Compania de organisme de certificare

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Companiile de organisme de certificare ( SOA ) sunt organisme de drept privat italian cu forma juridică de SpA , autorizate de Autoritatea Națională Anticorupție (ANAC), care constată existența la subiecții care execută lucrări publice a elementelor de calificare sau conformitatea cerințele prevederilor comunitare cu privire la calificarea subiecților care efectuează lucrări publice, rezumate în regulamentul pentru sistemul de calificare, decretul președintelui Republicii 25 ianuarie 2000 , n. 34 [1] . Odată cu modificările introduse în corpul normativ al Codului contractelor publice prin decretul legislativ din 31 iulie 2007, nr. 113 (articolul 3 paragraful 1, litera f) natura juridică a SOA-urilor s-a schimbat profund. De fapt, aceștia au preluat funcții publicistice și în domeniul responsabilității contabile. Se adaugă, de asemenea, că, în cazul certificărilor false emise de acestea, se aplică articolele 476 și 479 din codul penal.

Certificare SOA

Atestarea SOA este documentul, emis de SOA, care demonstrează deținerea cerințelor menționate la articolul 8 din Legea din 11 februarie 1994 , nr. 109 [2] , abrogată prin Decretul legislativ 12 aprilie 2006, nr. 163 Codul contractelor publice referitoare la lucrări, servicii și bunuri în punerea în aplicare a directivelor 2004/17 / CE și 2004/18 / CE și, la rândul său, abrogat prin Decretul legislativ nr. 50 Implementarea directivelor 2014/23 / UE, 2014/24 / UE și 2014/25 / UE privind atribuirea contractelor de concesiune, privind achizițiile publice și procedurile de achiziții publice ale entităților furnizoare din sectoarele apei și energiei, transporturilor și serviciilor poștale , precum și pentru reorganizarea reglementărilor în vigoare privind contractele de achiziții publice referitoare la lucrări, servicii și bunuri , în vigoare în prezent (și care a adoptat parțial Noul regulament de punere în aplicare și punere în aplicare - Codul contractelor publice de lucrări, servicii și bunuri DPR 5 Octombrie 2010, nr. 207).

De fapt, în locul înregistrării în Registrul Național al Constructorilor (acum desființat) și în virtutea noii legislații în domeniul achizițiilor publice , certificarea SOA este acum un document necesar pentru a demonstra capacitatea companiei de a sprijini orice achiziție publică pentru furnizarea și instalarea cu o sumă de bază a licitației care depășește 150.000,00 EUR (fie în contract, fie în subcontract).

Această certificare, care este valabilă timp de cinci ani (cu condiția să se solicite confirmarea în al treilea an de emitere), este evaluată pe baza unei analize a ultimilor cinci ani de activitate ai companiei, înainte de solicitarea certificării.

Decretul corectiv al Codului achizițiilor (publicat în Monitorul Oficial nr. 47 din 26 februarie 2011 - decretul milleproroghe) prevede posibilitatea, începând cu 17 octombrie 2008 și până la 31 martie 2011, de a demonstra cerințele tehnice având în vedere lucrările ultimii 10 ani și cerințele economice (cifra de afaceri, costul personalului și echipamentelor) prin alegerea celor mai buni 5 ani din ultimii 10.

Certificarea SOA califică compania să efectueze licitații pentru categorii de lucrări și clasamente de sume. Categoriile de lucrări care pot fi solicitate să fie certificate sunt 48: 13 dintre ele sunt lucrări generale (civile și industriale de construcții , drumuri , canalizare și apeducte , restaurare de bunuri imobile , etc.) și 35 dintre ele sunt specializate lucrări (restaurarea decorat suprafețe, instalații, săpături , demolări , terasamente , mobilier stradal , finisaje tehnice, finisaje pentru lemn, sticlă și tencuială etc.).

Clasamentele sumelor care pot fi solicitate să fie certificate (inițial 8, raportate în lire în RPD 25 ianuarie 2000, nr. 34 și ulterior 10, rotunjite în RPD 5 octombrie 2010, nr. 207 art. 61 alin. 4 ), sunt, în euro:

  • Am până la 258.000 €
  • II până la 516.000 €
  • III până la 1.033.000 €
  • III-bis până la 1.500.000 €
  • IV până la 2.582.000 €
  • IV-bis până la 3.500.000 €
  • V până la 5.165.000 €
  • VI până la 10.329.000 €
  • VII până la 15.494.000 €
  • VIII pentru sume de peste 15.494.000 € (stabilită convențional la 20.658.000 €, în legătură cu respectarea cerințelor)

și să permită companiei să participe la licitații cu sume egale cu clasamentul relativ, crescut cu 20%.

Clasarea sumelor va fi proporțională cu capacitatea economică și tehnică a companiei.

Costul minim al certificării va fi proporțional cu numărul de categorii obținute și clasamentele respective.

Trebuie remarcat faptul că o nouă propunere este discutată în aceste zile (august 2017), în care clasamentele vor fi 10 și vor avea sume ușor diferite, toate rotunjite conform logicii euro (de exemplu, primele 3 clasamente vor fi aduse la 250.000 €, 500.000 € și 1.000.000 €); această propunere va fi formalizată cu un document, întocmit de Ministerul Infrastructurii și Transporturilor, care va lua în considerare și reflecțiile prezentate de ceilalți actori implicați în problemele companiilor calificate pentru participarea la licitații publice.

Capacitatea economică

Valorile raportate în ultimii 10 ani sunt luate în considerare astăzi (august 2017), alegând minimum 5 ani. Verificarea se efectuează asupra documentelor fiscale depuse, referitoare la: cifra de afaceri în lucrări (care trebuie să fie cel puțin egală cu 100% din suma valorii certificării solicitate), echipamentele specifice și caracteristica activității, fie în amortizare, în leasing financiar sau închiriere + orice depreciere noțională (toate trebuie să fie cel puțin egale cu 2% din suma sumelor de calificare solicitate), costul personalului angajat care trebuie să fie, alternativ:

15% din suma sumelor necesare calificării, cu condiția ca costul suportat numai pentru personalul cu guler albastru să fie de cel puțin 40% din costul total;

10% din suma calificărilor necesare, dacă costul suportat numai pentru personalul tehnic angajat pe o perioadă nedeterminată este cel puțin egal cu 80% din costul total.

Capacitatea tehnică

Compania trebuie să furnizeze certificate de adecvare tehnică (adică documente sumare referitoare la lucrările efectuate și contabilizate în cele șaizeci de luni anterioare semnării angajamentului cu SOA), în conformitate cu următorii parametri: pentru o valoare cel puțin egală cu 90% din valoarea certificării aferente necesare cu dovada comenzilor individuale (vârf de muncă) pentru sume cel puțin egale cu:

  • cel puțin un loc de muncă egal cu 40% din suma solicitată în fiecare categorie;
  • suma de 2 egală cu 55% din suma solicitată în fiecare categorie;
  • sau suma a 3 egală cu 65% din suma solicitată în fiecare categorie.

Posesia certificării de calitate UNI EN ISO 9001 este cerința pentru toate recompensările, dar este, de asemenea, condiție obligatorie pentru obținerea unor diagrame de atestare de peste 516.000,00 EUR (echivalentul unui miliard de lire).

Documentație

Documentația care trebuie prezentată pentru evaluare va fi similară cu cea utilizată pentru înregistrarea în Registrul național al constructorilor, adică: certificate de cameră de comerț, certificate de la Oficiul de cazier judiciar pentru reprezentanți legali și directori tehnici, certificat emis de Registrul falimentului , situații financiare (sau documente fiscale echivalente), calificări educaționale, referințe bancare, certificate de adecvare tehnică, document unic de regularitate a contribuțiilor (DURC) precum și o serie de declarații (cerințe personale și comerciale de natură generală și specială) făcute pe faxuri că fiecare SOA pregătește cu autorizarea Autorității pentru supravegherea contractelor publice de lucrări, servicii și consumabile .

Exemplu

Pentru certificare în categoria OG1 (lucrări de construcții civile și industriale), în clasamentul 1 (258.000 euro, care permite companiei să execute contracte de până la 309.600 euro), cerințele minime referitoare la capacitatea economică a companiei, referitoare la ani considerați (minim 5), sunt după cum urmează: cifră de afaceri de cel puțin 258.000 euro; echipamente tehnice pentru amortizare , leasing și închiriere pentru cel puțin 5 160 euro; cost suportat pentru angajați egal cu cel puțin 38 700 de euro, din care costurile personale aferente lucrătorilor sunt egale cu cel puțin 15 480 de euro.

Pentru o simulare a calculului cerințelor [3] și a considerației economice [4] este posibil să se utilizeze programe de calcul puse la dispoziție de unele SOA sau de unele portaluri tematice. Cerințele minime referitoare la capacitatea tehnică a companiei, referitoare la lucrările efectuate în cei 15 ani anteriori semnării unui contract cu un SOA sunt următoarele: totalul lucrărilor efectuate și certificate pentru o sumă de cel puțin 232 200 euro (90% din 258.000 €), cu condiția să fie verificat și unul dintre următorii parametri: un singur loc de muncă este pentru o sumă cel puțin egală cu 103.200 € (40%); suma a 2 lucrări este pentru o sumă cel puțin egală cu 141.900 euro (55%); suma a 3 lucrări este pentru o sumă cel puțin egală cu 167.700 de euro (65%).

Notă

linkuri externe