Alunecarea de teren a Agrigento în 1966

Alunecarea de teren din Agrigento dezastru natural
Tip	Alunecare de teren
Data	19 iulie 1966
Loc	Agrigento
Stat	Italia
Urmări
Mort	0
Persoane strămutate	peste 7 000
Editați datele pe Wikidata · Manual

Alunecarea de teren de la Agrigento a fost o mișcare de alunecare de teren care, în dimineața zilei de 19 iulie 1966, a lovit o parte a orașului Agrigento , în Sicilia , fără a provoca victime, dar a deteriorat grav mai multe clădiri care au fost în mare parte demolate și au provocat strămutarea a mii de locuitori. ^[1]

fundal

Anii 1960 au fost caracterizați de un puternic boom al construcției, în timpul căruia teritoriul național a fost parcelat și construit pe scară largă. Cu toate acestea, noile clădiri care au apărut nu au fost adesea la nivelul standardului. Alunecarea de teren de la Agrigento este, prin urmare, cel mai izbitor exemplu al efectelor speculației clădirilor din acel deceniu, eveniment care va duce la formularea așa-numitei „ legi Ponte ” (1967).

Istorie

În dimineața zilei de 19 iulie 1966, în jurul orei 7:00, primele alunecări de teren au fost resimțite pe dealul vestic al orașului din districtele Rabato și Addolarata, cu primele crăpături pe străzi. Datorită avertismentului emis la timp de colectorul de gunoi Francesco Farruggia, cetățenii au putut să se salveze înainte ca alunecarea de teren să afecteze grav clădirile celor două cartiere, trăgându-se spre centrul istoric și valea templelor . ^[1]

Ziarul L'Ora, publicat într-o ediție specială, a comentat:

„O alunecare de teren de proporții îngrozitoare, un adevărat cutremur, a pus întregul oraș în frământări în această dimineață. O zonă vastă între Catedrală și Seminar și Institutul Salesian, zona Bibbirria și cel puțin cinci districte până la noile aglomerări urbane din Via Dante, a fost considerată ca fiind în pericol iminent ... "

Pagubele din centrul istoric, din partea de vest a dealului prăbușit, sunt de remarcat: multe perturbări ale planurilor rutiere și deteriorarea clădirilor recent construite, dintre care unele au fost demolate preventiv. Cea mai afectată este zona de sud-vest a cartierului Addolorata (a cărui defecțiune este plasată transversal față de dispunerea vechilor ziduri de graniță, care nu mai există, a cartierului Rabato ) și cartierul S. Michele , în nord- partea de vest a orașului antic, din care este decretată evacuarea a peste 5000 de persoane fără adăpost: evenimentul are loc între via Dante, via S. Stefano și coborârea către Porto Empedocle .

Daune arhitecturale

Toate clădirile și casele situate în zonă au fost puse la pământ, cu singura excepție a bisericii Addolorata din secolul al XVIII-lea . Demolarea afectează și biserica S. Michele din secolul al XIV-lea , acum irecuperabilă; catedrala San Gerlando , curia episcopală și biserica San Alfonso cunoscută și sub numele de Itria , clădiri care sunt situate în vârful marginii stâncoase a dealului vestic, rămân grav avariate. Muzeul eparhial (Agrigento) , inaugurat cu câțiva ani mai devreme, este eliminat și va fi restaurat.

Pe de altă parte, districtele S. Croce, Cortili Genco, Avvampavalori și Largo Cubaitari, exemple splendide de arhitectură țărănească din cartierul Rabato, care sunt situate alături de greșeală, nu sunt afectate de nicio intervenție. În 1980 , sindicalistul de atunci al SUNIA Calogero Miccichè , a promovat o bătălie pentru protejarea acestor clădiri datorită cărora Superintendența din Agrigento a cerut municipalității să includă recuperarea lor în planul detaliat . Proiectul este aprobat, dar municipalitatea, care a devenit proprietarul întregii zone abandonate, nu realizează proiectul de recuperare în ciuda planurilor ulterioare aprobate în 1984 și în ciuda celor 16 miliarde de lire alocate de Adunarea regională siciliană .

Cauzele dezastrului

Anii 60 sunt anii „boom-ului construcției” în care teritoriul național este divizat pe scară largă. Vasta subdiviziune a fost caracterizată de o utilizare defectuoasă a terenului care a dus - nu numai la Agrigento - la evenimente dezastruoase. Alunecarea de teren de la Agrigento este, prin urmare, cel mai izbitor exemplu al efectelor speculației clădirilor din acel deceniu, eveniment care va duce la formularea așa-numitei „ legi Ponte ” (1967)

Alte alunecări de teren

Centrul istoric al Agrigento a avut o istorie marcată de prăbușiri și distrugeri cauzate de evenimente de război ^[2] , naturale și mai ales de munca umană: în unele cazuri, clădirile au început să fie construite indiferent de natura argiloasă a terenului, în altele instabilitatea sau afundarea rutieră a fost cauzată de prăbușirea vechii ipogee din Agrigento . De fapt, cei care excavaseră aceste tuneluri în cele mai vechi timpuri avuseseră grijă să nu construiască în zona de mai sus, conștientizând atitudinea alunecării terenului.

15 septembrie 1925 : În timpul lucrărilor de construcție a tunelului de sub dealul Agrigento, tunel de legătură între Gara Centrală și Gara de Jos a Căilor Ferate de Stat, au avut loc alunecări de teren care au determinat lucrătorii să modifice proiectul de excavare ca urmare a infiltrării apei într-un strat vâscos până la argile. Prin urmare, au apărut dificultăți tehnice care au dus la necesitatea consolidărilor mai robuste, dată fiind natura morfologică a subsolului Girgentano. Cu acea ocazie, mănăstirea Carmine de mai sus a fost grav avariată, apoi s-a prăbușit.
Iulie 1943 : Trupele anglo-americane aliate bombardează orașul Agrigento, provocând sute de morți, distrugând mii de case (7526)
28 februarie 1944 : În partea superioară a orașului există o alunecare de teren care afectează jumătate din Piazza Bibbirria, Via delle Mura până la zidul nordic al Seminarului, la străzile de mai jos și la linia de cale ferată care leagă Gara Agrigento Bassa cu Gara Centrală Agrigento
În 1958 a avut loc o altă alunecare de teren în zona Bibbirria, cu o proporție redusă comparativ cu precedenta. Dar în acest caz cele mai avariate au fost tocmai acele case civile construite fără fundații, în 1943, de aceleași familii rămase fără adăpost în urma bombardamentelor ^[3] .

Înainte de dezastru

16 iunie 1945 : Orașul Agrigento este inclus în prima listă a centrelor de dezastru. Printre semnatarii listei menționate mai sus se numără Palmiro Togliatti , ministrul justiției de atunci.
1945 : La recensământul din 1945, 37.814 de locuitori locuiau în orașul Agrigento; există 15.889 de clădiri pe locuință.
1947 : Superintendența antichităților începe operațiunile de legătură în temeiul legii nr. 1089.
19 decembrie 1947: Odată cu decretul de locotenență, Agrigento este inclusă în lista așezărilor care urmează să fie consolidate de stat. La acest decret este atașată o hartă, în care zona supusă consolidării este circumscrisă, într-o zonă de aproximativ 318,15 metri pătrați, din partea de vest a dealului Agrigento. Agrigento este recunoscut ca un centru grav afectat de evenimente de război și dezastre naturale, cu un procent mai mare de 40%, dar singura lucrare semnificativă a fost reconstrucția zidului pentru susținerea Piazza Bibbirria, deteriorată de alunecarea de teren din 1944.
1951 : Recensământ nou, locuitorii sunt 40.491; camerele reconstituite sunt 21.834. Condițiile economice ale orașului sunt critice datorită războiului trecut și alunecării de teren din 1944.
24 ianuarie 1953 : Zece ani după bombardamente, Agrigento este nevoită să elaboreze un plan de reconstrucție cu un Decret ministerial care plasează orașul pe locul 36 printre municipalitățile avariate.
18 noiembrie 1954 : este prezentat Planul detaliat care include două zone de extindere: spre sud-est și sud-vest de orașul templelor, pentru o suprafață totală de 24,39 hectare la 3000 de locuitori. Planul include, de asemenea, noi căi de comunicații.
1955 : începe controversa pentru clădirile noi, deseori fără licență. Conflictele birocratice dintre municipalitate și Superintendența antichităților din cauza constrângerilor teritoriale ale Văii Templelor.
1957 : Municipalitatea Agrigento aprobă Planul de construcții atașat Regulamentului de construcție, elaborat de liderii grupurilor de consiliu ale partidelor politice.
1958 : În zona Piazza Bibirria are loc o ușoară alunecare de teren, provocând daune clădirilor construite într-o zonă notoriu de origine de alunecare.
1959 : Prima explozie urbană după război: sunt construite 1440 de camere, la sud și vest de vechiul deal Girgenti.
1960 : Extinderea urbană continuă cu construcția clădirilor înalte numite zgârie-nori, Vita și Riggio , împreună cu alte clădiri înalte de-a lungul Va Empedocle, cu aprobarea Superintendenței Artelor Frumoase.
27 iunie 1961 : a izbucnit cazul clădirii ilegale. La Stampa începe să se intereseze de situația clădirilor din Agrigento cu primele articole din marile ziare italiene.
13 martie 1963 : Primele întrebări și interpelări ale unor consilieri asupra situației dezastruoase a clădirii sunt prezentate în Consiliul municipal.
18 noiembrie 1963: Chiar și anti-mafia este interesată de situația clădirii din Agrigento, cu inspecții extraordinare ale instituțiilor locale.
1964 : Comisia provincială pentru protecția frumuseților naturale și de mediu reduce constrângerile de fabricație ale unor zone ale centrului istoric.
26 februarie 1965 : Controversa dintre Ministerul Educației, Departamentul Regional de Turism, Administrația Municipală și Comisia Provincială pentru protecția frumuseților naturale naturale, asupra punctelor de vedere ale orașului, se aprinde.
7 iulie 1966 : Consiliul municipal aprobă Planul de construcție și fabricație.
19 iulie 1966: partea de vest a alunecării de teren a orașului.

După dezastru: politicienii

21 iulie 1966 : Ministrul lucrărilor publice Giacomo Mancini vizitează locurile dezastrului: anunță că alunecarea de teren s-a oprit și că va fi înființată imediat o comisie tehnică de anchetă pentru a afla cauzele care au dus la mișcarea alunecării de teren.
23 iulie 1966 : Se emite un ordin de evacuare în zonele A, B și C care delimitează zonele din partea de vest a orașului afectate de alunecarea de teren. În aceeași zi, ministrul lucrărilor publice Giacomo Mancini înființează o comisie de studii și investigații tehnice, prezidată de ing. Giorgio Grappelli.
25 iulie 1966 : Președintele Republicii Giuseppe Saragat ajunge la Agrigento, însoțit de premierul Aldo Moro . După ce a vizitat persoanele strămutate găzduite în orașele de cort, Saragat vrea să-i mulțumească gunoiului Ciccio Farruggia pentru curajul și sentimentul de tăgăduire ^[4] .
26 iulie 1966 : dintr-un interviu acordat „L'Ora” de către profesorii majori ai Universității din Palermo, a rezultat că

- Zona în care a avut loc alunecarea de teren a fost notoriu în dificultate timp de câțiva ani.

- Și, prin urmare, a fost imprudent să se construiască case noi pe această zonă care, cu greutatea lor, au avut un impact vizibil asupra pietrei de alunecare.

- Potrivit experților, alunecarea de teren ar putea continua. Va depinde de intensitatea ploilor de iarnă.

- Casele situate la marginea zonei de alunecare de teren pot fi re-locuite, în așteptarea construirii unui nou cartier descentralizat.

30 iulie 1966 : Legea nr.21 este publicată în Monitorul Oficial al regiunii siciliene, aprobată de Adunarea regională siciliană din 22 iulie, cu care se alocă un miliard de lire ca fond extraordinar pentru construirea de locuințe pentru victimele în orașul Agrigento și în urma evenimentului calamitos din 19 iulie 1966. Cu acest împrumut, 114 locuințe prefabricate sunt construite în cătunul din apropiere de Villaseta .
Consiliul de Miniștri emite decretul-lege nr.590 cu care sunt stabilite dispozițiile în favoarea orașului Agrigento, cu o serie de măsuri de urgență. Decretul perimetral Gui-Mancini va fi emis la 16 mai 1968.
4 august 1966 : Evenimentele din Agrigento zguduie opinia publică națională, iar reacțiile politice au fost numeroase. Memorabilă a fost critica intensă a deputatului PCI Mario Alicata , care a murit brusc la 5 decembrie 1966, la câteva ore după a doua sa intervenție asupra alunecării de teren de la Agrigento.
12 august 1966 : Parchetul din Agrigento confiscă toate actele municipalității referitoare la autorizațiile de construire începând cu 1955.
2 septembrie 1966 : Adunarea regională siciliană începe dezbaterea cu privire la moțiunea prezentată de Onorabilul Pio La Torre privind evenimentele tragice de la Agrigento din 19 iulie 1966. În sesiunile ulterioare, intervin și unii deputați de la Agrigento.
8 octombrie 1966 : Comisia de investigații ministeriale, prezidată de Michele Martuscelli , îi transmite ministrului Giacomo Mancini ancheta administrativă complexă desfășurată într-un timp foarte scurt.
Decembrie 1966 : Sindicatele muncitorilor din construcții promovează proteste cu privire la criza excepțională a ocupării forței de muncă care a lovit sectorul construcțiilor. Se formează un comitet civic care contestă măsurile restrictive din domeniul planificării urbane cuprinse în legea nr. 749/66. Nemulțumirea crește în oraș, persoanele fără adăpost, șomerii, artizanii, comercianții și contractorii de construcții mici și mijlocii organizează unul dintre cele mai impresionante proteste ale orașului la sfârșitul lunii decembrie. În timp ce buldozerele și camioanele paralizează drumurile de acces către oraș, mulțimile de manifestanți atacă municipalitatea și inginerii civili, iar mobilierul și documentele importante și proiectele de construcții sunt aruncate de la ferestre pentru a fi arse. Au loc ciocniri și lupte cu poliția, cu unii răniți. A doua zi au fost arestați o duzină de muncitori și câțiva antreprenori.
Decembrie 1967 : În urma măsurilor judiciare care au implicat toți primarii și consilierii, care au avut loc între 1960 și 1966 pentru prabusirea Agrigento , consiliul municipal este dizolvat în prealabil. Până la alegerile administrative din mai 1970, municipalitatea va fi guvernată de un comisar regional.
16 mai 1968: Perimetrul Văii Templelor din Agrigento este stabilit prin decret ministerial semnat de miniștrii Gui și Mancini.
14 aprilie 1972: Consiliul municipal aprobă noul Regulament de construcție și Planul de construcții.

Notă

^ ^a ^b 19 iulie 1966 - acum 50 de ani alunecarea de teren Agrigento , în Rai News , 19 iulie 2016. Adus la 30 septembrie 2020 .
^ În timpul celui de- al doilea război mondial , la începutul lunii iulie 1943 , înainte de debarcarea aliaților , forța aeriană anglo-americană a bombardat orașul, atât dinspre mare, cât și din cer, distrugând multe case (7500 de camere) și deteriorând o mare parte a centrului istoric.
^ În arhivele municipiului Agrigento nu există nicio urmă de documente pe această alunecare de teren, dar unele imagini au fost apoi publicate în carte de Calogero Micicchè alunecarea de teren Agrigento , împreună cu documente istorice datând din 1864 privind cartierele și clădirile din centrul istoric a orașului
^ Farruggia a fost primul care a dat alarma în Via Dante, permițând sute de oameni să scape

Bibliografie

Calogero Miccichè, 19 iulie 1966 Alunecare de teren Agrigento. Istoria luptelor sociale, a perturbărilor urbane și a legilor nesocotite , 2003 Salzano Edoardo, „Fundamentele planificării urbane”, 1988