Planul structural municipal

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Fără surse!
Acest articol sau secțiune privind planificarea urbană și subiectele dreptului civil nu citează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți .
Puteți îmbunătăți această intrare adăugând citări din surse de încredere în conformitate cu liniile directoare privind utilizarea surselor . Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Planul structural municipal (PSC) este unul dintre actele care constituie implementarea planului general municipal .

fundal

Jurisprudența Curții Constituționale a Republicii Italiene cu diferite sentințe - dintre cele mai faimoase cele din 29 mai 1968, n. 55, din 30 ianuarie 1980, nr. 5 și 20 mai 1999, nr. 179 - a declarat că constrângerile de urbanism prestabilite pentru expropriere pentru utilitate publică nu ar putea avea un timp nedeterminat, ci trebuiau să expire, deoarece proprietarii terenului destinat exproprierii nu ar trebui să aștepte timpii nedeterminati ai instrumentației de urbanism în Italia , dar ar fi trebuit să fie despăgubiți . Dezbaterea care a urmat în doctrina juridică a condus la identificarea acestor timpi de așteptare în maximum cinci ani, după valabilitatea de cinci ani, alegerile făcute ar fi expirat și ar trebui aprobat un nou plan.

Ulterior, recomandările „Institutului Național de Planificare Urbană” (INU) în timpul celui de-al XXI-lea congres desfășurat la Bologna în 1995, au afirmat oportunitatea de a continua cu împărțirea planului în două instrumente distincte: Planul structural ; și planul operațional . La scurt timp după aceea, Regiunile Italiei au început să adopte propriile reglementări în cadrul propriei autonomii; printre primele acte ne amintim de legea regională a Toscanei n. 5/1995 și cel al Lombardiei nr. 12/2005.

Articulare

Acceptând recomandările INU, acesta este articulat în special: [1]

  • Planul structural municipal (PSC): instrument general de planificare urbană pregătit de municipalitate pe teritoriul său, pentru a contura opțiunile de dezvoltare strategică și pentru a proteja integritatea fizică și de mediu a teritoriului, precum și pentru a urmări identitatea socială, economică și culturală municipal. CSP nu determină construcția solurilor, are singura sarcină de a oferi orientări pentru viitoarea gestionare a teritoriului, luând în considerare, printre altele, îmbunătățirea resurselor existente și dezvoltarea lor economică și socială, cu mare atenție aspecte ale calității urbane și de mediu și durabilitatea alegerilor. Orientările dictate de PSC vor fi puse în aplicare în mod concret prin planificarea operațională;
  • Planul operațional municipal (POC): este instrumentul de planificare urbană care pune în aplicare liniile directoare ale CSP, articulându-le în perioade de cinci ani. Acesta stabilește în detaliu unde, cum și cât este posibil să se intervină în transformarea, îmbunătățirea și protecția teritoriului municipal, atât în ​​zonele urbane, cât și în cele agricole. Mai multe documente se combină pentru a forma planul operațional: alături de documentul de evaluare strategică de mediu (SEA), care își propune să fotografieze starea resurselor de mediu și să măsoare impactul pe care îl va avea implementarea planului asupra acestora, planul este compus în principal din hărți care reprezintă proiectul planului și regulile tehnice de implementare (NTA) care conțin regulile pentru îmbunătățirea, transformarea și conservarea teritoriului.

Analize

Descriere generala

Actul, care nu determină direct indicii de construcție a solurilor, are sarcina de a oferi orientări pentru viitoarea gestionare a teritoriului, luând în considerare, printre altele, îmbunătățirea resurselor existente și dezvoltarea lor economică și socială, cu o atenție deosebită la aspectele calității urbane și de mediu și la durabilitatea alegerilor de planificare.

Elementele pe care le conține pot fi rezumate ca:

  • consistența, localizarea și vulnerabilitatea resurselor naturale și antropice prezente în teritoriu, indicând pragurile de criticitate;
  • definește transformările care pot fi puse în aplicare prin intervenții directe guvernate de POC;
  • stabilește limitele și condițiile de durabilitate a intervențiilor și transformărilor care pot fi planificate;
  • identifică cele mai importante infrastructuri și echipamente, după dimensiune și funcție;
  • clasifică teritoriul în urbanizat, urbanizabil și agro-forestier;
  • identifică zonele din zona municipală și definește caracteristicile urbane și funcționale ale acesteia, stabilind obiectivele sociale, funcționale, de mediu și morfologice și cerințele de performanță aferente.

Diferențe cu „Planul general al orașului”

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Master planul municipal .

PRG tradițional conținea, într-un singur act, trei dimensiuni urbane: cea structurală (adică toate categoriile de constrângeri existente de un ordin superior asupra cărora puterea locală nu poate interveni, precum și indicațiile pe termen lung că a fost nu este posibil să se modifice); cel strategic (adică previziunile de schimbare și transformare pe care planul le-a adus teritoriului); și cea operativă (adică dispozițiile normative pentru realizarea „ceea ce nu era acolo înainte”. Deci, setul de desene, regulile detaliate, pasajele care trebuie respectate care conduc apoi la o structură dorită). Toate acestea au fost organizate într-un singur instrument de planificare urbană, PRG, care a durat la nesfârșit în ceea ce privește proprietățile și utilizarea terenurilor urbane și rurale. De aici adjectivul General din titlu.

Prin urmare, natura prescriptivă a instrumentului general de planificare urbană nu mai este valabilă: PSC de fapt nu produce niciun efect juridic asupra solurilor, nu impune constrângeri și nu atribuie niciun drept, limitându-se la încorporarea așa-numitei „ constrângeri supraordonate ", definite de legi și planuri de o scară superioară celei municipale (cum ar fi constrângerile de mediu, peisagistice și hidrogeologice). O altă diferență fundamentală se referă la detaliile prognozelor: CSP trebuie limitat la indicații structurale esențiale, fără a intra în detalii excesive.

Prin urmare, previziunile sale sunt doar programatice și sunt traduse în prescripții de către celelalte două instrumente:

  • planul operațional: instrument opțional referitor la transformările urbane, care urmează să fie pus în aplicare în termen de cinci ani de la valabilitatea acestuia;
  • reglementările privind construcțiile urbane referitoare la intervenții specifice legate de patrimoniul clădirilor existente, recuperare, demolare și reconstrucție sau chiar construcție nouă.

Notă

  1. ^ Andrea Cappucciti, Diferitele „viteze” ale planului urbanistic municipal și ale planului structural ( PDF ), pe inu.it.

Elemente conexe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Piano_structural_comunal&oldid=120799749 ”