Propunere (drept public)
În dreptul public, propunerea este actul juridic prin care un subiect , în interes public , solicită inițierea unei proceduri de către un organism și, în același timp, își exprimă opinia cu privire la conținutul care trebuie dat dispoziției care rezultă din aceasta. [1]
Propunerea poate fi:
- opțional , dacă organismul căruia i se adresează poate iniția procedura chiar și în absența propunerii și să adopte o măsură diferită de aceasta;
- obligatoriu , dacă organismul căruia i se adresează nu poate iniția procedura în absența propunerii, dar poate adopta o măsură diferită de aceasta;
- obligatoriu , dacă organismul căruia i se adresează nu poate iniția procedura în absența propunerii și nici nu poate adopta o măsură diferită de aceasta.
Propunerea nu este o prevedere, ci un act intra-procedural, care poate fi adoptat ca urmare a unei sub-proceduri. Poate fi considerată, în același timp, o declarație de voință, ca un act de inițiativă a procedurii [2] și o declarație de judecată privind conținutul actului final al procedurii în sine. Acest lucru îl deosebește de cerere , cu care se solicită inițierea procedurii, dar nu se exprimă nicio hotărâre, și de aviz , care este o declarație de judecată, dar nu o inițiativă a procedurii. Similar propunerii este desemnarea , care indică organismului competent pentru o numire una sau mai multe persoane printre care trebuie să fie identificat numitul; desemnarea, însă, spre deosebire de propunere, nu este un act de inițiativă. În cele din urmă, propunerea și cererea se disting de cerere , care, deși este și un act de inițiativă a procedurii, nu este expresia unei autorități publice , ci a unui drept potențial al subiectului din care provine, în cadrul autonomia sa privată .
În dreptul constituțional italian , doctrina , în raport cu procedura legislativă , distinge în mod tradițional proiectul de lege , provenind de la un membru al adunării legislative căruia i se adresează ( Camera Deputaților , Senatul Republicii sau consiliul regional ), de proiectul de lege , provenind în schimb de către organul executiv ( guvern sau consiliu regional ). În mod similar, în Franța , Spania și Portugalia , proiectul de lege provenit de la un membru al adunării legislative se distinge de proiectul de lege provenit de la executiv (în Italia, ultimul termen are o valoare generică și, prin urmare, include atât propunerea conform căreia proiectul de lege).
Notă
- ^ Judecata poate fi exprimată raportând textul dispoziției care se solicită a fi adoptată
- ^ În acest caz, testamentul nu este îndreptat către efectul juridic final, care rezultă din dispoziție, ci către instrumentul de a investi organismul beneficiar cu puterea de a adopta această dispoziție. Doctrina mai veche consideră actele drept declarațiile propuse de dorință, mai degrabă decât de voință
Bibliografie
- Mirabella M., Di Stefano M., Altieri A., Curs de drept administrativ , Giuffrè Editore, 2009. ISBN 9788814144172
- Casetta E., Compendium of Administrative Law , Giuffrè Editore, 2011. ISBN 9788814156380
- Satta F., Noul cod de contracte publice pentru lucrări, servicii și consumabile: comentariu sistematic , Wolters Kluwer Italia, 2008, p. 92-94. ISBN 9788813274566
