Bugetul Uniunii Europene

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Bugetul Uniunii Europene sau bugetul comunitar se bazează pe sistemul de finanțare a resurselor proprii ale Uniunii Europene , constând din anumite elemente fiscale . Acesta este un bilanț cu sumă zero. [1] [2]

Descriere

Resursele proprii ale Comunității Europene sunt:

  • taxe percepute la importurile de produse agricole , adică toate taxele, taxele suplimentare, sumele suplimentare sau compensatorii, sumele sau elementele suplimentare și alte drepturi stabilite de instituțiile comunitare asupra comerțului cu țările terțe, în cadrul politicii agricole comune , precum și precum și alte drepturi în cadrul organizării comune a piețelor în sectorul zahărului ;
  • taxe vamale , adică cele ale Tarifului Vamal Comun și alte taxe stabilite de Comunități pentru comerțul cu țări terțe;
  • venituri din TVA , obținute prin aplicarea unei cote inițial egale cu 1%; astfel cum a fost stabilit în cadrul Consiliului European de la Berlin (24-25 martie 1999), rata menționată anterior a crescut la 0,75% în 2002 și 0,5% în 2004;
  • ultima resursă (a patra resursă), stabilită prin Acordul interinstituțional privind disciplina bugetară și îmbunătățirea procedurii bugetare din 1988 , are un caracter complementar și constă din contribuțiile plătite de statele membre în cazul în care resursele anterioare nu au fost suficiente pentru să asigure acoperirea bugetului comunitar . Aceste contribuții sunt calculate ca procent din produsul național brut al fiecărui stat membru (vorbim, de fapt, în această privință de „resursă PNB”), aplicând o rată care inițial se ridica la 1,15%, care a fost apoi transferată la 1,20% în 1993 și stabilit în prezent - pentru perioada 2000-2006 - la 1,27%. Ulterior, în programarea financiară 2007-2013, această resursă a fost recalculată, cu aceleași venituri, în 1,24% din Venitul național brut al statelor Uniunii. Având în vedere că în macroeconomie Produsul Intern Brut și venitul național brut indică același lucru, trecerea de la 1,27% până la 1,24% derivă din faptul că referința contabile utilizate pentru calcularea VNB urmează SEC 95 criterii. ( Sistemul european al conturi naționale și regionale ), ale căror rezultate au fost considerate mai fiabile decât cele care provin din conturile naționale individuale.

Problema finanțării Comunității Europene

Părinții fondatori ai Comunității, conștienți de faptul că finanțarea unei organizații internaționale prin contribuțiile plătite de statele individuale favorizează disparitățile în ceea ce privește capacitatea de a influența alegerile politice și economice ale organizației din care fac parte, au căutat de la început pentru a face nașterea Comunității Europene cât mai autonomă posibil de forțele naționale individuale. În articolul 201 din Tratatul de la Roma (25 martie 1957 ) - de înființare a primei Comunități - s-a stabilit că, după o scurtă perioadă inițială de tranziție, în cursul căreia ar fi finanțat din contribuții naționale (determinat conform unui criteriu de defalcare procentuală) identificată pe baza capacității contributive a fiecăruia), trebuia să aibă loc tranziția la un sistem de resurse proprii care, fără a aduce atingere altor venituri, ar fi garantat finanțarea completă și autonomă a bugetului comunitar.

Această tranziție a avut loc cu Decizia din 21 aprilie 1970 ( Tratatul de la Luxemburg ) când, după mai multe încercări eșuate din cauza opoziției celor mai puternice state și în special a Franței ( criza scaunului gol ), Consiliul, la instigarea șefii de stat și de guvern au lansat demararea sistemului de resurse proprii. Cu toate acestea, decizia din 1970 prevede, pe lângă resursele proprii tradiționale, care sunt datorate prin lege fără a fi necesară o decizie ulterioară a autorităților naționale individuale, și venituri bazate pe taxa pe valoarea adăugată, cunoscută și ca a treia resursă , care, în orice caz, leagă Comunitatea de o contribuție care i-a fost transferată de către state. Mai mult, în 1988 , Consiliul, pe lângă includerea taxelor CECO printre resursele proprii tradiționale, a stabilit o a patra resursă , cunoscută și sub numele de resursă complementară, calculată pe un procent din produsul național brut (PNB).

Resursele tradiționale , și anume taxele vamale și taxele agricole, constituie resurse proprii prin natura lor , datorită caracteristicii lor de a fi venituri fiscale rezultate din politicile comunitare și nu din finanțarea statelor membre. De fapt, atât taxele vamale (colectate direct la frontiere în conformitate cu un tarif vamal comun în vigoare din 1968 ), cât și taxele agricole, împărțite în taxe și contribuții, sunt reglementate direct și autonom de Comunitate. Colectarea acestora este efectuată de sistemele juridice naționale individuale care, în aplicarea unei legislații comune, le creditează periodic într-un cont specific de resurse proprii , deschis de Comunitate la fiecare trezorerie națională.

Resursa derivată din TVA , implementată pentru prima dată în 1980 , a fost introdusă în sistemul comunitar de finanțare pentru a completa resursele tradiționale considerate insuficiente pentru a garanta acoperirea completă a cheltuielilor prevăzute în bugetul comunitar.

Resursa complementară , determinată de un procent din produsul național brut , este o contribuție națională constituită pentru a completa finanțarea comunitară pentru a-și asigura echilibrul bugetar.

Notă

  1. ^ Francesco Carlucci și Francesca Cavone, Marea Europă: extindere, integrare, dezvoltare , FrancoAngeli , 2004, p. 233, ISBN 978-88-464-6239-8 .
  2. ^ (EN) John Pinder și Simon Usherwood, 5. Agricultură, regiuni, buget: conflicte privind cine primește ce , în Uniunea Europeană: o introducere foarte scurtă, Oxford University Press , 2013, ISBN 978-0-19-150394-8 .

Bibliografie

  • Dreptul Uniunii Europene - Instituții și politici comune - Ediția X - Edizioni Giuridiche Simone (2001)
  • Ugo Villani - Institutions of European Union law, Bari (Cacucci Ed.), 2008
  • Giorgio Mamberto - Resursele proprii ale Comunităților Europene, Guido Pastena Editore srl Roma 1979
  • DE CICCO A, Legislație și tehnici vamale. Limite și oportunități ale tranzacțiilor comerciale cu țări străine pentru combaterea fraudei în globalizarea piețelor. Examinarea cazurilor practice, G. Giappichelli, Torino, 1999, 2003 P.II, Cap. 4, pag. 243 și ss.
  • DE CICCO A., Cod adnotat de drept fiscal internațional și comerț exterior, G. Giappichelli, Torino, 2004
  • DE CICCO A., Intrare: Import, Intrare: Export în Enciclopedia juridică Treccani, 2003

Alte proiecte

Uniunea Europeană Portalul Uniunii Europene : accesați intrările Wikipedia care se ocupă cu Uniunea Europeană
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Bilancio_dell%27 Unione_europea & oldid = 121868835 ”