Reutilizați

Reutilizarea este reutilizarea unui produs înainte ca acesta să devină deșeu. ^[2] Are loc atunci când, după o fază inițială de consum, un obiect continuă să fie utilizat în timp ce își menține funcția de utilizare inițială. În caz contrar, reciclarea necesită distrugerea deșeurilor pentru a crea materii prime secundare cu care sunt fabricate noi produse industriale. Ar trebui înțeles ca o alternativă la conceptul de unică folosință .

Istorie

Din punct de vedere istoric, motivația financiară a fost unul dintre principalii factori de reutilizare, deoarece reutilizarea evită cumpărarea de noi materii prime necesare pentru crearea de obiecte noi.

Exemple de reutilizare a hârtiei pot fi găsite în paleografie , începând de la Papirusul lui Artemidor ^[3] și pot fi găsite și în cele mai recente cercetări arhivistice ^[4] .

În Evul Mediu, sectorul de mâna a doua s-a dezvoltat de la înființarea Monti di Pietà și, prin urmare, piața de amanet. În Italia, primele documente istoriografice referitoare la bresle ale dealerilor de mâna a doua datează din secolele XII și XIII, când au fost înființate breslele de Arte și Meserii la Florența. Arte dei Rigattieri a fost una dintre cele 14 arte minore și a fuzionat în 1291 cu Arte dei Linaioli, menținând în același timp autonomia administrativă și politică ( Arte dei Linaioli și Rigattieri ); o fuziune completă a avut loc în 1449, când a fost numită o comisie mixtă care să reglementeze relațiile dintre cele două categorii. Dealerii florentini de mâna a doua din acea perioadă revind în principal haine și articole de valoare. În schimb, comercianții cu amănuntul de bunuri comune (adică cei care sunt definiți dealeri de mâna a doua) au fost definiți ca Barattieri; chiar dacă nu erau obligați să se înscrie la artă, Barattieri trebuiau totuși să plătească o taxă pentru bunurile vândute. În Roma, corporația Rigattieri s-a născut în secolul al XVI-lea și a menținut un rol de putere în capitala papală până în secolul al XIX-lea. La începutul secolului al XVIII-lea, comerțul cu obiecte uzate din Roma era foarte înfloritor și marea piață second-hand din Piazza Navona era bine cunoscută. Dealerii medievali de mâna a doua cumpărau pioni pierduți la Monte della Pietà sau cumpărau obiecte folosite direct de oameni ^[5] . Categoria lor și-a pierdut influența între secolele XIX și XX.

Cadrul legal

Directiva europeană 98/2008 definește „reutilizarea” << orice operațiune prin care produsele sau componentele care nu sunt deșeuri sunt refolosite în același scop pentru care au fost proiectate . >> Reutilizarea nu este o operațiune de recuperare a deșeurilor, dar distrage fluxurile din amonte de materiale care ar putea deveni deșeuri, de aceea pentru politica de mediu reprezintă o acțiune preventivă .

Reutilizarea nu trebuie confundată cu „pregătirea pentru reutilizare”, care este o opțiune de recuperare a deșeurilor care constă în operațiunile de control, curățare și reparație prin care produsele sau componentele produselor care au devenit deșeuri sunt preparate astfel încât să poată fi refolosite fără tratamentul prealabil suplimentar.

Programul național de prevenire a deșeurilor (decretul Ministerului Mediului din 7/10/2013) stabilește că administrațiile publice trebuie să promoveze inițiative care vizează promovarea refolosirii produselor și la punctul 5.3 spune că „ pentru a crește volumul de refolosire este necesar să se planifice acțiuni care înlătură sau ajută la înlăturarea obstacolelor care inhibă dezvoltarea sectorului de mâna a doua "și că" problemele și nevoile sectorului de mâna a doua sunt descrise în platforma Rețelei Naționale a Operatorilor Utilizați ( www.reteonu .it) ".

Textul unic de mediu italian (Decretul legislativ 152/06), în armonie cu Directiva europeană 98/2008, stabilește o ierarhie a deșeurilor cu următoarea ordine de prioritate:

a) prevenirea; b pregătirea pentru reutilizare; c) reciclare; d) alte tipuri de recuperare, de exemplu recuperarea energiei; e) eliminarea.

Decretul legislativ 152/06 din articolul 180, paragraful 2 litera d, stabilește că programul național de prevenire a deșeurilor include măsuri care:

d) încurajează refolosirea produselor și crearea de sisteme care promovează activități de reparații și refolosire, în special pentru echipamente electrice și electronice;

textile și mobilier, precum și materiale și produse de ambalare și de construcție.

În Italia și în Europa, reutilizarea deșeurilor este o infracțiune, deoarece încalcă cerințele legale referitoare la tratarea și recuperarea deșeurilor, încetarea statutului de deșeuri și recircularea produselor care decurg din acest proces (98 / 2008 CE; Decretul legislativ 152/06; DM 5.2.1998). Reutilizarea, conform legii, se poate referi numai la bunuri care nu sunt deșeuri; tratarea deșeurilor care pot fi repuse în circulație cu aceeași utilizare intenționată este definită ca „pregătire pentru reutilizare” și fiind un tip de recuperare este reglementată de legislația privind deșeurile.

Beneficii

Beneficiile cunoscute ale reutilizării includ:

• Economii la achiziționarea de bunuri noi,
• economii în gestionarea deșeurilor,
• economii de energie datorate evitării producției alternative,
• dezvoltare locală și locuri de muncă

Exemplu de reutilizare a unui tambur pentru cabluri electrice, care a devenit o masă

Reutilizarea artistică sau reciclarea ascendentă pot fi, de asemenea, exploatate în scopuri terapeutice / de reabilitare.

Reutilizarea mută dezvoltarea și creșterea în sectoare care nu măresc creșterea mărfurilor, fără a nega dezvoltarea. ^[6]

Reutilizarea permite celor mai nevoiași să satisfacă nevoile de bază la un cost redus ^[7]

Reutilizați mărfurile

Reutilizarea mărfurilor poate fi inclusă în conceptul și definiția legii de prevenire a deșeurilor , mai ales atunci când atât canalele de aprovizionare, cât și cele de distribuție sunt generaliste sau mixte și nu sunt legate direct de comerțul cu mărfuri valoroase; caracterul lor mixt se referă, de fapt, la rotația naturală a activelor acumulate în casele casnice și care sunt vândute atunci când o pivniță sau un garaj trebuie golită sau când un apartament trebuie golit pentru o mutare sau o vânzare imobiliară. Distincția dintre reutilizare / prevenire și pregătire pentru reutilizare / deșeuri nu privește categoriile de produse, ci intenția celor care vând bunul: dacă intenția este de a-l arunca, activul este trimis către canalele de deșeuri și devine deșeuri; dacă intenția este diferită, iar canalele nu sunt cele ale respingerii, binele rămâne astfel și ca atare poate fi pus înapoi în circulație.

În ceea ce privește bunurile durabile, începutul fluxului post-consum către diferite canale depinde de variabilele care influențează comportamentul cetățenilor. Printre acestea ar trebui menționate:

- cost de oportunitate;

- costurile tranzacției forward;

- legea efortului minim.

Numărul de refolosiri în Italia

Există versiuni contradictorii ale mărimii activității de refolosire în Italia. În 2017, Eurostat a indicat pentru Italia 454 milioane de cifre de afaceri anuale și 5.782 de persoane angajate. Tot în 2017, Doxa a publicat un raport în care se preciza că, în anul precedent, sectorul refolosirii italiene a avut o cifră de afaceri de 21 miliarde de euro. ^[8] Pe de altă parte, în 2018, asociația comercială a operatorilor de reutilizare, Rete ONU și centrul de cercetare Occhio del Riciclone au estimat, excluzând online, piesele auto și mașinile, o cifră de afaceri anuală de aproximativ 2 miliarde și un număr de persoane angajate între 80.000 și 100.000 de unități. Raportul național privind reutilizarea 2018 presupune aceste ultime cifre și estimează că acestea corespund cu aproximativ 500.000 de tone de bunuri durabile reutilizate pe an; dacă bunurile durabile în stare bună transferate în deșeurile municipale ar fi pregătite pentru reutilizare, alte 600.000 de tone ar putea fi repuse în circulație ^[9] ; în raport se remarcă faptul că discrepanțele în mărimea sectorului depind în mare măsură de segmentele care sunt incluse sau care nu sunt incluse în numărare și de faptul că nu există coduri ATECO care definesc sectoarele preponderente (utilizate în numele terți și ambulanți) ca operatori de refolosire.

Lanțurile de aprovizionare din Italia refolosesc

În Italia, lanțurile de aprovizionare pentru refolosire funcționează în principal la o scară microscopică teritorială și se disting între generaliști (dealeri second-hand, mașini de golire, utilizate în numele unor terți, vânzători ambulanți generaliști etc.) și specializați (bunuri valoroase sau bunuri legate de colecții separate de deșeuri urbane pregătite pentru reutilizare, cum ar fi îmbrăcămintea uzată și dispozitivele electronice). Cel mai matur lanț de aprovizionare este, fără îndoială, cel al îmbrăcămintei uzate, care are o articulație internațională și se supune reglementărilor detaliate; În ultimii ani, au apărut numeroase scandaluri legate de infracțiuni de mediu și infiltrații penale asupra lanțurilor de aprovizionare cu îmbrăcăminte uzată: din acest motiv, Comisia Ecomafie a decis în 2018 să deschidă o linie specifică de investigație privind îmbrăcămintea uzată.

Pe scurt, segmentele sectorului de refolosire italian sunt:

- Magazine second-hand pentru terți (denumite popular „piețe”);

-Ambulantato care operează pe străzi, piețe și târguri ( rețeaua ONU a estimat că doar o cincime din vânzătorii ambulanți second-hand operează cu personalitate juridică legitimă);

- Magazine tradiționale la mâna a doua;

-Directoare de îmbrăcăminte uzată;

-Echipamente electrice și electronice (AEE);

- Centre de reutilizare (segment incipient și neconsolidat care nu oferă încă cifre și performanțe semnificative). ^[10]

Ilegalitatea în sectorul reutilizării

În 2018, Comisia Ecomafie a deschis o linie specifică de investigații privind îmbrăcămintea uzată, un sector al sectorului reutilizării în care au fost frecvent observate infracțiuni precum: comerțul ilegal, practici false de salubrizare, falsificarea formularelor și a notelor de transport, eliminarea ilegală. constatate în incendii în „țara incendiilor”, fraudă vamală, contrabandă, spălare de bani, intimidare, infracțiuni fiscale bazate pe triangulații cu țări cu impozite reduse și infiltrarea crimei organizate. ^{[11] [12]} În 2020, Utilitalia a aprobat Liniile directoare pentru atribuirea serviciului de gestionare a îmbrăcămintei uzate, menite să promoveze transparența lanțului de aprovizionare prin responsabilizarea autorităților contractante care externalizează colecția separată de textile ^[13]

Reutilizarea se caracterizează prin niveluri ridicate de informalitate, în special în sectorul pieței stradale, care este parțial furnizat prin scotocirea prin coșuri. Pe această temă, asociația comercială ONU Network a solicitat o distincție clară între economiile informale și economiile criminale, afirmând că:

„Sunt lumi diferite care nu pot fi asociate în mod simplist sau puse în analogie doar din cauza nivelului lor de incompatibilitate cu legea. Cei care scotocesc un tomberon pentru a găsi și vinde articole refolosibile nu pot fi comparați cu cei care elimină ilegal deșeuri textile pe scară largă în Țara Incendiilor. În același mod, micro-operatorul care primește ajutor de la fiul său adolescent pentru a efectua o evacuare la domiciliu nu este comparabil cu operatorul mare care recondiționează bunurile utilizate în fabrici cu utilizarea muncii copiilor ” . ^[14]

Notă

Elemente conexe

• Centre de reparare și refolosire
• Coșul de gunoi
• Piață de vechituri
• Bidonville - Târgul de troc și uzat
• Arta lui Linaioli și Rigattieri

V · D · M Strategia Zero Waste
Personalitate	Paul Connett Jack Macy
Metodologii	Reciclare ușă în ușă · Reciclarea deșeurilor · Reducere · Reutilizare · Freecycle · Reparare · Compostare
Tehnologii și modele	Tratament mecanico-biologic · Proiectare durabilă · Cradle to Cradle

Portal de ecologie și mediu

Portalul Economiei