Studiu de fezabilitate

Un studiu de fezabilitate (mai formal un proiect de fezabilitate tehnică și economică ), în contextul proiectării , constă în analiza și evaluarea sistematică a caracteristicilor, costurilor și posibilelor rezultate ale unui proiect pe baza unei idei generale preliminare. Include atât activități tehnice, cât și economice ( analiza cost-beneficiu ), referitoare la fezabilitatea și durabilitatea economico-financiară-de mediu a investiției (publice sau private). Studiul de fezabilitate ia forma prezentării unui proiect cu grafică și prospecte menite să demonstreze, conform indicațiilor Codului achizițiilor , „echilibrul economic și financiar” al proiectului.

Descriere

Importanța strategică a „proiectului de fezabilitate tehnică și economică” a fost reiterată de legiuitorul național în timpul promulgării Codului contractelor publice ( Decretul legislativ 18 aprilie 2016, nr. 50 și modificările ulterioare). Anterior, în Regulamentul de punere în aplicare și executare a Codului de achiziții anterior, menționat în Decretul președintelui Republicii 207/2010, art. 14 ( Studiul de fezabilitate ) și-a definit în mod expres caracteristicile; în special, paragraful 1 indică structura studiului, care constă dintr-un raport ilustrativ care conține:

caracteristicile funcționale, tehnice, manageriale, economico-financiare ale lucrărilor care urmează să fie efectuate;
analiza posibilelor alternative cu privire la soluția de construcție identificată;
verificarea posibilității de realizare prin contracte de parteneriat public-privat în temeiul art. 3, paragraful 15-ter, din Codul contractelor publice;
analiza stării lucrurilor, în posibilele sale componente arhitecturale, geologice, socio-economice, administrative;
descrierea, în scopul evaluării preventive adurabilității mediului și a compatibilității peisagistice a intervenției, a cerințelor lucrării care urmează a fi proiectată, a caracteristicilor și a conexiunilor cu contextul în care este inserată intervenția, cu referință specială la verificarea constrângerilor de mediu, istorice, arheologice, zonele sau clădirile care interferează cu peisajul afectat de intervenție, precum și identificarea măsurilor adecvate pentru a proteja protecția mediului și valorile culturale și peisagistice.

Codul evaluărilor imobiliare definește într-o manieră exhaustivă care sunt macrofazele evaluării economice a proiectelor, „constrângerile proiectului” și caracteristicile calitative și metodele tehnico-științifice care caracterizează activitățile care urmează a fi desfășurate pentru elaborarea și definirea studiului specific.

Adesea studiul se bazează pe evaluări, precum și pe anumite elemente univoce, pentru care trebuie adoptate criterii clare și transparente, pentru a garanta obiectivitatea studiului și împărtășirea rezultatelor acestuia.

Produsul final va fi alcătuit dintr-un set de analize, verificări, demonstrații și concluzii cu privire la fezabilitatea tehnică, urbană, economică, financiară a programului sau proiectului și la delimitarea zonelor, oferind eventual indicații utile pentru orientarea priorităților. , liniile de acțiune, strategiile și modalitățile de lucru.

Propuneri și cercetare de piață

Legea cadru nr.415 din 14 noiembrie 1998 introduce modificări semnificative în rolul atribuit în activitățile de planificare a lucrărilor publice atât entităților publice, cât și celor private, altele decât autorității contractante. Persoana fizică poate propune administrației publice proiecte tehnice sau studii de fezabilitate pentru lucrări pe care le consideră de utilitate publică sau de interes public (art. 37, c.2); administrația publică nu are niciun angajament în această privință, nici să examineze și să evalueze preventiv programul de trei ani, nici să plătească ex post compensației pentru costurile scăzute ale studiului și ale proiectului, în cazul finanțării acestuia și șantier de construcții.

În sistemul juridic italian, nu a fost prevăzută nicio activitate de cercetare a pieței ^[1] de către AP, adică posibilitatea entității publice de a solicita în mod informal sfatul operatorilor din sector, folosind cunoștințele lor pentru a obține o estimare a costurilor maxime și a specificarea cerințelor tehnice și de proiectare înainte de cererile de oferte, într-un regim de reglementare a eventualelor conflicte de interese .

Notă

^ Gabriele Pasquini, Finanțarea proiectului și acordul amiabil , în Jurnalul de drept administrativ , n. 12, 2002.

Bibliografie

Codul de evaluare imobiliară , | Standardul italian de evaluare a proprietății (ediția a cincea, 2018) Roma, Tecnoborsa, ISBN 978-88-943158-0-6
Bambagioni Giampiero, Clădiri și orașe europene existente: îmbunătățirea economică și evaluarea raportului cost-beneficiu legat de ciclul de viață și performanță , Journal of Civil Engineering and Architecture (SUA), numărul 3, 2017 | DOI: 10.17265 / 1934-7359 / 2017.03.006
Bambagioni Giampiero, Despre îmbunătățirea proprietăților imobiliare publice: evaluarea programelor și proiectelor (studiu de fezabilitate) , TECHNE | Journal of Technology for Architecture and Environment, 2012, ISSN 2239-0243 (online)