Criza austro-olandeză

Expresia Criza austro-olandeză (1781-85) se referă la o serie complexă de manevre diplomatice și militare, puse în aplicare de împăratul Iosif al II-lea , între 1781 și 1785 , pentru a elibera Țările de Jos austriece de considerabilele drepturi de interferență deținute de Provinciile Unite ( angajat apoi în al patrulea război anglo-olandez ), care a afectat grav suveranitatea casei imperiale . După ce a obținut rezultatul, Iosif al II-lea a fost liber să inițieze un program de reforme interne, care a provocat așa-numita Revoluție Brabantă .

Suveranitatea limitată a habsburgilor din Austria în Olanda

Garanții internaționale pentru privilegiile Olandei catolice

Olanda catolică a trecut la Habsburgii Austriei în 1714 cu Pacea de la Rastatt ^[1] (parte a Pacii de la Utrecht ). Același tratat prevedea că Comunitățile și locuitorii vor fi păstrați în privința privilegiilor, prerogativelor, obiceiurilor, scutirilor, drepturilor, concesiunilor, comunelor și detaliilor, pozițiilor și oficiilor ereditare pe care le dețineau la moartea lui Carol al II-lea al Spaniei sau, pentru acele teritorii cedate de Regele Soare , în momentul vânzării menționate ^[2] . La fel, beneficii ecleziastice ... de un fel pe care nimeni nu îl poate sau nu ar trebui să-l amenințeze sau să-l împiedice vreodată în posesia sau administrarea sa legitimă ^[3] .

În plus, un an mai târziu a fost formalizat al treilea tratat al barierei , cu care provinciile unite l-au angajat pe împărat pentru respectul total al statelor provinciale pentru totdeauna ... fără nicio inovație ^[4] , întrucât trebuiau să decidă pentru bun al Provinciei ^[5] și nu al Imperiului, având puterea de veto asupra oricărei contribuții, dimensiuni, sarcini sau impozite sau cereri, sub orice nume sau pretext ^[6] ; că toate privilegiile, toate cartele generale sau particulare, toate jurisdicțiile seculare, superioare sau inferioare, vor fi menținute în toată extinderea lor ^[7] , specificând în cele din urmă că Împăratul va avea bunătatea de a jura statelor provinciale drepturile de respectare , francize, libertăți, privilegii, charte, obiceiuri, utilizări și prerogative ... așa cum au fost după întâlnirea „către statele sale ^[8] .

Cetățile „Barierei”

Același al treilea tratat de barieră a angajat și Habsburgii să acorde Provinciilor Unite dreptul de garnizoană (exclusivă sau comună) în opt dintre principalele cetăți ale Țărilor de Jos catolice ^[9] . Acest drept fusese conceput cu o funcție pur anti-franceză, dar nu exista nicio legătură între persistența acestei amenințări și menținerea garnizoanelor.

Închiderea portului Anvers

În cele din urmă, art. XXVI din al treilea tratat al barierei i-a cerut împăratului să accepte că provinciile unite continuă blocada de peste cincizeci de ani către navigația Scheldt , principala cale de comunicare a Olandei catolice , care deservea porturile din Gent și, mai presus de toate, Anvers , stricând comerțul, în beneficiul porturilor celor Șapte Provincii Unite ^[10] . Această impozitare grea a influențat provinciile catolice de iure de la articolul 14 ^[11] din Tratatul de la Münster din 1648 ^{[12] [13],} deși blocul de margini datează din 1585 .

Blocul dezvoltării comerciale

Habsburgii Austriei au făcut cel puțin o încercare de a elibera provinciile lor de sclavia olandeză ^[13] : din 1717 Carol al VI-lea a fondat o „ Companie din Ostend ”, pentru a-i face să participe la comerțul cu Indiile, ignorând intermedierea olandeză.

Încercarea, însă, a contestat interesele vitale ale încă puternice Provincii Unite și, mai mult, interesele comerciale ale Angliei . A urmat o criză diplomatică, susținută de presiunea companiei olandeze și britanice a Indiilor de Est . În timp ce interesele vitale ale curții de la Viena erau prea îndepărtate. Deci, în mai 1727 , Carol al VI-lea a fost de acord să suspende Compania și apoi să o anuleze ^[14] . O concluzie sancționată de așa-numitul al doilea tratat de la Viena .

Astfel, o altă constrângere internațională a ajuns să agraveze în continuare constrângerile asupra dezvoltării Olandei catolice ^[13] .

Pe marginea intereselor casei Austriei

O posesie cu suveranitate sever limitată

În general, prin urmare, suveranitatea Habsburgilor din Austria era foarte limitată. În avantaj, în special, al Provinciilor Unite a căror mână a întins o parte a Belgiei pentru a o menține imobilă sub ea însăși și a o paraliza în toate funcțiile sale vitale ... redusă la o existență pur internă, provincială și municipală ^[13]. . Cu circumstanța agravantă că toate aceste limitări au fost sancționate de tratate internaționale care garantau tuturor marilor puteri europene dreptul formal de a interveni în eventualitatea oricărei modificări: astfel încât „drepturile” provinciilor unite să constituie un fel de servitute a publicului legea ... A existat un fel de relație feudală între olandezi și belgieni ^[13] .

Prima încercare de a schimba Olanda cu Bavaria

Imposibila aparență de a debloca această situație a plasat aceste teritorii pe marginea intereselor casei imperiale . Deci, pe margine, pentru a sugera Mariei Tereza să accepte o propunere riscantă de schimb: oferta a venit, în 1777 , de la noul duce de Bavaria , Carlo Teodor de Wittelsbach , care i-a succedat lui Maximilian al III-lea Giuseppe în acel an. El propusese imediat Vienei să schimbe tronul de la München cu cel al Țărilor de Jos austriece , însoțit de o coroană regală pe care împăratul avea cu siguranță puterea să o atribuie.

Totuși, acest schimb ar fi întărit semnificativ dominația habsburgică în sudul Germaniei. Atât de mult încât să-l inducă pe Frederic cel Mare să invoce o amenințare la adresa echilibrului și constituției Imperiului , pentru a începe apoi așa-numitul Război de succesiune bavarez ( 1778 - 79 ), încheiat cu pacea de la Teschen , care în esență a restabilit status quo-ul .

Acțiunea lui Iosif al II-lea împotriva Provinciilor Unite

Vizita lui Iosif al II-lea în Olanda catolică

Acest eșec i-a determinat în cele din urmă pe Habsburg să acorde o atenție reînnoită provinciilor neglijate, pentru prima dată după eșecul lui Carol al VI-lea . Aceasta a însemnat, mai presus de toate, încercarea de a reduce drepturile olandeze.

În 1781 (la doar un an de la moartea mamei sale și a predecesorului său Maria Tereza ), împăratul Iosif al II - lea a făcut o călătorie către domeniile sale din Olanda catolică , formal incognito, sub pseudonimul de „contele de Falkenstein”. Dar vizita unui împărat în acele provincii care fusese neglijată până atunci a fost ceva nou și neașteptat, iar personalitatea neobișnuită a lui Iosif al II-lea a făcut ca afacerea să fie și mai importantă ^[15] .

Momentul părea propice, întrucât, din 1780 , Provinciile Unite se aflau într-un dezastruos al patrulea război anglo-olandez . Astfel încât îngrijorarea a fost remarcabilă în Haga, când au sosit zvonurile care mărturiseau o reluare decisivă a inițiativei: Împăratul ar fi declarat Ostend un port liber, a anunțat un plan pentru a impune redeschiderea Scheldt , a acordat libertatea de cult protestanților ^{[ 16]} .

Denunțarea Tratatului de barieră

Cu toate acestea, primul pas a vizat denunțarea unilaterală a celui de-al treilea tratat privind bariera ^[13] . La 7 noiembrie 1781 , ambasadorul Statelor Generale al Provinciilor Unite la Bruxelles a fost informat că, din moment ce bariera devenise inutilă ca urmare a alianței dintre Austria și Franța ^[17] , guvernul imperial a luat decizia de a demola majoritatea a cetăților Olandei catolice , cu excepția numai a Anversului , Ostendului și Luxemburgului ; din Provinciile Unite , guvernul imperial se aștepta ca aceștia să dea ordinele corespunzătoare garnizoanelor lor ^[16] .

Statele generale de la Haga au trebuit să facă tot posibilul dintr-o situație proastă și, în ianuarie 1782 , și-au reamintit garnizoanele (aproximativ 6-7000 de oameni). O mișcare făcută necesară de conflictul în curs cu Anglia , care a fost resentată, așa cum a fost, ca o profundă umilință. Acest lucru, deși istoriografia olandeză a încercat apoi să-și reducă importanța cu argumentul că și Provinciile Unite erau, în acel moment, aliați ai Franței ^[16] . Dar, în realitate, au fost în discuție servituțile olandeze de drept public asupra Olandei catolice , dintre care ocuparea fortărețelor barieră a fost un simbol și un instrument.

O lovitură de stat pe unele dintre fortele încă contestate

Atât de mult încât succesul fără îndoială ^[18] l-a convins pe Iosif al II-lea de oportunitatea de a exploata în continuare slăbiciunea olandeză.

Printre comercianții din Amsterdam și Rotterdam s-a temut puternic de o acțiune viitoare de impunere a redeschiderii Scheldt , cu renașterea consecutivă și mult temută a portului Anvers ^[16] .

Dar împăratul a decis să înceapă cu o altă întrebare deschisă: definirea granițelor dintre cele două părți ale Olandei, pe care cele două guverne nu au înțeles niciodată definitiv. A început cu o serie de forturi de frontieră pe care olandezii refuzaseră să le evacueze: mai ales forturile Sf. Donat, Sf. Pavel și Sf. Iov, pe care olandezii le uniseră la fortificațiile Sluis în temeiul celui de- al doilea Tratat de Barieră. ^[19] , dar, înainte de aceasta, o parte din Țările de Jos spaniole . Prin urmare, s-a întâmplat că, în noaptea dintre 3 și 4 noiembrie 1783 , un regiment imperial care a ieșit din Bruges a ocupat și a demolat aceste forturi, după ce a alungat garnizoanele olandeze. Pentru a marca reaproprierea teritorială, un cimitir olandez din apropiere a fost profanat și cadavrele aruncate într-un iaz din apropiere ^[16] .

În acel moment, statele generale de la Haga au propus o acomodare, dar guvernul imperial de la Bruxelles , confruntat cu slăbiciunea olandeză acum împiedicată, nu intenționa să renunțe la nicio cerere ^[16] .

„Războiul amortizorului”

Același subiect în detaliu: Muffler War .

Prin urmare, criza a atins apogeul. În mai 1784, Iosif al II-lea a trimis statelor generale de la Haga un rezumat al revendicărilor ( Tableau sollire des prétentions ) sau reînnoirea tuturor problemelor nerezolvate: cesiunea teritoriilor din Limburg și Flandra olandeză , libertatea comerțului din porturile belgiene cu coloniile olandeze. Mai presus de toate, navigarea liberă a Scheldtului a fost cerută odată cu demolarea asociată a forturilor olandeze de pe acel râu ^[20] . Dar că acesta din urmă era cu adevărat important, împăratul însuși a lămurit puțin mai târziu, declarând, în fața unui prim refuz olandez, că ar fi renunțat la toate celelalte pretenții, dacă statele generale ale provinciilor unite ar fi permis să redeschidă navigare pe Schelde ^[10] . Această afirmație era în mod clar în contrast cu tratatele existente și nu putea fi eludată cu un sofism precum demolarea cetăților: atât de mult încât Iosif al II-lea a întemeiat-o în mod explicit pe dreptul natural la navigație; un principiu pe care statele îl folosesc pentru a invoca, atunci când nu se pot baza pe nicio discuție legală ^[21] .

Provinciile Unite au reacționat ferm, incapabile să tolereze în continuare umilințe grave, după cele două anterioare cauzate de împărat și de Anglia, cu umilitorul și nefericitul război anglo-olandez . Prin urmare, lăsând deoparte luni de rezistență, au acceptat o pace dureroasă cu Marea Britanie pe 20 mai 1784 . Apoi și-au rearmat puternicele cetăți de graniță. Astfel, când două convoaie imperiale au încercat să forțeze blocada pe 6 octombrie, olandezii erau hotărâți să le blocheze în mijlocul Scheldt .

În acest moment, Împăratul testase, în cele din urmă, care era adevăratul punct de rezistență olandez. Și cele două părți au acceptat medierea diplomației franceze a lui Ludovic al XVI-lea , un aliat al ambelor.

Succesul lui Iosif al II-lea și încercarea sa de a se elibera de Olanda

A doua încercare de schimb cu Bavaria

Cu toate acestea, Iosif al II-lea nu a avut niciun interes să accelereze încheierea unui acord: în ansamblu, cei patru ani de acțiune diplomatică i-au permis să reducă mult servituțile de drept public lăudate de Provinciile Unite . Nici nu s-ar putea continua mai departe fără a risca o criză diplomatică gravă cu Franța . Așadar, în perspectiva oportunistă și expansionistă a împăratului, a sosit momentul să aducem aceste îmbunătățiri în numerar, revitalizând vechiul plan de schimb al Olandei catolice cu Bavaria , o provincie mult mai apropiată și mai valoroasă de Viena ^[16] .

Propunerea a fost înaintată instanței de la München la sfârșitul anului 1784 sau începutul anului 1785 . Încă o dată, era vorba de obținerea unei frumoase bucăți de Bavaria ^{[22] de} la Charles Theodore de Wittelsbach , în schimbul Olandei austriece și a coroanei regelui Burgundiei , exhumate în acest scop. Ca variantă, ducatul Luxemburgului și județul Namour (cu cetățile lor mari) ar fi fost cedate Franței , pentru a obține consimțământul său.

O cheie pentru înțelegerea întregii acțiuni a lui Iosif al II-lea în Olanda

În mod semnificativ, Iosif al II - lea a oferit Olandei austriece, inclusiv avantajele pe care împăratul avea dreptul să le aștepte de la olandezi ^[23] . Înțelegând, desigur, transferurile pe care delegații Provinciilor Unite le promiseră deja la masa de negocieri în curs

Un observator atent ca Koch subliniază, în acest sens, că: fără această precauție [vrei să spui: abolirea „drepturilor olandeze”], schimbul planificat ar fi putut întâlni opoziție, atât din provinciile unite, cât și din statele provinciale ale Olanda.austrieci ^[24] . De fapt, după cum se va vedea mai jos, Provinciile Unite au renunțat la orice drept de intervenție în stăpânirile habsburgice. Și, pe de altă parte, succesele obținute îmbunătățiseră în mod obiectiv condițiile provinciilor supuse ^[25] .

Olanda de la o problemă internațională la o problemă politică internă

Al doilea eșec al schimbului cu Bavaria

Același subiect în detaliu: Fürstenbund .

Prin urmare, Împăratul garantase consimțământul belgienilor, tăcerea de la Haga și, prin surplus, sprijinul Sfântului Petersburg . În timp ce Londra era prea ocupată cu repararea pagubelor războiului revoluționar american recent pierdut pentru a-și imagina implicarea într-o criză continentală ^[26] . În ceea ce privește Parisul , aceasta a fost în strânsă alianță cu Viena încă din 1756, iar principalul autor al acestei alianțe, prințul de Kaunitz , a avut încă o mare influență la curte ^[27] . Probabil din acest motiv, lui Ludovic al XVI-lea i s-au oferit două cetăți deosebit de prețioase, care ar fi întărit puternic sistemul Pré carré .>

Doar sprijinul statelor Imperiului a lipsit și chiar acolo planul a eșuat: Frederic cel Mare era foarte bine conștient de preponderența pe care reuniunea Bavariei ar fi acordat-o casei Austriei ^[26] . De data aceasta a recurs la acțiuni diplomatice: la 3 iulie 1785 a creat, împreună cu Saxonia și Hanovra (al cărui monarh era și rege al Angliei , dar aici a acționat ca suveran german), o „ Ligă a prinților ”, la care, ulterior, s-a alăturat arhiepiscopul elector de Mainz Friedrich Karl Josef von Erthal și alți 14 prinți minori.

Aceasta însemna izolarea completă a casei imperiale în Imperiu. Un scenariu general prea riscant pentru a nu-l determina pe Viena să renunțe la schimbul planificat. ^[28] .

Olanda la marginea politicii externe imperiale

În acel moment, politica externă a lui Iosif al II-lea s- a schimbat decisiv. Dacă în Occident fiecare inițiativă a fost oprită de Franța și în Imperiu de Prusia , vasta graniță de sud-est către Imperiul Otoman a rămas deschisă. Mai mult, acolo s-au dus scopurile singurei alte puteri dispuse să susțină scopurile expansive ale curții de la Viena : Imperiul Rus al Ecaterinei cel Mare .

Acest dublu avantaj l-a determinat, s-ar părea inevitabil, pe Împăratul alianței cu Ecaterina , cu atâta convingere că a acceptat să fie implicat în războiul austro-ruso-turc , la care armatele austriece au putut aduce o contribuție fundamentală.

Tratat de pace cu Provinciile Unite

Cu toate acestea, înainte de a acționa în Est, a fost necesar să se desprindă trupele de tabla de șah occidentală: nu mai exista, așadar, niciun motiv pentru a amâna un acord cu Provinciile Unite. A fost fixat cu „ Tratatul de la Fontainebleau ” ^[29] , semnat la 8 noiembrie 1785 : Provinciile Unite au menținut blocada Scheldt și au obținut renunțarea lui Iosif al II-lea la toate drepturile reziduale asupra Maastricht . Dar, pe de altă parte, au plătit o răscumpărare de 9 500 000 florini, au renunțat la câteva forturi, au acceptat granițe definitive.

Încetarea formală a Tratatului de barieră

Mai presus de toate, părțile au convenit în articolul 2 că Tratatul de la Münster din 15 mai 1648 servește ca bază pentru acest tratat și toate prevederile respectivului tratat de la Münster vor fi păstrate, cu excepția cazului în care sunt derogate în mod explicit de la acest tratat ^[30] : odată cu aceasta Spania recunoscuse independența Provinciilor Unite , acceptase blocada Scheldt și pierderea marilor orașe din sud, precum Breda , Bois-le-Duc și Maastricht ^[31] . Cu toate acestea, nu conținea nici o urmă a acelor limitări ale guvernării imperiale libere, inserate ulterior cu cel de- al treilea tratat al barierei din 1715 și care a limitat atât de grav suveranitatea împăratului ^{[11] [32]} . În plus, întregul Tratat de la Fontainebleau a fost garantat de Franța, care, prin urmare, a renunțat implicit la drepturile atribuite acesteia de Pacea de la Rastatt .

Pe scurt, a spus art. 2 a anulat orice drept de interferență obținut de Provinciile Unite după 1648 și, prin urmare, întregul aparat al celui de-al Treilea Tratat al Barierei , care stricase atât de grav suveranitatea habsburgică. Acum Iosif al II-lea era liber să introducă reformele pe care și le dorea: acesta a fost principalul și notabil rezultat obținut prin acțiunea sa diplomatică ^[33] .

Olanda în centrul politicii interne imperiale

În ceea ce privește Țările de Jos austriece , dacă nu puteau fi schimbate cu Bavaria , acestea erau destinate să rămână în moștenirea Casei Austriei, precum Boemia , Austria , Tirolul , Ungaria și Ducatul de Milano . În consecință, meritau să se bucure de aceleași reforme radicale pe care împăratul le introdusese deja în celelalte state ereditare.

Mai mult, această acțiune a fost, pentru prima dată, posibilă, întrucât Olanda a fost în cele din urmă liberă de cea mai mare parte a „servitorilor olandezi”, cu frontiere recunoscute și garantate de vecinul francez. Prin urmare, supus pe deplin habsburgilor.

Consecințe: Revoluția Brabantă

Prin urmare, ca rezultat natural al acțiunii diplomatico-militare din anii anteriori, trebuie înțelese reformele pe care Împăratul a vrut să le introducă în Olanda. Nici nu a fost posibil să le introducem mai devreme și nici nu ar fi fost consecvent cu sistemul imperial să le amânăm până mai târziu.

Aceste reforme au dat totuși un rezultat foarte diferit de ceea ce avusese în vedere Iosif al II-lea : rezistența puternică a statelor provinciale din Țările de Jos catolice , combinată cu intransigența testbială a împăratului, a declanșat o revoltă foarte populară, cunoscută sub numele de Revoluția Brabantă . , care a dus la expulzarea guvernului și armatei imperiale și la o efemeră independență a acelor provincii.

Notă

Bibliografie

• Christophe Koch, Histoire abrégée des traités de paix, between the puissances of Europe depuis la paix de Westphalie , Ediție continuată și augmentată de F. Schoell, Bruxelles, 1837, volumul I, Bruxelles, 1837, [7] .
• Georg Friedrich von Martens , Recueil de traités d'alliance, de paix, de trève, de neutralité de commerce, de limites, d'échange, etc. des puissances et états de l'Europe depuis 1761 jusqu'à prèsent , Volume IV, 1785-1790 inclusiv, Göttingen, 1818, [8] .
• Ferdinand de Cornot Cussy, Phases et causes célèbres du droit maritime des nations , Volumul II, Leipzig , 1856, [9] .
• Jean-Baptiste Nothomb, Essai historique et politique sur la révolution belge , [10] .
• Petrus Johannes Blok, Istoria poporului din Olanda , partea V - secolele XVIII și XIX, GP Putnam's Sons, New York, Londra, 1912, [11] .
• O colecție a tuturor tratatelor de pace, alianță și comerț, între Marea Britanie și alte puteri , vol. Eu, din 1688 până în 1727, ștampilă. John Almon Londra, 1772, [12] .
• Académie de Droit International de la Haye, Recueil Des Cours , Volumul 45 (1933 / III), publicat de Martinus Nijhoff Publishers, 1968, [13] .
• Willam Edward Hartpole Lecky, O istorie a Angliei în secolul al XVIII-lea Vol. 5, Longmans, Green, 1878, [14]