Drept administrativ global
Dreptul administrativ global este o evoluție a „ Dreptului administrativ global ” al SUA de la începutul secolului 21 [1] , pentru a indica un nou domeniu al dreptului internațional și administrativ. Adjectivul „global” este legat de conceptul de globalizare , de matrice economică. Mai mult, dezvoltarea piețelor comerciale și financiare la scară mondială a dus la apariția sistemelor de reglementare în care statele nu mai sunt supuși suverani unitari, conform mecanismelor tradiționale ale dreptului internațional. Numărul organizațiilor internaționale este, de asemenea, în creștere și încep să apară adevărate administrații publice globale.
Categoria pare a fi o evoluție a dreptului administrativ comparativ și folosește studiile efectuate în acest domeniu pentru a înțelege consecințele unui posibil declin al formei de stat în gestionarea exclusivă a intereselor publice.
Istorie
Originile acestui fenomen pot fi explicate prin examinarea activității desfășurate de administrațiile publice . Acestea trebuie să urmărească un scop public și, acolo unde acest scop capătă o dimensiune extra-statală, este necesar să se intervină la nivel internațional de acțiune. Administrațiile naționale sunt din ce în ce mai supuse regulilor emise de organizațiile internaționale sau pot opera într-un context supranațional sau global. În aceste ipoteze, termenul „global” nu implică neapărat o transformare a noțiunii tradiționale de drept administrativ - adică acea parte a sistemului juridic referitoare la administrațiile publice și la relațiile dintre acestea și persoane private - ci se referă la un context , la nivel ultra-statal, în care sunt implicate administrațiile naționale . Cu toate acestea, atunci când interesul de protejat este de natură globală, negocierea între state poate fi insuficientă pentru a-l urmări și trebuie creat un sistem mai larg de reguli. Cazul mediului este emblematic pentru a înțelege aceste dinamici: atâta timp cât ne confruntăm cu fenomene de poluare transfrontaliere, recurgerea la acorduri simple între state poate fi suficientă; când, pe de altă parte, există evenimente la scară globală, este necesar să se prevadă la nivel global mecanisme mai complexe (precum cele prevăzute de Protocolul de la Kyoto). Prin urmare, dimensiunea globală a intereselor publice poate necesita prezența unei administrații internaționale care operează într-o ordine juridică extra-statală. În acest caz, ansamblul implică și elementele care alcătuiesc noțiunea clasică de drept administrativ, în special administrația publică.
Evoluţie
Evoluția caracteristicilor inițiale ale dreptului administrativ, în primul rând „naționalitatea”, împreună cu fenomenele legate de globalizare, a început, prin urmare, formarea unui sistem juridic global, care începe să arate unele caracteristici: sectorialitatea, care este combinată cu o fragmentare organizațională, echilibrată totuși de numeroase legături între diferitele sectoare; amestecul dintre autoritățile de reglementare și cele reglementate, conectat la procesele decizionale comune între public și privat și între nivelurile naționale și globale; absența unei baze constituționale, de care sunt legate problemele de legitimitate și responsabilitate ale organizațiilor internaționale ; prezența unui sistem de garanții [2] bazat pe principii generale, proceduri, expertiză , organisme jurisdicționale (cvasi) ad hoc , care prevăd conflictele dintre ele [3] .
Notă
- ^ „Apariția dreptului administrativ global”, „Drept și probleme contemporane”, vol. 68, 2005, nr. 3-4.
- ^ "La conscience des droits", Mélanges en l'honneur de Jean-Paul Costa, ouvrage cordonné par Patrick Titiun, Paris, Dalloz, 2011.
- ^ "Tribunalele administrative internaționale într-o lume în schimbare", Organizația Europeană de Drept Public, Londra, Publicații Esperia, 2008.
Bibliografie
- Sabino Cassese , Procedura administrativă între modelul participativ și modelul „neoclasic” , în L. Torchia (editat de), „Procedura administrativă: profiluri comparative”, Padova, Cedam, 1993, pp. 1-5.
- Sabino Cassese , Discurs la seminarul de drept comparat despre „Marele abis dintre dreptul public și dreptul privat. Comparația juridică și contracția statului ”, în„ Nomos ”, 2000, n. 1, pp. 84-85.
- Sabino Cassese , Crucea lui Lothair , în C. Amato și G. Ponzanelli (editat de), «Global Law v. Drept local. Problemele globalizării juridice ", XVII Colocviu bienal al Asociației italiene de drept comparat (Brescia, 12-14 mai 2005), Torino, Giappichelli, 2006, pp. 391-392.
- G. Anthony-JB Auby-J. Morison-T. Zwart (eds.), Values in Global Administrative Law , Oxford, Hart Publishing, 2011
- Sabino Cassese , The State and its law , scris împreună cu P. Schiera și A. von Bogdandy, Bologna, Il Mulino, 2013, pp. 136.
- Gunther Teubner, Fragmente constituționale: constituționalism social și globalizare , 0199644675, 9780199644674 Oxford University Press 2012
