Legea consolidată privind siguranța la locul de muncă
Textul consolidat privind sănătatea și siguranța la locul de muncă (cunoscut și sub acronimul TUS sau TUSL ) este un set de reglementări ale Republicii Italiene , privind sănătatea și securitatea la locul de muncă , emis cu decretul legislativ din 9 aprilie 2008, nr. 81.
fundal
Directiva 89/391 / CEE și cele opt directive specifice prevăzute de art. 16 din aceeași directivă (printre care Directiva 92/57 / CEE [1] iese în evidență pentru importanța sa) dictează deja dispoziții mai „moderne” pentru gestionarea siguranței la locul de muncă, în special pentru sectoarele cele mai periculoase precum construcțiile . De fapt, acestea au inclus, printre altele, elaborarea unui „plan de siguranță” și alegerea unui coordonator de siguranță. Ulterior, decretul legislativ din 19 septembrie 1994, nr. 626 (completat de Decretul legislativ 242/96) și decretul legislativ nr. 494 din 14 august 1996 a transpus directivele europene de mai sus. [2]
Decretul legislativ, emis în aplicarea articolului 1 dinLegea nr. 123 , a reformat, reunit și armonizat, abrogându-le , prevederile dictate de numeroase reglementări anterioare privind securitatea și sănătatea la locul de muncă pe o perioadă de aproape șaizeci de ani, pentru a adapta organismul de reglementare la evoluția tehnologiei. sistemul de organizare a muncii. De-a lungul timpului a fost integrat și modificat de mai multe ori, ca de exemplu prin Decretul legislativ din 3 august 2009, nr. 106 și următoarele decrete ulterioare [3] .
Cea mai recentă modificare a Decretului legislativ 81/08 a avut loc în noiembrie 2020, perioadă în care site-ul web al Inspectoratului de Muncă a publicat versiunea actualizată , care include diverse inovații, inclusiv includerea scrisorii circulare din 29 / 04/2020 prot. . 14915 al Ministerului Sănătății conținând indicații operaționale referitoare la activitățile medicului competent în contextul măsurilor de combatere și limitare a răspândirii virusului SARS-CoV-2 la locul de muncă și în comunitate.
Caracteristici
Trimiterea la principiile constituționale
Acest decret legislativ a fost emis în conformitate cu art. 117 din Constituția italiană care:
- dacă în paragraful 3, acesta definește protecția și siguranța muncii printre subiectele legislației concurente cu regiunile ; prin urmare, puterea legislativă în această materie ar aparține regiunilor, cu excepția cu privire la determinarea principiilor fundamentale, întotdeauna rezervate legislației statului;
- paragraful 5 prevede exercitarea puterii de substituție a statului în caz de inacțiune de către regiuni (stabilit la articolul 120, alineatul 2 din Constituție) și cu caracterul de conformitate (sau dizolvare). Această clauză de conformitate este admisă dacă statul intervine pentru a modifica principiile disciplinare ale unei chestiuni de competență regională și, pentru a garanta implementarea imediată a noilor principii, formulează o disciplină detaliată imediat operativă, adecvată pentru a reglementa chestiunea până la este înlocuit de legislația regională conformă cu noile principii.
Structura
Denumirea ca text unic este, printre altele, incorectă, de fapt, în sfera legislativă, un singur text ar trebui să unească toată legislația relevantă într-un singur corp textual. Structura decretului este stabilită mai întâi cu identificarea părților responsabile și apoi cu descrierea măsurilor de gestionare și a ajustărilor tehnice necesare pentru reducerea riscurilor profesionale. Sancțiunile în caz de nerespectare sunt indicate la sfârșitul fiecărui titlu.
Textul consolidat a constat inițial din 306 de articole și 51 de anexe. După inserarea titlului X-bis [4] , au fost adăugate 6 articole, de la 286-bis la 286-septies, deci structura sa este împărțită în următoarele titluri:
- Titlul I (articolele 1 ÷ 61) - Principii comune (Dispoziții generale, sistem instituțional, gestionarea prevenirii la locul de muncă, dispoziții penale)
- Titlul II (articolele 62 ÷ 68) - Locuri de muncă (dispoziții generale, sancțiuni)
- Titlul III (articolele 69 ÷ 87) - Utilizarea echipamentelor de lucru și a echipamentelor de protecție individuală (Utilizarea echipamentelor de lucru, utilizarea echipamentelor de protecție individuală, a sistemelor și echipamentelor electrice)
- Titlul IV (articolele 88 ÷ 160) - Șantiere temporare sau mobile (Măsuri pentru sănătate și siguranță în șantierele temporare și mobile, Reglementări pentru prevenirea accidentelor de muncă în construcții și a înălțimii, sancțiuni)
- Titlul V (articolele 161 ÷ 166) - Semne de securitate și sănătate în muncă (dispoziții generale, sancțiuni)
- Titlul VI (articolele 167 ÷ 171) - Manipularea manuală a încărcăturilor (Dispoziții generale, sancțiuni)
- Titlul VII (articolele 172 ÷ 179) - Echipamente echipate cu terminale video (Dispoziții generale, Obligații ale angajatorului, managerilor și supraveghetorilor, Sancțiuni)
- Titlul VIII (articolele 180 ÷ 220) - Agenți fizici (Dispoziții generale, Protecția lucrătorilor împotriva riscurilor de expunere la zgomot la locul de muncă, Protecția lucrătorilor împotriva riscurilor de expunere la vibrații, Protecția lucrătorilor împotriva riscurilor de expunere la câmpuri electromagnetice , Protecția lucrătorilor împotriva riscurilor de expunere la radiații optice, Sancțiuni)
- Titlul IX (articolele 221 ÷ 265) - Substanțe periculoase (Protecția împotriva agenților chimici , Protecția împotriva agenților cancerigeni și mutageni , Protecția împotriva riscurilor asociate expunerii la azbest , Sancțiuni)
- Titlul X (articolele 266 ÷ 286) - Expunerea la agenți biologici (Obligațiile angajatorului, supravegherea sănătății, sancțiuni)
- Titlul X-bis (articolele 286 bis ÷ 286 septies) - Protecția împotriva tăieturilor și puncțiilor în sectorul spitalicesc și medical
- Titlul XI (articolele 287 ÷ 297) - Protecția împotriva atmosferelor explozive (dispoziții generale, obligații ale angajatorului, sancțiuni)
- Titlul XII (articolele 298 ÷ 303) - Dispoziții diferite în materie penală și procedură penală
- Titlul XIII (articolele 304 ÷ 306) - Dispoziții finale
Conținutul și inovațiile
Decretul legislativ 81/2008 propune un sistem de management al securității și sănătății la locul de muncă preventiv și permanent, prin:
- identificarea factorilor de risc și a surselor;
- reducerea, care trebuie să vizeze riscul minim, adică așa-numitul „risc rezidual”;
- monitorizarea continuă a măsurilor preventive implementate;
- dezvoltarea unei strategii de afaceri care include toți factorii unei organizații (tehnologii, organizare, condiții de funcționare etc.)
Legea prevedea, de asemenea, la Ministerul Muncii și Politicilor Sociale , înființarea Comisiei permanente consultative pentru sănătate și securitate în muncă [5] [6], incluzând printre competențele sale elaborarea informațiilor necesare pentru evaluarea muncii -riscul de stres legat și analizarea tuturor factorilor care pot duce la posibile riscuri. [7] Decretul a definit, de asemenea, în mod clar responsabilitățile și cifrele din cadrul companiei în ceea ce privește securitatea și sănătatea lucrătorilor. Alte 51 de anexe tehnice au fost adăugate textului articolelor decretului, care sistematic și coordonează cerințele tehnice ale aproape tuturor celor mai importante reglementări emise în Italia de la perioada postbelică până astăzi.
Abrogări
Noua lege consolidată privind siguranța la locul de muncă a prevăzut abrogarea (cu diferite modalități temporale) a următoarelor reglementări:
- Decretul prezidențial din 27 aprilie 1955, nr. 547
- Decret prezidențial 7 ianuarie 1956 n. 164
- DPR 19 martie 1956, n. 303, cu excepția articolului 64
- Decretul legislativ 15 august 1991, nr. 277
- Decretul legislativ din 19 septembrie 1994, nr. 626
- Decretul legislativ 14 august 1996, nr. 493
- Decretul legislativ 14 august 1996, nr. 494
- decret legislativ 19 august 2005, nr. 187
- artă. 36 bis, alineatele 1 și 2 din Decretul legislativ nr . 223, convertit cu modificări prin Legea 5 august 2006 nr. 248
- articole 2, 3, 5, 6 și 7 din Legea nr. 123.
Notă
- ^ http://www.bosettiegatti.eu/info/norme/comunitari/1992_0057.htm#03
- ^ http://www.oacn.inaf.it/oacweb/oacweb_servizi/sicurezza/documenti/manuale.pdf
- ^ Legea consolidată privind sănătatea și securitatea în muncă - coordonată cu Decretul legislativ 3 august 2009 n. 106 și cu decretele suplimentare și corective suplimentare ulterioare (actualizate în ediția din ianuarie 2020) ( PDF ), pe ispettorato.gov.it , ianuarie 2020. Accesat la 12 august 2020 .
- ^ În conformitate cu Decretul legislativ din 19 februarie 2014, nr. 19 , „Punerea în aplicare a Directivei 2010/32 / UE care pune în aplicare acordul-cadru, încheiat de HOSPEEM și EPSU, privind prevenirea tăierilor sau a puncțiilor în sectorul spitalicesc și al sănătății” , (GU nr. 57 din 10/03/2014) .
- ^ Art. 6, paragraful 8, litera m-quater decret legislativ 9 aprilie 2008, n. 81. , pe edizionieuropee.it .
- ^ Scrisoare circulară din 18 noiembrie 2010 Arhivată 21 ianuarie 2012 la Arhiva Internet .
- ^ Art. 28 alin. 1 din decretul legislativ 9 aprilie 2008, nr. 81 , pe bosettiegatti.eu .
Bibliografie
- Pier Roberto Pais, Noua legislație privind protecția și sănătatea la locul de muncă , Roma, Epc, 2008.
- Luigi Pelliccia, The New Consolidated Safety at Work , Rimini, Maggioli Editore, 2008.
- Enrico Grassani, Cultură și siguranță la locul de muncă , ediția a II-a, Milano, Editorial Delfino, 2013.
- Aldo Domenico Ficara, Simplificarea și raționalizarea sănătății și securității consolidate la locul de muncă , pe tecnicadellascuola.it , 1 ianuarie 2014.
Elemente conexe
- Companie de sănătate locală
- Dreptul muncii în Italia
- Decretul legislativ 626/1994
- Decretul legislativ 494/1996
- Document de securitate și sănătate
- Document unic pentru evaluarea riscurilor de interferență
- Document de evaluare a riscurilor
- Evaluarea riscurilor pentru sănătate și siguranță la locul de muncă
- Responsabil cu serviciul de prevenire și protecție
- Serviciul de prevenire și siguranță la locul de muncă
linkuri externe
- Manual de siguranță conform TUSL ( PDF ), pe consulentidellavoro.it (arhivat de la adresa URL originală la 25 noiembrie 2011) .
- Pagina detaliată a Decretului legislativ 81/2008 și 106/2009, Text actualizat la Legea 26 februarie 2011, nr. 10 , pe puntosicuro.it , Mega Italia Media. Adus la 17 august 2019 .
- Legea consolidată privind sănătatea și securitatea în muncă - coordonată cu Decretul legislativ 3 august 2009 n. 106 și cu decretele suplimentare și corective suplimentare ulterioare (actualizate în ediția aprilie 2019) ( PDF ), pe ispettorato.gov.it , aprilie 2019. Accesat la 15 august 2019 .