Management Public
Management Public Noua, de asemenea , cunoscut sub acronimul MNPT, este un stil de guvernare ( guvernanța corporativă ) , care a apărut la începutul anilor optzeci ai secolului XX în activitatea unor cercetători din SUA [1] [2] .
Guvernanță publică, de fapt, este gestionarea sectoarelor publice complexe , care nu pot fi limitate în mod direct la dinamica pieței, deoarece părțile interesate ( părțile interesate ) sunt de natură multiplă și includ instituții,asociații non-profit , cetățeni, societăți și alte organisme publice pe net: având în vedere această convergență a intereselor care sunt diferite în natură și scop într - un echilibru dinamic, mulți oameni de știință preferă să vorbească despre „managementului public de colaborare“.
Caracteristici
Prin urmare , Management Public Noua (New Administrației Publice) poate fi definit ca un stil (sau mai degrabă o nouă paradigmă ) de gestionare a sectorului public , care, în urma exemplul anglo-saxon administrațiile publice mai presus de toate, își propune să integreze dreptul administrativ și practicile tradiționale de gestionare a unui organism public , cu o metodologie mai orientată către rezultate (interes public), împrumutate din sectorul privat și care vizează o mai mare implicare în gestionarea afacerilor publice, pentru a permite:
- o mai mare flexibilitate și economie în performanțele necesare,
- o reorganizare mai eficientă a birocrații și a bugetelor aferente;
- un rol care favorizează funcțiile de coordonare și control, paratr funcțiile de furnizare directă a serviciilor către cetățeni, care dacă au fost efectuate prin intermediul procedurilor prevăzute de dreptul administrativ sunt adesea mai scumpe cu aceeași eficiență.
- o separare între politici și de control, care este responsabilitatea organismului politic, și de management, care este prerogativa de management [3] ;
- o organizație prin procese și obiective;
- măsurarea performanței și controlul asupra rezultatelor, de asemenea , prin intermediul Balanced Scorecard .
- simplificarea procedurilor pentru a facilita accesul la servicii;
- utilizarea tehnologice de inovare;
- o mai mare atenție calității [4] .
Schimbarea postulat de MNP ar trebui să afecteze astfel întregul sistem, inclusiv relația dintre politică și administrațiile publice, care constituie, în esență, o abandonare a conducerii centralistă a organizațiilor publice (Kickert 1997).
Potrivit lui Olsen și Peters (1996), nu există nici un model uniform de NPM, deoarece fiecare stat declină într-un mod diferit, fără a aduce atingere miezului minim constituit de introducerea în sectorul public a mecanismelor de piață și concurența prin utilizarea și managerialization contractarea (guvernare fără guvern).
De exemplu, în Uniunea Europeană MNP ar găsi o ancoră în principiul subsidiarității (Schout și Iordania 2005).
Critici
Începând cu anul 2000, cu toate acestea, teoria valorii publice a școlii de gândire [5] [6] , referindu -se parțial la Giddens , a criticat [7] MNPT, chiar și în fața provocărilor impuse de informatizare și globalizare .
În esență, teoria valoarea publică consideră că, în bunuri publice, valoarea economică trebuie să fie însoțită de „valoarea suplimentară constituită din capitalul social, coeziunea socială, relațiile sociale create, precum și o semnificație socială și identitatea culturală, individuală, fiind bine cea a comunităților, în plus, valoarea politică (adică valoarea adăugată pentru sfera publică, obținută prin stimularea și sprijinirea dialogului democratic și participarea activă a cetățenilor) și valoarea ecologică, în ceea ce privește promovarea dezvoltării durabile " [8] . Prin urmare, într-o realitate în continuă schimbare, centralitatea pieței, postulat de NPM și dirigism centralistă a managementului public tradițional ar trebui să fie înlocuită cu guvernarea pusă în aplicare prin intermediul rețelelor (rețele), colaborări (parteneriate) și lideri civici (lideri civici) [9] .
Notă
- ^ J. Boston, J. Martin, J. Pallot, și P. Walsh, Management public: Noua Zeelandă model. Auckland: Oxford University Press, 1996
- ^ Hood (1991), Flynn (1997).
- ^ Acest lucru creează diverse efecte, inclusiv în primul rând o verificare a rezultatelor începutul și sfârșitul mandatului pentru politicieni. Există , de fapt , o legătură strânsă între realizarea obiectivelor de conținut economice și sociale alese de comunitate și raportul persoanei ales pentru comunitate. Managementul este obligat să asimileze acest tip de cultură de -a lungul timpului a trebui să dobândească mentalitatea și bogăția de informații în concordanță cu acest tip de metodă. Mai mult, combinația de eficiență-eficacitate-cost-eficiență trebuie să fie dezvoltate în conformitate cu rezultatele.
- ^ „Criza financiară, care a lovit statele capitaliste pornind de la anii '80, și mai ales în anii '90, a condus autoritatea publică pentru a încerca să joace rolul de direcție și de coordonator, care leagă resursele publice ideea de«direcție»a condus la o redefinire a rolurilor subiecților publice: autoritatea politică este responsabilă pentru operarea la nivel strategic, eliberându - se de gestionarea operațională , care trebuie să fie efectuate de către aparatul administrativ, în timp ce consultarea politică și administrație în sus deschis și favoare între publice și private, abandonarea viziunii „contradictorie“ a relației dintre autoritatea publică și de afaceri privat ... este în acest context , că teoria MNP are răspândire, care contestă „“ existența unei culturi și forme specifice de gestionare a Administrația publică susține necesitatea aplicării acestuia, în mod corespunzător adaptării acestora, principiile și tehnicile de managementul privat. Aplicarea principiilor corporatizării, la rândul său, a favorizat dezvoltarea unora dintre caracteristicile distinctive ale guvernării: atenție participării părților interesate; coordonarea diferitelor interese aflate în joc; aplicarea sistematică a principiilor eficacității, eficienței, coerenței și transparenței intervenției publice „(sursa: www.governance.formez.it, site - ul web al Președinției Consiliului de Miniștri, în secțiunea«documente / Sensuri ale guvernării») .
- ^ John Benington, Mark H. Moore, valoarea publică: teorie și practică, 2010
- ^ DE LA PRIVAT ALEGEREA LA VALOARE PUBLICĂ? Arhivată 15 noiembrie 2009 la Internet Archive ., John Benington 2007
- ^ Patrick Dunleavy, Helen Margetts și colab, „New management public este mort: Trăiască guvernare eră digitală“, Jurnalul de Cercetare Administrației Publice și Teorie, 2006
- ^ John Benington, DE LA PRIVAT LA ALEGEREA PUBLICĂ VALOARE, 2007, p. 12 și ss
- ^ John Benington, op. cit., p. 7
Bibliografie
- J. Boston, J. Martin, J. Pallot, și P. Walsh, Management public: Noua Zeelandă model. Auckland: Oxford University Press, 1996.
- Patrick Dunleavy , Helen Margetts et, 'Noul Management Public este mort: Trăiască guvernare eră digitală', Jurnalul de Cercetare Administrației Publice și Teoria, (iulie 2006).
- Jan-Erik Lane, 'managementul public nou', Routledge editor, 2000
- Gruening G., 'Originile și fundamentele teoretice ale Noului Management Public', în Meneguzzo M., Management, Inovare și guvernare:. Administrația publică față 2000. II ed, Aracne
- Jones LL, Thompson F., 'Implementarea strategică a Noului Management Public', în Azienda Pubblica, N.6, 1997.
- Mc Laughlin K., Osborne S., Ferlie E., New Management Public: Curent Tendințe și perspective, Routledge, 2002, Londra.
- Meneguzzo M., 1997, Regândirea modernizarea administrativă și Management Public. Experiența italiană: inovația și dezvoltarea guvernanței locale de jos în sus. în Compania Publică, N.6, 1997
- G. Larbi, noua abordare de management public și statele de criză , NATIUNILOR UNITE INSTITUTUL DE CERCETARE PENTRU DEZVOLTARE SOCIALĂ, 1999.
- Alessandro Di Paolo, introducerea de noi Management Public și Balanced Scorecard în procesul de reformă a administrației publice italiene, în economia publică, 2007
- Disanto Antonio, Administratiile publice se confruntă cu problema CALITATE [ link rupt ]
- Vincenzo Cavaliere - Dario Rosini, procesele de luare a deciziilor în organizarea afacerilor , 2003
- Luigi Cominelli, Internaționalizarea administrației publice , în raportul de cercetare al Scolii Superioare de Administrație Publică
- Rosalba Martone, Evoluția sistemelor de management .
- Giuseppe Marcon, MODERNIZAREA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ÎN ITALIA ȘI ÎN STRĂINĂTATE [ Conexiune întreruptă ]
- Fabrizio Bocci, UN NOU Echilibrat ARHITECTURA PENTRU ITALIANĂ Tabel cu date ADMINISTRATIA PUBLICA ORGANIZATII
linkuri externe
- (RO) managementul public nou , în Enciclopedia Britannica , Encyclopaedia Britannica, Inc.