Politica din Bhutan
Bhutan este o monarhie constituțională din 18 iulie 2008 . Regele Bhutanului este șeful statului . Puterea executivă este exercitată de Lhengye Zhungtshog, sau Consiliul de Miniștri , condus de primul ministru . Puterea legislativă revine Parlamentului din Bhutan , împărțit într-o cameră superioară, Consiliul Național și o cameră inferioară, Adunarea Națională . Un edict regal emis la 22 aprilie 2007 a ridicat interdicția anterioară asupra partidelor politice , permițându-le să fie formate în vederea alegerilor Adunării Naționale care vor avea loc în anul următor. [1] În 2008 , Bhutan a adoptat prima sa constituție modernă, codificând instituțiile guvernamentale și cadrul legal pentru un sistem democratic multipartit .
Economist Intelligence Unit a clasificat Bhutanul drept „ regim hibrid ” în 2016 . [2]
Suveranitate
Oficial, niciodată colonizat, Bhutan a avut întotdeauna relații foarte strânse cu India vecină, chiar și în momentul colonizării britanice. Politica externă și de apărare urma să fie decisă de britanici pe baza Tratatului de la Punakha din 1910 . [3] În 1949 , după independență, India a fost de acord să continue Tratatul de la Punakha și să nu intervină în afacerile interne ale Bhutanului, în timp ce Bhutan a fost de acord „să fie condus de consiliul guvernului indian cu privire la relațiile sale externe” (articolul 2). Tratatul a stabilit, de asemenea, liberul schimb și extrădarea completă între cele două țări. [4]
În februarie 2007, Tratatul de prietenie indo-bhutan a fost revizuit în mod substanțial, cu ștergerea tuturor referințelor la fraze legate de conducerea în politica externă, eliminând astfel ultimele îndoieli persistente cu privire la suveranitatea Bhutanului. [5]
Cele trei puteri ale statului
Constituția din Bhutan prevede în mod explicit separarea puterilor - executiv, legislativ și judiciar - în plus față de oficialul apolitic Dratshang Lhentshog (Comisia pentru afaceri monahale), care se ocupă de chestiuni religioase. Puterile seculare și religioase ale guvernului sunt unificate în persoana Druk Gyalpo (regele Bhutanului). [6]
Există multe comisii, agenții și instituții independente care funcționează în afara acestui cadru general, cum ar fiAutoritatea Monetară Regală din Bhutan și Comisia Electorală. Există, de asemenea, agenții ai căror membri provin din mai multe ramuri ale guvernului, precum Comisia judiciară.
Putere executiva
| Rol | Nume | Meci | Din |
|---|---|---|---|
| rege | Jigme Khesar Namgyal Wangchuck | De 15 luna decembrie, anul 2006 | |
| prim-ministru | Lotay Tshering | Druk Nyamrup Tshogpa | 7 noiembrie 2018 |
Șeful statului Bhutan este Druk Gyalpo („Regele Dragonului”). Deși titlul său este ereditar, el trebuie să abdice la vârsta de 65 de ani, dar poate fi înlăturat devreme cu un vot majoritar de două treimi din partea parlamentului urmat de un referendum național, care trebuie aprobat cu majoritate simplă în toate cele douăzeci de districte ale țară. [6] Înainte de 2008 a existat un proces similar de abdicare prin care Adunarea Națională Unicamerală, sau Tshogdu, putea să-l oblige pe rege să abdice.
Je Khenpo este cel mai înalt oficial religios din Bhutan și este șeful Dratshang Lhentshog (Comisia pentru afaceri monahale). [6] El este în general considerat cel mai apropiat și mai puternic consilier al regelui Bhutanului.
Șeful guvernului din Bhutan este primul său ministru . El este numit de partidul care obține cele mai multe locuri în Adunarea Națională și sarcina de a conduce executivul, numit Lhengye Zhungtshog ( Consiliul de Miniștri ).
În 1998 , puterile executive ale monarhului au fost transferate Consiliului de Miniștri. În acel moment, candidații la Consiliul de Miniștri erau aleși de Adunarea Națională pentru un mandat de cinci ani și trebuiau să fie membri ai Adunării Legislative. Guvernul a fost condus de primul ministru. Biroul de prim-ministru se rotea în fiecare an printre cei cinci candidați care obțineau cele mai multe voturi. Proiectul de constituție din Bhutan din 2005 prevedea un sistem democratic cu două partide. [7]
Putere legislativă
Constituția din 2008 stabilește că alegerile legislative sunt deschise tuturor cetățenilor, conform modelului votului universal . Parlamentul butanez este bicameral, alcătuit dintr-un consiliu național (Camera superioară) și o adunare națională (Camera inferioară).
Înainte de 2008 , puterea legislativă era în mâinile unei singure camere, numită Tshogdu , formată din 150 de membri. Aceștia au fost împărțiți în 106 membri aleși la diferite date pentru un mandat de trei ani în colegiile cu un singur membru , 34 de membri numiți și 10 reprezentanți ai corpului monahal. Sufragiul din Bhutan la acea vreme era foarte deosebit, deoarece fiecare vot putea fi exprimat de o unitate familială și nu de persoane.
Partide politice și alegeri
În Bhutan, partidele politice , alegerile și referendumurile sunt supravegheate de Comisia Electorală, o agenție guvernamentală independentă de reglementare. [6] [8]
Candidații pentru majoritatea alegerilor și nominalizărilor din Bhutan trebuie să se afle în afara structurii partidului; cu toate acestea, partidele politice pot prezenta candidați la locuri în Adunarea Națională. Partidul care obține cele mai multe locuri îl numește pe prim-ministru. [6] Primul ministru, Jigme Thinley , ales în 2008 , a fost membru al Partidului Bhutan pentru Pace și Prosperitate .
Grupurile majore de presiune politică includ clerul budist, organizațiile etnice nepaleze, Comunitatea Comercianților Indieni și Frontul Unit pentru Democrație în Exil. Mai jos, rezultatele alegerilor generale din 2008 din Bhutan :
| Culoare petrecere | Meci | Voturi | % | Total locuri |
|---|---|---|---|---|
| Partidul pentru pace și prosperitate din Bhutan | 169,490 | 67,04 | 45 | |
| Partidul Democrat Popular | 83,522 | 32,96 | 2 | |
| Total (participare 79,4%) | 253.012 | 100 | 47 | |
| Sursa: election-bhutan.org | ||||
Putere juridica
Sistemul juridic al Bhutanului se bazează pe codurile stabilite de Shabdrung Ngawang Namgyal în secolul al XVII-lea, cu influențele ulterioare ale dreptului comun anglo-indian. Conform Constituției din 2008, sistemul judiciar este împărțit între Curtea Supremă din Bhutan , Înalta Curte din Bhutan și douăzeci de instanțe din dzongkhag , câte una pentru fiecare district al țării. În treisprezece dungkhag (o subdiviziune a dzongkhag) împărțite între șase dzongkhag, instanțele dungkhag sunt instanțele de primă instanță. În toate celelalte jurisdicții, Curtea Locală Dzongkhag este instanța civilă și penală de primă instanță. Înalta Curte este prima curte de apel, în timp ce Curtea Supremă reprezintă ultimul grad de apel. Cu toate acestea, Curtea Supremă are competență în primă instanță asupra chestiunilor constituționale și a problemelor de importanță națională care i-au fost transmise direct de Rege. Judecătorii Curții Supreme și ai Înaltei Curți sunt numiți de Rege. [6]
Înainte de 2008, în sistemul judiciar din Bhutan, monarhul era ultima curte de apel („Curtea Supremă de Apel”), în timp ce infracțiunile minore erau responsabilitatea oficialilor administrației locale. [9] Înalta Curte Regală din Bhutan era cea mai înaltă curte din țară și avea jurisdicție inițială asupra celor douăzeci de districte ale statului. Numirile judiciare erau făcute de monarh și puteau fi revocate de acesta în orice moment.
Sistemul juridic
Sistemul de justiție penală se bazează pe un proces care are loc în fața unui juriu. Procurorul - adesea un angajat al guvernului - încearcă să primească o recunoștință de vinovăție de la acuzat. Dacă acest lucru se întâmplă rapid, sentința este adoptată într-o formă ușoară. Dacă, pe de altă parte, vinovăția este evidentă, dar acuzatul refuză să o admită, sentința poate fi gravă în mod corespunzător. Judecătorii pot, de asemenea, să respingă cazul din lipsă de probe în orice moment. Legislația recentă definește mai îndeaproape dovada necesară a vinovăției, oferind o protecție mai mare împotriva acuzațiilor false sau incorecte. Infracțiunile minore pot fi judecate și de judecătorii districtului.
Bhutan nu a acceptat jurisdicția obligatorie a Curții Internaționale de Justiție .
Divizii administrative
Începând cu 1992 , Bhutan a fost împărțită în 20 de districte, două mai mult decât subdivizarea anterioare: Bumthang , Chukha , Dagana , Gasa , HAA , Lhuntse , Mongar , Paro , Pemagatshel , Punakha , Samdrup Jongkhar , Samtse , Sarpang , Thimphu , Trashigang , Trashiyangtse , Trongsa , Tsirang , Wangdue Phodrang și Zhemgang .
Apartenența la organizații internaționale
Bhutan este membru al mai multor organizații internaționale: AsDB , BIRS , CIO , ESCAP , FAO , FMI , G77 , ICAO , IDA , IFAD , IFC , Intelsat , Interpol , ITU , Mișcarea țărilor neliniate , OMS , OMT , ONU , OPAC , Piano Colombo , SAARC , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UPU , WIPO șiOMM .
Notă
- ^(EN) Somini Sengupta, Line Up and Pick a Dragon: Bhutan Learn to Vote in New York Times , 24 aprilie 2007. Accesat la 24 aprilie 2007.
- ^(EN) (EN) Soluții digitale EIU, Democracy Index 2016 - The Economist Intelligence Unit , pe www.eiu.com. Adus la 1 decembrie 2017 .
- ^ (EN) Emma Varvaloucas, Bhutan pe margine , în Tricycle: The Buddhist Review. Adus pe 7 octombrie 2018 .
- ^(EN) Eur, Tratatul Indo-Bhutan , în Studiile regionale ale lumii: Extremul Orient și Australasia 2003 34th, Psychology Press, 2002, p. 201, ISBN 1-85743-133-2 .
- ^(EN) Amrit Baruah, Bhutan nu mai trebuie să fie ghidat de India cu privire la afacerile externe , în AFPA Online News, The Hindu, 7 martie 2007. Accesat la 16 martie 2011 (depus de „Original url 7 iulie 2011).
- ^ a b c d e f Constituția Regatului Bhutan ( PDF ), pe constitution.bt , Guvernul Bhutan, 18 iulie 2008. Accesat la 2 martie 2011 (arhivat din original la 6 iulie 2011) .
- ^(EN) Constitution of Bhutan (draft) (PDF), on constitution.bt, Government of Bhutan, 2005. Accesat la 16 martie 2011 (depus de „Original url 22 iulie 2011).
- ^(EN) Election Act of the Kingdom of Bhutan 2008 (PDF), on publicofficialsfinancialdisclosure.worldbank.org, Government of Bhutan, 28 iulie 2008. Accesat la 16 august 2017.
- ^ ( EN ) Studiu de țară | autor = Robert L. Worden | țară = Bhutan | abbr = bt | secțiune = Sistem juridic | editor = Andrea Matles Savada | data = septembrie 1991 | pd = da
