Recunoaștere (drept internațional)
Recunoașterea , în contextul dreptului internațional , este un act politic unilateral, expres sau tacit, prin care un stat atribuie statutul de subiect al dreptului internațional unui alt organism (alt stat sau guvern ), „recunoscându-l” exact ca atare; în general, actul de recunoaștere este condiția necesară pentru stabilirea unor relații diplomatice normale între două state sau între două guverne.
Statele cu lipsă totală de recunoaștere sau recunoscute doar de un număr mic de alte state sunt definite ca state cu recunoaștere limitată .
Recunoașterea statelor
Recunoașterea statului are loc atunci când un stat, cu propriul său act, recunoaște cu exactitate condiția de „stat” unei alte entități, admisând-o astfel grupului de subiecți ai dreptului internațional; deși recunoașterea este necesară pentru a face acest lucru, actul nu derivă totuși o obligație automată de a iniția relații diplomatice între cei doi subiecți. Actul de recunoaștere atestă atât voința politică a statului preexistent de a menține relații normale cu statul recunoscut, cât și atestarea juridică de către acesta a existenței condițiilor necesare pentru ca un subiect să fie considerat „stat suveran”. .
Pe baza așa-numitei „teorii declarative”, un stat există dacă controlează permanent un teritoriu locuit și dacă are instituții guvernamentale autonome care exercită efectiv suveranitatea asupra acelui teritoriu; Conform acestei teorii, prin urmare, existența unui stat nu depinde de faptul dacă este recunoscut sau nu de alte state: un stat este astfel chiar dacă nu este recunoscut de niciun alt stat din lume, iar actul de recunoaștere este nu constituie personalitatea juridică internațională ci doar „declarativă” a unei situații care există deja în fapte [1] . Conform vechii „teorii constitutive”, totuși, recunoașterea de către alte state este o condiție necesară pentru ca un subiect să devină un „stat suveran” deplin: pe baza acestei teze, statele preexistente sunt cele care decid dacă și când o nouă entitate poate fi admisă în grupul subiecților dreptului internațional [1] .
Recunoașterea este un act politic, care nu este supus unor obligații legale specifice în formularea sa, prin urmare poate fi realizată atât printr-un act explicit, cât și printr-un comportament care certifică cumva o formă de „recunoaștere tacită”: de exemplu, se crede în general că votul în favoarea unui stat pentru admiterea unui subiect în cadrul unei organizații internaționale rezervate statelor (în special Organizației Națiunilor Unite ) constituie o formă de „recunoaștere tacită a statului” a subiectului respectiv; din acest motiv, atunci când un stat are o anumită formă de contacte sau interviuri cu un subiect către care nu intenționează să facă o recunoaștere, poate simți nevoia să proclame în mod explicit că actele sale nu constituie recunoașterea de către stat a subiectului respectiv. Se crede că actul de recunoaștere a unui stat produce un efect estoppel față de persoana care efectuează recunoașterea: actul împiedică statul care a făcut recunoașterea posibilitatea de a contesta ulterior faptul recunoscut sau situația juridică sau de a nega ulterior subiectivitatea juridică față de statul recunoscut [2] .
În trecut, se credea că singura cerință necesară noii entități pentru ca aceasta să fie recunoscută ca stat era controlul efectiv al unei comunități teritoriale. Începând cu anii 1930 (cu așa-numita „ Doctrină Stimson ”) și apoi din nou cu adoptarea Cartei Națiunilor Unite , sa pus un accent mai mare pe faptul că noul subiect respectă de fapt regulile fundamentale ale comunității internaționale (astfel ca interdicția de a recurge la război cu încălcarea tratatelor internaționale), drepturile universale ale omului și drepturile acordate în general minorităților: în cazul încălcării acestor principii, se consideră legitim ca un stat să refuze recunoașterea unui subiect care exercită, de asemenea, autoritate suverană deplină asupra unui anumit teritoriu [3] , circumstanță care, de exemplu, a avut loc cu Rhodesia între 1965 și 1980 (recunoașterea statului rodezian, care era de fapt în posesia cerințelor substanțiale pentru controlul teritoriului, a fost interzis de două rezoluții ale securității Consiliului Națiunilor Unite din cauza încălcărilor repetate ale drepturilor populațiilor negre [4] ).
Cu toate acestea, întrucât recunoașterea este un act unilateral și nu face obiectul unor obligații legale particulare, este perfect posibil ca un stat să recunoască un subiect chiar dacă încalcă principiile de mai sus; în special, vorbim de „recunoaștere prematură” atunci când recunoașterea are loc înainte ca noul stat să intre în posesia condițiilor de facto pentru dobândirea personalității juridice internaționale (în special, controlul efectiv al unui teritoriu locuit): pentru de exemplu, „recunoașterea prematură” a fost considerată de unii autori care au acordat de Comunitatea Europeană , Austria și Elveția Croației la 15 ianuarie 1992, ca noul stat croat, angajat în războaiele iugoslave , la acea vreme controlând doar o treime din teritoriu [2] .
Recunoașterea guvernelor
Recunoașterea guvernului are loc atunci când un stat recunoaște condiția de „guvernare a unui stat” unui anumit subiect extern, stabilind relații diplomatice normale cu acesta; recunoașterea guvernului este un act distinct de recunoașterea statului, deși este necesar ca acesta din urmă să fi fost efectiv efectuat pentru a opera primul. Spre deosebire de recunoașterea statului, recunoașterea guvernului poate fi ulterior retrasă sau anulată de către statul care a făcut-o, măsură care constituie o măsură de dezaprobare internațională mai mare ca intensitate decât ruperea relațiilor diplomatice; cu toate acestea, lipsa recunoașterii guvernului nu are niciun efect asupra recunoașterii anterioare a statului în cauză.
În general, problema recunoașterii guvernului nu apare atunci când succesiunea între două guverne are loc în conformitate cu reglementările constituționale ale statului în cauză, adică atunci când are loc prin alegeri sau referendumuri ; pe de altă parte, se consideră necesară efectuarea unei recunoașteri guvernamentale atunci când succesiunea are loc prin căi extraconstituționale sau violente, adică în urma unei lovituri de stat sau a unei revoluții .
Notă
- ^ a b Cassese 2006 , p. 60 .
- ^ a b Cassese 2006 , p. 61 .
- ^ Cassese 2006 , p. 62 .
- ^ Cassese 2006 , p. 63 .
Bibliografie
- Antonio Cassese, Drept internațional , Mursia, 2006, ISBN 978-88-15-11333-7 .
Elemente conexe
Alte proiecte
-
Wikiversitatea conține resurse pentru recunoaștere
