Site-uri de interes național

Siturile de interes național , sau SIN , ^[1] reprezintă zone contaminate foarte mari clasificate drept periculoase de statul italian și care necesită intervenții de remediere a solului, subsolului și / sau a apelor de suprafață și subterane pentru a evita daunele aduse mediului și sănătății.

Siturile identificate de Ministerul Mediului și protecția teritoriului au fost 57 (dintre care 28 implică banda de coastă) împrăștiate în toată Italia, reduse la 39 prin Decretul ministerial din 11 ianuarie 2013. ^{[2] [3]} , în prezent există 41. Recuperarea siturilor declasificate a devenit responsabilitatea regiunilor. ^[4]

Definiție

SIN au fost definite prin decretul legislativ 22/97 (decretul Ronchi) și în decretul ministerial 471/99 și preluate prin decretul 152/2006 care stabilește că sunt identificabile în raport cu caracteristicile sitului, cantitatea și pericolul poluanților prezenți, ameliorarea impactului asupra mediului înconjurător din punct de vedere sanitar și ecologic, precum și deteriorarea patrimoniului cultural și de mediu .

Siturile naționale contaminate sunt zone în care, ca urmare a activităților umane desfășurate sau în curs de desfășurare, a fost constatată o modificare a caracteristicilor calitative ale pământului, suprafeței și apelor subterane și includ în mod specific:

• zone industriale abandonate;
• zone industriale aflate în conversie;
• zone industriale în activitate;
• situri afectate de producția și extracția azbestului;
• porturi;
• zonele care au făcut obiectul unor accidente în trecut cu eliberarea de poluanți chimici;
• foste mine, cariere, depozite de deșeuri neconforme, depozite de deșeuri ilegale.

În astfel de locuri, expunerea la contaminanți poate proveni din expunerea profesională, emisiile industriale și din solurile și acviferele contaminate.

Harta site-ului

SIN din Italia a fost inițial 57 (înființat începând din 1998 în baza diverselor legi, ultima dintre acestea fiind Decretul legislativ nr. 152 din 2006) și a inclus peste 300 de municipalități. În prezent, având în vedere noii parametri mai stricți stabiliți prin Decretul legislativ 152/2006, aceștia au fost reduși la 41. ^[5]

Toate regiunile italiene au cel puțin un SIN; de fapt, 7 din cele 58 SIN originale sunt în Lombardia , urmate de Campania cu 6, Piemont și Toscana cu 5, Puglia și Sicilia cu 4, Liguria cu 3, Trentino-Alto Adige cu 2, Veneto și Friuli -Venezia Giulia , Emilia -Romagna , Marche , Lazio , Abruzzo , Sardinia și Basilicata și în final cu 1 Valle d'Aosta , Umbria , Molise și Calabria .

Cu toate acestea, regiunile cu cea mai mare zonă contaminată sunt:

• Sardinia cu 445.000 hectare;
• Campania cu 345.000 de hectare.

Printre SIN există:

Basilicata

• site-ul Val Basento
• site-ul zonei Ex Liquichimica din Tito Zona Industriale

Calabria

• zona industrială din Crotone ;

Campania

• site-ul Bagnoli ;
• bazinul râului Sarno ;

Emilia Romagna

• Atelier de reparații mari ETR în Bologna
• Fidenza (PR);

Friuli Venezia Giulia

• zona industrială Trieste - Muggia ;

Lombardia

• site-ul Brescia-Caffaro ;
• situl Mantua - Laghi - Polul Petrochimic;
• site-ul Milano - Bovisa ;
• zona fostului Fibronit di Broni ;

Piemont

• site-ul Serravalle Scrivia (AL)
• situl Basse di Stura din Torino ;
• carierele de azbest din Balangero , Corio și Coassolo Torinese (TO);

Puglia

• zona fostului Fibronit din Bari ;
• zona industrială din Taranto ;
• fostele depozite de deșeuri Pariti I și II ( Manfredonia );

Sardinia

• zona industrială din Porto Torres ;
• centrul metalurgic din Portoscuso ;

Toscana

• zona industrială Piombino (LI);
• fostul depozit de deșeuri din Strillaie ( Grosseto );

Trentino Alto Adige

• fosta fabrică SLOI din Trento (producția de plumb tetraetil);

Veneto

• zona industrială din Porto Marghera (VE);

La aceste zone trebuie adăugate alte situri contaminate de competență regională, numite SIR sau site-uri de interes regional, care sunt mult mai numeroase decât SIN.

Extinderea SIN

SIN afectează în prezent:

• 1300 km² de zone marine, lagune și lacuri ^[2] (erau 1800);
• 1600 km² de suprafețe terestre ^[2] (erau 5500).

Fostele site-uri SIN

Unele situri contaminate, odată ce nu au fost îndeplinite toate cerințele prevăzute de legislație pentru a fi calificate drept SIN, au fost declasificate în situri de interes regional și competența de a continua recuperarea a fost transmisă Regiunii; păcatul derubricat sunt:

Abruzzo

• Râurile saline și Alento ;

Campania

• bazinul râului Sarno ;

Emilia Romagna

• cartierul ceramic Sassuolo (MO) - Scandiano (RE);

Sardinia

• arsenalul La Maddalena ;

Principalii contaminanți

Cei mai prezenți contaminanți din SIN sunt:

• dioxine;
• hidrocarburi aromatice policiclice;
• metale grele;
• solvenți organoclorurați și bifenili policlorurați.

Proceduri administrative și operaționale

Procedurile de remediere a siturilor contaminate sunt reglementate de Decretul legislativ 3 aprilie 2006, nr. 152 - Partea IV - Titlul V și LR 9 iulie 1998 n. 27 și modificările ulterioare

Spre deosebire de alte situri contaminate, pentru SIN toate intervențiile și documentele aferente proiectului, de la investigațiile de caracterizare până la remediere, sunt evaluate și aprobate de Ministerul Mediului, identificat de lege ca fiind Administrația competentă în acest tip de procedură.

Procedura de remediere se dezvoltă în următoarele faze:

• planul de caracterizare a zonelor care trebuie recuperate;
• proiect preliminar de remediere;
• proiect final de remediere;

Etapele menționate anterior sunt aprobate de Ministerul Mediului și Protecției Teritoriului și Mării (după consultarea Conferinței de servicii ), iar aprobarea proiectului înlocuiește efectiv autorizațiile, concesiunile, concertele, acordurile, autorizația, avizele și aprobările cerute de legislația actuală, inclusiv, printre altele, cele referitoare la construcția și funcționarea sistemelor și echipamentelor necesare implementării lor. Autorizația reprezintă, de asemenea, o variantă urbană și implică declarația de utilitate publică, urgență și indiferență a lucrărilor ...... Dacă proiectul implică construirea de lucrări supuse evaluării impactului asupra mediului, remedierea aprobării proiectului include și o astfel de evaluare . (art. 152 co. 6-7 Decretul legislativ nr. 152/06)

• executarea lucrărilor;
• certificarea finală a conformității.

Plan de caracterizare

Primul pas al procedurii administrative este redactarea planului de caracterizare care trebuie întocmit de către proprietarul amplasamentului poluat conform indicațiilor din anexa 2 la partea a patra a Decretului legislativ 3 aprilie 2006, n. 152.

PD trebuie să descrie în detaliu site-ul și toate activitățile care au avut loc sau se desfășoară în continuare; identifică corelațiile dintre activitățile desfășurate și tipul, locația și amploarea unei posibile contaminări; descrie caracteristicile componentelor de mediu atât în ​​cadrul amplasamentului, cât și în zona afectată de acesta; descrie condițiile necesare pentru protecția mediului și protecția sănătății publice; prezintă un plan de sondaj pentru a defini tipul, gradul și amploarea poluării.

Caracterizarea siturilor contaminate

Caracterizarea reprezintă investigațiile (sondaje, piezometre, analize chimice etc.) efectuate într-un sit contaminat sau potențial considerat ca atare, scopul principal al căruia este definirea structurii geologice și hidrogeologice, verificarea prezenței sau absenței contaminării în soluri și în ape și să dezvolte un model conceptual al sitului.

Criterii de remediere

Prin remediere se înțelege ansamblul de intervenții care vizează eliminarea surselor de poluare și a substanțelor poluante sau reducerea concentrațiilor de poluanți prezenți în sol, subsol, apă de suprafață sau subterană la un nivel egal sau mai mic decât valorile concentrației limită acceptabile stabilit prin Decretul ministerial 471/99.

Dacă, din motive tehnice sau nesustenabilitate economică, activitățile întreprinse nu permit atingerea concentrațiilor sub limitele de reglementare, este posibil să se deroge, atâta timp cât este posibil să se demonstreze cu o analiză adecvată a riscului că concentrațiile reziduale nu implică riscuri pentru sănătate și pentru mediu și pentru a lua măsuri de precauție permanente.

În acest caz vorbim de remediere cu măsuri de prescripție .

Criteriile pentru selectarea și executarea intervențiilor de remediere și restaurare a mediului, măsuri de siguranță operaționale sau permanente, precum și pentru identificarea celor mai bune tehnici de intervenție la costuri durabile (BATNEEC - Cea mai bună tehnologie disponibilă care nu implică costuri excesive) în conformitate cu reglementările UE sunt enumerate în anexa 3 la partea a patra a Decretului legislativ 3 aprilie 2006, nr. 152

Notă

Reguli

• Legea 8 iulie 1986 nr. 349 - (art. 7): Înființarea Ministerului Mediului și reglementări privind daunele aduse mediului ;
• Decretul legislativ 5 februarie 1997, nr. 22 - (art. 17 co. 14): Implementarea directivelor 91/156 / CEE privind deșeurile, 91/689 / CEE privind deșeurile periculoase și 94/62 / CE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje ;
• Decretul ministerial nr. 471 din 25 octombrie 1999 - (art. 15): Regulament care conține criterii, proceduri și metode pentru siguranța, remedierea și refacerea mediului înconjurător a siturilor poluate, în conformitate cu articolul 17 din decretul legislativ 5 februarie 1997, nr. 22 și modificările și completările ulterioare .
• Decretul ministerial din 18 septembrie 2001, nr. 468 - (art. 3): Regulamentul care conține: Programul național de remediere și restaurare a mediului ;
• Decretul legislativ 3 aprilie 2006, nr. 152 - (art. 252): Reglementări de mediu ;
• Decretul legislativ 16 ianuarie 2008, nr. 4 - (art. 252 bis): Dispoziții corective și suplimentare ale decretului legislativ 3 aprilie 2006, nr. 152, care conține reglementări de mediu ;
• Decretul ministerial 11 ianuarie 2013 (anexa 1): Aprobarea listei siturilor care nu îndeplinesc cerințele menționate la alineatele 2 și 2-bis ale art. 252 din decretul legislativ 3 aprilie 2006, nr. 152 și care nu mai sunt incluse printre siturile de recuperare de interes național ;

Portal dreapta

Portal de ecologie și mediu