Biroul Portului General din Puerto Rico
Căpitania generală din Puerto Rico (în spaniolă : capitanía general de Puerto Rico ) a fost un district administrativ al Imperiului spaniol , creat în 1580 pentru a asigura o mai bună gestionare militară a insulei Puerto Rico , controlată anterior de un guvernator și de Audiencia din Santo Domingo. . Creația sa a făcut parte din ultima încercare nereușită a Spaniei Habsburgice , la sfârșitul secolului al XVI-lea, de a evita invazia puterilor străine în Caraibe . Pentru a atinge acest obiectiv, au fost create și Capitaneria din Cuba , Guatemala și Yucatan . Cu toate acestea, căpitania a jucat un rol esențial în istoria Caraibelor spaniole. Instituția a durat până la înființarea unui guvern local, condus de guvernatorul general și parlamentul insulei, înființat cu câteva luni înainte de pierderea Puerto Rico în Statele Unite ale Americii în 1898 .
| Puerto Rico | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| |||||
 | |||||
| Date administrative | |||||
| Numele complet | Biroul Portului General din Puerto Rico | ||||
| Nume oficial | Capitanía general din Puerto Rico | ||||
| Limbi vorbite | Spaniolă | ||||
| Imn | Marcha Real | ||||
| Capital | San Juan | ||||
| Politică | |||||
| Forma de guvernamant | Căpitanie generală | ||||
| Naștere | 1580 | ||||
| Sfârșit | 1898 | ||||
| Cauzează | Războiul spaniol-american | ||||
| Teritoriul și populația | |||||
| Evoluția istorică | |||||
| Precedat de |  Noua Spanie | ||||
| urmat de |  Statele Unite | ||||
Istorie
Precedente
În 1508, Juan Ponce de León a primit porunca de a începe colonizarea Puerto Rico, începând cu întemeierea orașului Caparra (pe locul actualului Guaynabo ), și a fost numit primul guvernator în 1509 de regele Castiliei, Ferdinand al V-lea. După moartea lui Cristofor Columb în 1506 , Coroana Castilei a refuzat să le acorde moștenitorilor dreptul de a numi guvernatorii Indiilor de Vest, dar în 1511 Consiliul Castiliei a decis în favoarea lui Diego Colón . Drept urmare, Ponce de León și-a pierdut poziția și a părăsit insula, refuzând să-l servească pe Colón. Familia lui Columb a continuat să numească guvernatori până în 1536 , când fiul lui Diego, Luis Colón, a vândut dreptul de a conduce Indiile coroanei. În același an în care Diego Colón și-a câștigat cauza, a fost fondată prima eparhie a insulei, dependentă de Arhiepiscopia Seviliei . Ulterior a trecut sub noua formată Arhiepiscopia Santo Domingo în 1546 . Eparhia din Puerto Rico ar fi controlat biserica din provincia Guayana din Venezuela între secolele al XVI-lea și al XVIII-lea.
Între 1536 și 1545 , insula a fost controlată de președintele Audiencia din Santo Domingo, care era și căpitan general al Caraibelor. A fost guvernat local nu ca o singură unitate, ci de alcaldes ordinarios din cele două municipalități care alcătuiau insula, San Juan și San Germán , aleși anual de cabildo . Insula a fost împărțită de-a lungul Rio Camuy și Rio Jacaguas . Deoarece mulți coloniști nu au avut pregătirea necesară pentru a deveni guvernator, sistemul s-a dovedit ineficient. Cetățenii spanioli s-au plâns la coroană.
Începând din 1545 , guvernatorii cu educație juridică ( gobernadores letrados ) au fost numiți atât de coroană, cât și de Audiencia din Santo Domingo. Fiind cea mai înaltă instanță judiciară de pe insulă, aceștia au soluționat cazuri în primă instanță în raioanele individuale și au făcut apel la alcaldele regionale. Următoarea curte de apel a fost Audiencia din Santo Domingo. Pe lângă faptul că sunt cel mai important birou administrativ, guvernanții și-au derivat puterile din dreptul de a numi în fiecare an doi dintre cei patru cabildo regitori ai insulei. Așa cum a fost cazul tuturor oficialilor politici spanioli, guvernanții au fost, de asemenea, supuși juicio de residencia , o revizuire oficială a activității lor. Întrucât guvernanții erau reprezentanții coroanei pe insulă, aceștia aveau dreptul de a controla Biserica datorită dreptului de patronaj ( patronaj real ) cu care regii se lăudau în America . Aceștia au supravegheat construcția și gestionarea clădirilor religioase, au plătit salariile clerului și s-au asigurat că pe insulă erau publicate numai bule papale și enciclice aprobate de Consiliul Indiilor .
Creșterea conflictelor militare cu alte puteri europene, atât în Europa, cât și în Lumea Nouă, a convins coroana să atribuie guvernatorilor titlul de căpitan general în 1580 . După această decizie guvernatorii au fost tot mai des bărbații militari, și nu oameni ai legii, dar acestea au fost asistate de un consilier juridic (Asesor) în îndeplinirea sarcinilor administrative.
Instituţie
Puerto Rico avea o importanță strategică considerabilă, chiar și marginală din punct de vedere economic, reprezentând poarta de acces către Caraibe sau, așa cum se numea în acel moment, „cheia Indiilor”. Datorită curenților marini și a vântului atlantic, de obicei era o necesitate pentru navele care soseau din Europa. Având în vedere importanța economică redusă, spaniolii au luat mult timp pentru a construi apărarea militară. Prima fortificație a fost casa familiei Ponce de León (acum Casa Blanca), în 1520. În deceniul următor, a început construcția primului fort real, La Fortaleza , la intrarea în golf, în timp ce în 1539 a început un complex pentru a fi construit. defensiv în jurul San Juan, care a inclus forturile San Felipe del Morro , San Cristóbal și San Jerónimo . Pe cealaltă parte a insulei, San Germán a rămas practic lipsit de apărare și a fost o pradă ușoară pentru atacurile franceze de-a lungul secolului.
Odată cu crearea în 1580 a capitaniei generale, guvernatorul Diego Menéndez de Valdés ( 1582 - 1593 ) a putut continua lucrările de fortificație din San Juan. Fondurile necesare pentru construcție au fost obținute dintr-o subvenție anuală, situado , comandată de Noua Spanie , în ciuda faptului că situatul a ajuns cu greu la Puerto Rico în următoarele două secole. Numărul soldaților în picioare conduși de Menéndez de Valdés a variat între 50 și 200, ulterior a crescut la 400 în 1596 și în următoarele două secole. Îmbunătățirile apărării orașului s-au dovedit a fi la egalitate atunci când au suferit primul atac. Asaltul unei flote de 27 de nave conduse de Francis Drake . Insula a fost un bastion în lupta spaniolă împotriva pirateriei desfășurată de rivalii din Caraibe. Mulți puertoriceni au devenit corsari spanioli activi în lupta împotriva britanicilor, francezilor și olandezilor, dintre care cel mai faimos a fost Miguel Henríquez . În ciuda conflictului, contrabanda s-a dovedit a fi un element crucial al economiei locale, așa cum a fost tipic în multe zone periferice ale Americii spaniole.
Pentru a consolida resursele militare insuficiente, au fost organizate miliții locale ( milicias urbanas ) pe fiecare insulă din cele cinci districte ( partidos ) din afara capitalei: San Germán, Arecibo , Aguada , Coamo , Loíza și Ponce . Milițienii nu erau nici plătiți în mod regulat, nici înarmați. Armele lor constau din unelte agricole: machete , sulițe de lemn improvizate și cuțite. Fiecare partid era condus de un chiriaș de război , care i-a răspuns căpitanului general.
Secolul al XVIII-lea și reformele burbonice
Zguduit de înfrângerile suferite în războiul de șapte ani , în special capturarea Cubei de către britanici în 1762 , Carol al III-lea al Spaniei a trimis mulți ofițeri în Caraibe pentru a revizui apărarea zonei. Alejandro O'Reilly a fost trimis în Puerto Rico în 1765 . O'Reilly a sugerat multe reforme, dintre care multe au fost efectuate, inclusiv construcția de fortificații în San Juan, includerea unei plăți regulate pentru soldații insulei și crearea de miliții profesionale. De asemenea, a efectuat un recensământ complet al insulei (înregistrarea 44 883 rezidenți, dintre care 5037 sclavi; și 24 de orașe sau sate) și înțelegerea importanței contrabandei în economia locală. Pentru a inversa tendința, O'Reilly a recomandat dezvoltarea unei economii legale, în special a agriculturii, prin restituirea pământului necultivat coroanei care să-l dea oamenilor care doreau să devină fermieri. În 1784 a fost creată o „ administrare în Puerto Rico, dar spre deosebire de cea din Cuba, acest birou nu a fost împărțit de guvernare. Reformele au avut un anumit succes în special în domeniul militar. Schimbările economice, spre deosebire de Cuba vecină, nu au fost atât de evidente. Economia insulei a continuat să depindă de situație și de comerțul exterior, care s-a dovedit dăunător mai ales în timpul blocadei comerțului cauzată de războaiele napoleoniene .
Începutul secolului al XIX-lea: revoluții și probleme
Începutul secolului al XIX-lea a prezentat două probleme: invazia Spaniei și revolta din America. Războiul de independență spaniol și războaiele de independență spaniol- americane au adus multe știri guvernului din Puerto Rico. Legătura dintre Puerto Rico și Venezuela, datorită apropierii celor două, a fost importantă în această perioadă. Iuntele stabilite în 1810 în Venezuela erau corespondentul cabildo-ului din Puerto Rico. Cabildo-ul din San Juan a acceptat cererea juntei din Caracas de a stabili o nouă junglă pe insulă, dar cabildo-ul din San Germán și-a păstrat propria autonomie, iar controlul a trecut în mâinile francezilor. Unii locuitori individuali, precum Antonio Valero de Bernabe , au ales ulterior să se alăture separatiștilor mutându-se pe insula principală. Ca răspuns la mișcarea juntei, guvernul spaniol i-a dat guvernatorului Salvador Meléndez puteri extraordinare pentru a face față oricărei revolte pe insulă, deoarece refugiații venezueleni loiali coroanei au început să sosească în Puerto Rico. Insula a fost, de asemenea, punctul de plecare pentru trupele care atacă Venezuela, precum cele conduse de Domingo de Monteverde și Pablo Morillo .
Pe măsură ce opoziția față de francezi a început să se contureze cu Junta Centrală Supremă, posesiunile de peste mări au fost recunoscute ca parte integrantă a națiunii spaniole și apoi, în 1809 , i-au invitat să trimită delegați la Junta. A fost inițiată o perioadă de alegeri în capitania generală care a condus la perioadele constituționale din 1812-1814 și 1820-1823. Primele alegeri au fost organizate de cabildo , care în acel moment erau cinci: San Juan, San Germán, Aguada, Arecibo și Coamo. Ei au ales creola Ramón y Giralt de putere ca reprezentant Puerto Rico, dar înainte de a putea stabili naviga pentru Spania Junta SUPREMA desființată. Înainte de a face acest lucru, Junta a solicitat parlamentului spaniol, Cortele din Cadiz , să aibă reprezentarea cabildo - urilor . Cortes a suspendat imediat puterile extraordinare ale guvernatorului și a declarat că titlul de intendent era separat de cel de guvernator și căpitan general. Punctul forte al activității legislative a fost Legea puterii (Legea puterii ) care a introdus multe reforme economice și administrative în Puerto Rico, dintre care multe au supraviețuit abolirii constituției spaniole din 1812 și a Cortelor de către Ferdinand al VII-lea . Constituția spaniolă a introdus și guvernul local din Puerto Rico. Mulți alți cabildo fuseseră creați pe insulă, aleși de oameni. A fost ales un alt organism administrativ și legislativ local, Diputación Provincial .
După ce regele a restabilit stăpânirea tradițională, a încercat să asigure loialitatea puertoricanilor acordând insulei o formă limitată de comerț liber pe distanțe lungi. Decretul regal de grație din 1815 a acomodat multe dintre cerințele economice ale cabildo - urilor după 1810. Pe termen lung, decretul a avut efecte economice bune. El a facilitat migrația către insulă, a început industria zahărului și o serie de intenționari competenți au acumulat un capital mare exploatat în deceniile următoare.
În cea de-a doua perioadă constituțională care a urmat revoltei de la Riego , noi deputați la Cortes au fost aleși de populația insulei, Diputación Provincial s -a reunit din nou și, spre deosebire de data anterioară, căpitania generală și guvernarea au fost împărțite. Francisco González de Linares, un venezuelean de multă vreme care a fugit după prăbușirea guvernului loial, a fost numit guvernator. Succesorul lui Pablo Morillo în fruntea forțelor venezuelene, Miguel de la Torre , a devenit în schimb căpitan general.
După a doua desființare a constituției făcută de Ferdinand al VII-lea, La Torre a reunit căpitania și guvernarea, cu puteri extraordinare de a înăbuși orice revoltă. El va deține titlul de căpitan general peste 15 ani. În ciuda slăbiciunii tendințelor liberale ale lui La Torre, lunga sa administrare a fost cheia dezvoltării pe scară largă a producției de zahăr, lucru care a avut loc cu zeci de ani mai devreme în Cuba. În 1820, au fost produse 17.000 de tone de zahăr și aproximativ 5,8%. teritoriul a fost cultivat cu zahăr. Din 1897 Puerto Rico a produs 62.000 de tone, dedicându-i 14,3% din teren. Terenurile mici, existente din secolul al XVI-lea, s-au transformat în moșii mari. Cafeaua a fost a doua cea mai importantă recoltă. În 1818, au fost produse 70 de milioane de lire sterline de cafea, o cifră care a atins 130 de milioane în 1830. Activitatea agricolă sporită a fost realizată parțial prin munca sclavilor importați din celelalte insule din Caraibe. În 1817 Spania a semnat un tratat cu Marea Britanie care pune capăt traficului de sclavi, care nu a fost implementat de fapt înainte de 1845. [1] În ciuda acestui fapt, sclavii reprezentau o mică parte a forței de muncă, spre deosebire de vremea celorlalte insule din Caraibe; sclavii au reprezentat o pondere variabilă între 11,5 și 14%. [2] Din punct de vedere juridic, Puerto Rico a primit dreptul de a avea audiență între 1832 și 1853. Cazurile aflate pe rol au fost judecate de fosta Audiencia din Santo Domingo, acum mutată în Cuba.
Mijlocul anilor 1800: Calea lentă către autonomie
Moartea lui Ferdinand al VII-lea a adus noi schimbări. Regina María Cristina a reconstituit Cortele , în forma sa tradițională, iar Puerto Rico a trimis mulți deputați, toți liberali. Guvernul constituțional a fost reînființat în Spania în 1836, abia acum teritoriile de peste mări erau văzute ca colonii , guvernate de legi speciale. Instituțiile democratice, precum Diputación Provincial și cabildo , create prin constituția din 1812 au fost înlăturate și puterile extraordinare acordate guvernatorului au fost confirmate. Noua constituție din 1837 a ratificat noul stat Puerto Rico. Mai mult, „legile speciale” care descriu guvernul teritoriilor de peste mări nu au fost elaborate înainte de trei decenii, când s-a întâlnit în 1865 o Juntă Informativă specială a Reformelor Ultramar , cu reprezentanți din Cuba și Puerto Rico. transformat în legi.
Revoluția Glorioasă din 1868, care a luat puterile Isabelei II , a reafirmat inițial dreptul Puerto Rico de a participa la guvernul spaniol. Insula a ales șapte deputați la Cortes, din nou Diputación Provincial a elaborat proiecte de lege pentru a garanta autonomia insulei. Trei factori au anulat orice progres. În primul rând, guvernul spaniol a fost prea instabil (dovadă fiind faptul că între 1871 și 1874 Puerto Rico avea cinci guvernatori). Al doilea motiv a fost scurta durată a răscoalei Lares, care a arătat autorităților că situația din Puerto Rico era mai fierbinte decât se credea anterior. În cele din urmă, motivul principal, răscoala lui Lares a coincis cu războiul cubanez de zece ani , care a speriat guvernul cu privire la autonomia insulelor din Caraibe. În 1875, Bourbonii au revenit la putere când tronul a fost oferit lui Alfonso al XII-lea . S-au acordat alegeri limitate pe insule, în care numai proprietarii de terenuri puteau vota. Unele partide au apărut în această perioadă, Patido Liberal Refomista , care a promovat autonomia insulei, și Partido Liberal Conservador , care a împins să integreze sistemul politic din Puerto Rico cu cel spaniol.
Problema autonomiei a precipitat în 1895, odată cu începerea războiului de independență cubanez . Ministrul de peste mări, cu aprobarea prim-ministrului, a efectuat un act extraconstituțional în 1897 prin scrierea Constituției Autonome care acorda autonomie insulelor din Caraibe. Având în vedere urgența problemei, guvernul a aprobat acest act neobișnuit. Noul guvern era format din „un parlament insular, împărțit în două camere și un guvernator general, reprezentant al Metropolei, care își va îndeplini atribuțiile în numele Autorității supreme”. [3] Alegerile pentru parlament și consiliile municipale au avut loc la începutul anului 1898. Legiuitorul s-a întrunit pentru prima dată în iulie, cu doar opt zile înainte de invazia SUA a insulei. [4]
Notă
- ^ Tratatul anglo-spaniol anti-sclavie
- ^ Arturo Morales Carrión, Puerto Rico: O istorie politică și culturală , 103-105
- ^ Constituția autonomă din 1897 , pe cervantesvirtual.com . Adus la 1 februarie 2009 (arhivat din original la 29 iunie 2012) .
- ^ Arturo Morales Carrión, Puerto Rico: O istorie politică și culturală , 125
Bibliografie
- Salvador Brau, La Colonización de Puerto Rico: De la descoperirea Islei până la reversiunea coroanei spaniole a privilegiilor de la Colón , San Juan, Instituto de Cultura Puertorriqueña, 1969
- Arturo Morales Carrión, Puerto Rico: O istorie politică și culturală , New York, WW Norton & Co. , 1983, ISBN 0-393-30193-1
- Jesús Raúl Navarro García, Puerto Rico a la sombra de la independencia continental, 1815-1840 , Sevilla-San Juan, CEAPRC / CSIC, 1999, ISBN 1-879308-34-7
- Fernando Picó, Puerto Rico: A Panorama of Its People , Princeton, Markus Wiener Publishers, 2006, ISBN 1-55876-371-6
