Guvernul Orban I.

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Notă despre dezambiguizare.svg Dezambiguizare - Dacă căutați alte semnificații, consultați Guvernul Orban .
Orban
OrbanLudovicRO.jpg
Stat România România
Șef de guvern Ludovic Orban
( Partidul Național Liberal )
Coaliţie PNB
Legislatură VIII
Jurământ 4 noiembrie 2019
Demisie 5 februarie 2020
Guvernul ulterior 14 martie 2020
Săgeată la stânga.svg Dăncilă Orban II Săgeată dreapta.svg

Guvernul Orban I a fost cel de-al douăzeci și al treilea executiv al Republicii România după revoluția română din 1989 , a patra a optulea legislatură.

Cronologia mandatului

Misiune

La 10 octombrie 2019, guvernul social-democrat condus de Viorica Dăncilă , prim-ministru în centrul unui lung conflict instituțional cu președintele republicii Klaus Iohannis [1] [2] [3] , a fost bătut de o moțiune de încredere prezentată de opoziție și forțat să demisioneze [4] .

Pentru a rezolva criza politică, în timp ce Uniunea Salvează România a lui Dan Barna solicita alegeri anticipate [5] , Iohannis a preferat să studieze o soluție pentru numirea unui nou prim-ministru, rezervându-și în același timp dreptul de a lua în considerare propunerea de dizolvare a parlament numai după celebrarea alegerilor prezidențiale din noiembrie 2019 [6] [7] . La 11 octombrie, șeful statului a început consultările cu delegațiile tuturor grupurilor parlamentare, cu excepția celei a Partidului Social Democrat (PSD), care nu a trimis niciun membru pentru un interviu din cauza lipsei unei decizii oficiale adoptate de executiv comitet [8] . Însuși Iohannis, în orice caz, a declarat că nu va încredința rolul unui reprezentant al PSD [6] . Prin urmare, la 15 octombrie, el l-a acuzat pe liderul Partidului Național Liberal , Ludovic Orban , de a forma noul guvern [7] [9] . Pentru prima dată în legislatură, guvernul a trecut de la centru-stânga la centru-dreapta.

La sfârșitul negocierilor intense dintre liderul PNL și reprezentanții altor forțe politice [10] , pe 4 noiembrie noul guvern Orban a fost investit de parlament cu voturile a 240 de deputați și senatori. PNL, USR, UDMR , PMP , ALDE , minoritățile etnice și chiar unii membri ai PSD și PRO România s-au exprimat în favoarea noului executiv, care a votat împotriva indicațiilor secretariatelor partidului [11] [12] . Deși miniștrii propuși Florin Cîțu , Ion Ștefan și Violeta Alexandru fuseseră respinși în discuțiile cu comisiile parlamentare, premierul nu a renunțat la acestea, denunțând ingerința politică din partea PSD [13] [14] .

Critica la numirile echipei guvernamentale

Printre cei mai vehemenți critici ai noului guvern s-a numărat premierul ieșit Viorica Dăncilă, care l-a acuzat pe președintele republicii că a înființat în mod dictatorial un guvern al cărui șef îl plasase pe propriul său locotenent [15] . Victor Ponta , liderul PRO România, a declarat că guvernul Orban nu s-a bucurat de sprijinul său și că, pe lângă lipsa competenței, nu a arătat altă legitimitate decât cea a voinței șefului statului [12] .

Activitatea guvernamentală

De îndată ce a preluat funcția, PNL a subliniat necesitatea de a lua măsuri corective cu privire la activitatea guvernului anterior. La nivel economic, ministrul finanțelor a declarat că, pe baza moștenirii lăsate de PSD, a prezis că deficitul public pentru 2019 va depăși 4%, față de un obiectiv de 3% [16] . Din acest motiv, el a subliniat că legea bugetară pentru 2020 va fi construită pe baza indicațiilor tratatelor și a Comisiei Europene [16] .

În ianuarie 2020, guvernul a prezentat un bilanț al reformelor puse în aplicare, care a inclus anularea unor taxe pe contractele de muncă cu fracțiune de normă, eliminarea taxelor suplimentare pentru combustibil, creșterea salariului minim, înghețarea salariilor parlamentarilor și eliminarea a mecanismului TVA split [17] . Printre măsurile în curs au fost enumerate demararea procesului de eliminare a secțiunii speciale de anchetă pentru magistrați, demararea programului de digitalizare a Agenției Naționale de Administrare Fiscală și a Ministerului Finanțelor, semnarea finanțării contract pentru primul spital regional al țării [17] . Alte planuri de acțiune au fost creșterea bugetului disponibil administrației locale, asistența medicală pentru 2,4 miliarde de lei și educația pentru 2 miliarde de lei [17] . Un punct de mândrie al PNL a fost eliminarea secretului de stat în cadrul anchetei privind reprimarea manifestațiilor din 10 august 2018 [17] .

Luna următoare premierul a subliniat alte merite, punându-le în opoziție cu guvernul anterior. Orban a susținut că a redus numărul de ministere de la 29 la 16, că a făcut numirea comisarului european al României, că a făcut corecții la legea bugetară pentru 2019 și că a elaborat fără probleme cel pentru 2020 [18] . În ceea ce privește justiția, guvernul s-a lăudat că a abrogat legea privind eliberarea condiționată a deținuților ( recursul compensatoriu ) și că a permis inițierea procedurilor pentru desemnarea șefilor procurorilor DNA , DIICOT și ai Curții Supreme [18]. ] .

Cu toate acestea, lipsa unei majorități parlamentare solide a determinat guvernul să plaseze încredere (ca, de exemplu, legea bugetară pentru 2020), o prerogativă care a ocolit dezbaterea parlamentară și care a fost criticată de opoziție [19] .

Neîncredere și perioada interimară

Fragilitatea majorității a fost evidentă și pentru PNL însuși, care, în acord cu președintele Iohannis, a evaluat în repetate rânduri posibilitatea de a ajunge la alegeri anticipate [20] . La sfârșitul lunii ianuarie, guvernul a pregătit o ordonanță de urgență care ar restabili alegerea primarilor în două runde pentru alegerile locale din iunie 2020 [21] . Decretul a fost puternic opus de opoziție, care, pentru a bloca inițiativa legislativă, a organizat o moțiune de încredere programată pentru 5 februarie 2020 [22] . Temându-se de succesul proiectului de opoziție, pe 4 februarie guvernul a emis 25 de ordonanțe de urgență într-o singură sesiune, inclusiv una care prevedea posibilitatea votării în orice loc indiferent de reședință și a dublat numărul parlamentarilor pentru secțiunea străină[23]. ] [24] . Astfel de acțiuni au alarmat și mai mult PSD, care era dornic să oprească ideea PNL de a provoca alegeri anticipate în conformitate cu noile reglementări. La 5 februarie, guvernul Orban a fost învins și forțat să demisioneze prin voturile a 261 de parlamentari (PSD, PRO și UDMR) [25] .

În ciuda sfârșitului guvernului său, pe 6 februarie, președintele republicii l-a acuzat din nou pe Orban de înființarea unui nou executiv, cu scopul de a forța alegeri anticipate [26] . Cu toate acestea, o decizie a Curții Constituționale a decis ca președintele să numească un alt prim-ministru [27] [28] [29] . Prin urmare, Iohannis a arătat spre Florin Cîțu , (PNL), într-o nouă încercare de dizolvare a camerelor [30] . O altă sentință a Curții Constituționale, care a decretat imposibilitatea anticipării dizolvării camerelor, la împins și pe Cîțu să se retragă și Iohannis să îl desemneze din nou pe Ludovic Orban [31] [32] [33] . Izbucnirea pandemiei COVID-19 în România și necesitatea unui guvern titular pentru a face față urgenței de sănătate au schimbat radical contextul politic. Orban a reușit să obțină investitura parlamentară pentru nașterea guvernului Orban II , cu votul favorabil și al forțelor de opoziție, inclusiv al PSD, care din sensul responsabilității a recunoscut reconfirmarea prim-ministrului [34] .

Sprijin și componență parlamentară

Guvernul Orban I a fost un PNL monocolor, sprijinit și extern de USR, UDMR, PMP și ALDE. La momentul investirii, grupurile parlamentare ale forțelor care susțineau guvernul aveau 162 de deputați [35] din 329 (egal cu 49,2% din locurile din Camera Deputaților din România ) și 47 de senatori [36] din 136 (egal cu 34,5% din locurile din Senatul României ).

Sarcină Titular Meci
prim-ministru Ludovic Orban PNB
Vice prim ministru Raluca Turcan PNB
Ministrul Educației și Cercetării Monica Anisie PNB
Ministrul Economiei, Energiei și Comerțului Virgil Daniel Popescu PNB
Ministrul afacerilor externe Bogdan Aurescu Ind.
Ministrul Afacerilor Interne Marcel Vela PNB
Ministrul apărării naționale Nicolae Ciucă Ind.
Ministerul de Finante Florin Cîțu PNB
Ministrul muncii și protecției sociale Violeta Alexandru PNB
Ministrul lucrărilor publice, dezvoltării și administrației Ion Ștefan PNB
Ministrul mediului, apei și pădurilor Costel Alexe PNB
Ministrul transporturilor, infrastructurii și comunicațiilor Lucian Bode PNB
Ministru al justiției Cătălin Predoiu PNB
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale Adrian Oros PNB
Ministru al sănătății Victor Costache PNB
Ministru al culturii Bogdan Gheorghiu PNB
Ministrul Tineretului și Sportului Ionuț Stroe PNB
Ministrul fondurilor europene Ioan Marcel Boloș PNB

Program guvernamental

Încă înainte de investitură, Orban a indicat în general liniile directoare ale guvernului său: stabilizarea parametrilor macroeconomici, respectarea statului de drept și consolidarea relației dintre instituții și cetățeni [37] . La 24 octombrie a prezentat programul guvernamental consiliului național al PNB. Directivele de acțiune pe termen scurt s-ar concentra pe corectarea manevrelor promovate de PSD. Mai exact, s-a făcut referire la revizuirea legilor privind justiția conform indicațiilor instituțiilor europene, consolidarea meritocrației în administrația publică, stimularea investițiilor pentru dezvoltare, depășirea politicilor bazate pe creșterea consumului [38] . La nivel economic, guvernul a promis să adopte legea bugetară pentru 2020 care să conțină raportul deficit / PIB la 3%, să îmbunătățească performanța companiilor de stat, să favorizeze dezvoltarea infrastructurilor mari și să consolideze atracția și utilizarea Europei fonduri [38] . Alte măsuri urgente au inclus organizarea examenului de stat pentru calificarea medicilor, numirea noului comisar european al României și procedurile de alegere a procurorului general [38] .

Notă

  1. ^ ( RO ) RM, Klaus Iohannis refuses propunerile de remaniere ale premierului Dăncilă: Acest guvernare toxică nu mai poate continua / Există suficiente voturi în Parlament pentru a susține chiar și o soluție de tranziție , on hotnews.ro , HotNews, 28 August 2019. Adus la 31 august 2019 .
  2. ^ ( RO ) CD, Iohannis refuses interimarii propuși de Dăncilă și o trimite cu miniștrii votului Parlamentului: Avertizez PSD să pună rapid capăt această criză politică , pe hotnews.ro , HotNews, 5 septembrie 2019. Recuperat 7 septembrie 2019 .
  3. ^ ( RO ) LP, UPDATE CCR: Iohannis, obligat să numească miniștrii interimari propuși de Dăncilă / Președintele trebuie să-i revizuiască pe Ana Birchall (Justiție) și pe Mihai Fifor (Parteneriate strategice) , on hotnews.ro , HotNews, 18 September 2019. Adus pe 19 septembrie 2019 .
  4. ^ ( RO ) Moțiunea de cenzură a fost adoptată. Guvernul Dăncilă este demis , pe digi24.ro , Digi 24, 10 octombrie 2019. Adus 10 octombrie 2019 .
  5. ^ ( RO ) USR a decis să nu intre guvernarea și să rămână pe varianta de anticipate , on digi24.ro , Digi 24, October 15, 2019. Retrieved October 15, 2019 .
  6. ^ a b ( RO ) Noi consultări la Cotroceni pentru desemnarea premierului , pe mediafax.ro , Mediafax, 14 octombrie 2019. Adus 15 octombrie 2019 .
  7. ^ a b ( RO ) Klaus Iohannis anunță la ora 17.00 numele premierului , pe digi24.ro , Digi 24, 15 octombrie 2019. Recuperat 15 octombrie 2019 .
  8. ^ ( RO ) Ziua consultărilor de la Cotroceni. Political leaders prezintă variantele pentru guvernare , on digi24.ro , Digi 24, 11 October 2019. Adus 15 octombrie 2019 .
  9. ^ ( RO ) Cine este Ludovic Orban, desemnat premier al României, de către Klaus Iohannis , pe mediafax.ro , Mediafax, 15 octombrie 2019. Adus 15 octombrie 2019 .
  10. ^ ( RO ) Andreea Pora, Trece sau nu trece guvernul Orban? Care și prețul corect , pe romania.europalibera.org , Radio Europa Liberă România, 23 octombrie 2019. Accesat 5 noiembrie 2019 .
  11. ^ ( RO ) Andrei Luca Popescu, Guvernul Orban a trecut de votul Parlamentului, cu 240 de voturi , pe romania.europalibera.org , Radio Europa Liberă România, 4 noiembrie 2019. Recuperat 5 noiembrie 2019 .
  12. ^ a b ( RO ) Ponta anunță că îi dă afară din partidele celor care au votat Guvernul Orban: Au ales să lupte împotriva mea și împotriva Pro România , pe digi24.ro , Digi 24, November 4, 2019. Recuperat November 5 2019 .
  13. ^ ( RO ) Victorie pentru Orban. Guvernul PNL a fost învestit în Parlament, Dăncilă pleacă , pe stirileprotv.ro , Pro TV, 4 noiembrie 2019. Adus 5 noiembrie 2019 .
  14. ^ ( RO ) Orban nu renunță la miniștrii respinși de PSD: Nu accept evaluarea făcută de Olguța Vasilescu sau Rădulescu Mitralieră , pe adevarul.ro , Adevărul, 30 octombrie 2019. Recuperat 5 noiembrie 2019 .
  15. ^ ( RO ) Răzvan Mihalașcu, Viorica Dăncilă, declarații după învestirea Guvernului Orban: „Nu-mi plec capul în fața acestui președinte dictator” , pe libertatea.ro , Libertatea, 4 noiembrie 2019. Recuperat 5 noiembrie 2019 .
  16. ^ a b ( RO ) Ministrul de Finanțe: PSD a condus economy pe metoda Al Capone, cu două bugete. You sesiza organele competent , pe digi24.ro , Digi 24, 14 noiembrie 2019. Adus 15 noiembrie 2019 .
  17. ^ a b c d ( RO ) Florin Pușcaș, PNL face bilanțul după două luni la putere: Cele mai IMPORTANT realizări ale Guvernului Orban , on stiripesurse.ro , January 5, 2020. Retrieved March 10, 2020 .
  18. ^ a b ( RO ) Mihai Ciobanu, Guvernul Orban, BILANȚUL celor 3 luni de guvernare: REALIZAT! , pe dcnews.ro , DC News, 5 februarie 2020. Adus pe 10 martie 2020 .
  19. ^ ( RO ) Andrei Luca Popescu, Angajarea răspunderii, ca mod de guvernare. Cât de corect este jocul PNL , pe romania.europalibera.org , Radio Europa Liberă România, 19 decembrie 2019. Adus 10 martie 2020 .
  20. ^ ( RO ) MH, Orban, după discuții cu Iohannis: Eu și președintele am decis că cel mai bine pentru România este să organizeze alegeri anticipate , on hotnews.ro , HotNews, January 10, 2020. Recuperat January 10, 2020 .
  21. ^ ( RO ) Orban, gata să dea OUG pentru alegeri în două tururi, în raport de CCR , on romania.europalibera.org , Radio Europa Liberă România, January 29, 2020. Retrieved March 13, 2020 .
  22. ^ ( RO ) Moțiunea de cenzură: Tensiuni, strategii, slave laborers. Scenariu de blat PSD-PNL , pe hotnews.ro , HotNews, 4 februarie 2020. Adus pe 13 martie 2020 .
  23. ^ ( RO ) Câte OUG a adoptat Guvernul Orban de frica moțiunii de cenzură , pe realitatea.net , Realitatea, 5 februarie 2020. Recuperat 13 martie 2020 .
  24. ^ ( RO ) Luminița Pîrvu, Scenariul anticipatelor pierde teren. PRO România, PMP, ALDE și UDMR, deranjate de OUG privind alegerile anticipate. PSD se repliază , pe hotnews.ro , HotNews, 5 februarie 2020. Adus pe 13 martie 2020 .
  25. ^ ( RO ) Primul pas spre anticipate - Guvernul a fost demis la moțiunea de cenzură / Orban: Cât de curând românii vor fi chemați să decidă soarta României / Ce urmează după votul de Imprese din Parlament , pe hotnews.ro , HotNews, 5 februarie 2020. Adus pe 13 martie 2020 .
  26. ^ ( RO ) Dora Vulcan, Klaus Iohannis: „Îl desemnez pe domnul Ludovic Orban să formeze un nou guvern și să se prezinte în parlament” , pe romania.europalibera.org , Radio Europa Liberă România, 6 februarie 2020. Recuperat 13 martie 2020 .
  27. ^ ( RO ) Comunicatul CCR: Desemnarea lui Ludovic Orban nu e constituțională. Președintele trebuie să facă o nouă desemnare , pe digi24.ro , Digi 24, februarie 24, 2020. Recuperat 13 martie 2020 .
  28. ^ ( RO ) Robert Kiss, JRC a publicat motivarea deciziei prin care a fost blocată desemnarea lui Orban. Dizolvarea Parlamentului, aproape imposibilă , pe digi24.ro , Digi 24, 10 martie 2020. Adus 13 martie 2020 .
  29. ^ ( RO ) Ludovic Orban renunță la calitatea de premier desemnat. Klaus Iohannis cheamă partidele discuțiilor - programul consultărilor , on digi24.ro , Digi 24, February 25, 2020. Retrieved March 13, 2020 .
  30. ^ ( RO ) CD, Klaus Iohannis la desemnat premier pe Florin Cîțu / O nouă încercare a forței anticipate , on hotnews.ro , HotNews, 26 februarie 2020. Recuperat 13 martie 2020 .
  31. ^ ( RO ) Irina Olteanu, Florin Citu a renuntat la mandat, cu doar cateva minute inainte de vot care cel mai probabil i-ar fi trecut Guvernul , pe ziare.com , Ziare, March 12, 2020. Recuperat March 13, 2020 .
  32. ^ ( RO ) OFICIAL: Florin Cîțu și-a depus mandatul. Klaus Iohannis va face astăzi declarații de presă , pe digi24.ro , Digi 24, 12 martie 2020. Adus 12 martie 2020 .
  33. ^ ( RO ) Irina Olteanu, Iohannis il desemnează tot pe Orban premier. Prim-ministrul e in izolare , pe ziare.com , Ziare, 13 martie 2020. Adus 14 martie 2020 .
  34. ^ ( RO ) Guvernul Orban 2 a fost învestit. Voturile PSD au fost decisive. Special Măsuri pentru depunerea jurământului , pe digi24.ro , Digi 24, 14 martie 2020. Adus 14 martie 2020 .
  35. ^ PNL 69; USR 27; UDMR 21; minorități 17; ALDE 15; PMP 13.
  36. ^ PNB 25; USR 13; UDMR 9.
  37. ^ ( RO ) CD, Priorități noului guvern, anunțat de Ludovic Orban , pe hotnews.ro , HotNews, 15 octombrie 2019. Adus 5 noiembrie 2019 .
  38. ^ a b c ( RO ) Robert Kiss, Programul de guvernare al Partidului Național Liberal. Ce măsuri propune Guvernul Orban , pe digi24.ro , Digi 24, 24 octombrie 2019. Adus 5 noiembrie 2019 .

Elemente conexe