Proces civil telematic

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Procesul civil telematic (PCT) este disciplina procesului civil desfășurat prin instrumente digitale și, în special, prin depunerea electronică a documentelor, în vigoare în Republica Italiană .

Până în prezent, PCT implică litigii civile, jurisdicție voluntară, procesul muncii, execuții mobile, execuții imobiliare și proceduri de faliment (deși - obligatoriu - numai pentru faza ulterioară declarației de deschidere a procedurii). În paralel, Ministerul Justiției a permis un serviciu de consultare publică a datelor nejudiciare referitoare la judecătorul de pace .

Istorie

Introducerea

Prevederea instituției a fost confirmată delegea nr. 59 , [1] în special dispozițiile art. 15 din textul de reglementare menționat, de fapt, atribuie efect juridic deplin actelor și documentelor IT ale administrației publice, punând astfel bazele pentru digitalizarea ulterioară a procedurilor judiciare. [2]

Bazele de reglementare ale procesului electronic electronic sunt cuprinse în Decretul Președintelui Republicii din 13 februarie 2001, nr. 123 , Regulamente care reglementează utilizarea instrumentelor informatice și telematice în procesul civil, în procesul administrativ și în procesul din fața secțiilor jurisdicționale ale Curții de Conturi , care au introdus procesul civil electronic în sistemul juridic .

Experimentare

PCT a trebuit să treacă o fază de experimentare stabilită pentru septembrie 2004, apoi amânată pentru septembrie 2005 și finalizată în 2006. Trei dintre cele șapte situri de experimentare, Bergamo a trebuit să renunțe din cauza lipsei de personal dedicat experimentării și nu a fost înlocuit cu un alt loc pilot.

Experimentarea legată de software-ul PCT dezvoltată în 2003/2004 a evidențiat probleme grave legate de regulile de redactare a documentelor și instrumentul de redactare a acestora, înlocuirea atât a regulilor, cât și a instrumentului de redactare a avut loc abia în 2008 (aducând o simplificare masivă pentru partea tehnică). Decretul Ministerului Justiției din 14 octombrie 2004 ( Norme tehnico-operaționale pentru utilizarea instrumentelor informatice și telematice în procedurile civile ) a introdus apoi primele norme tehnice operaționale.

Toate activitățile desfășurate în timpul experimentării au fost înregistrate pe un site web echipat cu CMS care nu a fost făcut public și a fost eliminat în 2008. Punctul de cotitură referitor la prima utilizare concretă a PCT a venit abia în 2006 pentru un articol despre Punto Informatico [ fără sursă ] , extrem de critic față de PCT, în fața cercetărilor efectuate de CNR: ironic, cercetarea fusese finanțată de același minister. Experimentarea „a fost deci încheiată”, iar la 11 decembrie 2006 PCT a devenit operațional la Milano [3] . Experimentarea a vizat publicarea registrului și consultarea acestuia de către avocați (care nu au întâmpinat probleme speciale), redactarea documentelor în format xml-fo (care s-a dovedit dificilă și împovărătoare): trebuie remarcat totuși că experimentarea a fost deschisă numai pentru depunerea ordinului.

Activare progresivă

Acesta funcționează la Curtea de la Milano din 2007, în timp ce din decembrie 2008 au fost adăugate birourile din Bari, Bologna, Catania, Genova, Lamezia Terme, Napoli și Padova [4] [5] . În prima jumătate a anului 2009 a fost lansat și în multe orașe din Lombardia, până când a ajuns la o difuzare completă în toată Lombardia. Din 2009 până în 2010, PCT s-a extins la unele orașe din regiunea Veneto, Torino, Biella și alte orașe mai mici.

Decretul Ministerului Justiției din 17 iulie 2008, Norme tehnico-operaționale pentru utilizarea instrumentelor informatice și telematice în procedurile civile , a introdus noi reguli tehnice, înlocuind precedentul Decret ministerial din 14 octombrie 2004. Cu toate acestea, legislația introdusă în 2008 , a ajuns la rândul său înlocuit prin Decretul ministerial din 21 februarie 2011, nr. 44 , care a modificat diferite aspecte procedurale, în special în ceea ce privește fluxul de date pentru depozite și privind utilizarea CPE-CPT, abandonat în favoarea PEC singur. Prin urmare, până în prezent nu mai este necesar să vă înregistrați la un punct de acces (așa-numitul PDA) pentru a putea înregistra documentele pe cale electronică, în schimb este suficientă o simplă adresă de e- mail certificată .

În cele din urmă, problema a fost reglementată în continuare prin Decretul-lege din 18 octombrie 2012, nr. 179 și modificările ulterioare, care au introdus - începând din iunie 2014 - obligația de a depune electronic anumite tipuri de documente juridice pe întreg teritoriul național. Prin urmare, până în prezent, procesul electronic electronic este pe deplin activ și funcționează pe întreg teritoriul italian. În temeiul art. 149-bis din codul de procedură civilă , atunci, prevederea obligației PEC a trecut prin procesele din alte jurisdicții: în virtutea referinței cuprinse în art. 39 din decretul legislativ 2 iulie 2010, nr. 104 , ea a intrat în procesul administrativ ; la aceasta se face referire la rândul său prin art. 22 din legea din 11 martie 1953, nr. 87 (Reguli privind Constituția și funcționarea Curții Constituționale), pentru care validitatea notificării făcute de PEC a fost declarată în hotărârea în fața Curții Constituționale [6] .

Datele furnizate la 30 aprilie 2016 de Ministerul Justiției cu privire la stadiul procesului civil telematic indică, comparativ cu 2015, creșteri substanțiale atât a măsurilor „digitale native”, cât și a depozitelor telematice și a comunicațiilor telematice către justiție ofițer, cu o economie estimată la aproximativ 60 de milioane de euro. [7]

Activitatea AGCM

Începând cu 20 mai 2016, antitrustul a deschis o anchetă pentru „a stabili orice conduită abuzivă care ar fi afectat întregul lanț de sisteme IT pentru prestarea serviciilor legate de funcția judiciară”: zona este cea a PCT. [8]

Funcții

Pentru avocați și CTU

  • Consultarea prin internet, prin intermediul unei cartele inteligente CNS sau OTP, a datelor instanțelor judecătorești, asociate avocatului unic, în legătură cu registrele de litigii civile, instanța de muncă, voluntară, judecător de pace, executări de valori mobiliare, reale executări imobiliare și proceduri de insolvență
  • Notificarea documentelor.
  • Depunerea actelor și a aprecierilor, care a început în 2006 cu decretul de dispunere electronică și apoi s-a extins la toate riturile și tipurile de acte, care au devenit treptat obligatorii (de la 1 iunie 2015 nu există nicio obligație de a depune electronic la curtea de apel și casare)

Pentru părțile implicate

Consultare pe internet (prin CNS sau cartelă inteligentă SPID ) a datelor instanțelor, asociate părții individuale, în legătură cu registrele litigiilor civile, instanței de muncă, voluntare, judecătorului de pace, execuțiilor imobiliare, execuțiilor imobiliare și procedurilor de insolvență. Cancelaria pentru cetățean

Caracteristici

Obligațiile prevăzute

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Proiectant pentru procesul civil telematic , consola magistratului, consola avocatului , punctul de acces (dreptul procesual italian) și Polisweb .

Operațiunea se datorează prezenței unui punct de acces (PdA) pentru avocați. PdA a fost creat direct de asociația baroului și, în alte cazuri, ordinul a încheiat un acord pentru ca utilizatorii săi să convergă către un PdA privat.

Odată cu aprobarea Decretului ministerial 44/2011 și eliminarea utilizării obligatorii a PDA pentru a prevedea depozitele electronice, dezvoltarea procesului civil electronic a afectat rapid alte regiuni și orașe din Italia.

Cu Decretul-lege din 24 iunie 2014, nr. 90 , începând cu 30 iunie 2014, depunerea electronică a devenit obligatorie pentru documentele referitoare la monitorizarea și procedurile de finalizare a procedurilor de jurisdicție civilă, contencioasă sau voluntară, inițiate în fața instanțelor ordinare după 30 iunie 2014. Începând cu 31 decembrie 2014 , această obligație a fost apoi extinsă și la cazurile înregistrate în registru înainte de 30 iunie 2014. Luca Sileni și Nicola Gargano, Codul procesului civil telematic comentat , Milano, Giuffré, 2017. După cum prevede art. 16 bis din Decretul-lege 18 octombrie 2012, nr. 179 , completat de Decretul legislativ menționat anterior 24 iunie 2014, nr. 90, începând cu 30 iunie 2015, obligația de a continua cu depunerea actelor de procedură prin mijloace electronice se va extinde și la procedurile civile, litigiile sau jurisdicția voluntară, aflate pe rolul Curților de Apel . [9]

Documentația tehnică

Documentația tehnică se referă la diferitele componente ale PCT, care sunt împărțite în principal între consultarea registrului și depunerea documentelor privind PdA și care se referă la redactarea documentelor și a plicului relativ pentru sistemele de gestionare produse în mod specific și identificabile pentru aceasta.adresa .

Registrul este consultat prin intermediul serviciului web: această documentație nu a fost disponibilă din 2004 până în 2012, dar din 2012 o parte din documentația privind PST a fost publicată în știri și o parte în secțiunea de documente sub „altele” http: / / pst. giustizia.it/PST/it/pst_26.wp .

Consultarea este posibilă și prin utilizarea de programe certificate care permit importul complet al fișierelor prezente în Polisweb (documente, date personale, evenimente și termene).

Prin intermediul acestor software de gestionare este posibilă consultarea registrelor și ulterior depunerii electronice a documentelor.

Schemele WSDL utilizate până acum încalcă standardul serviciului web care definește profilul de bază WS-I implementat în 2004 de ISO.

Pentru depunerea actelor, este disponibilă o documentație extinsă referitoare la redactarea actelor, semnarea, învelirea și criptarea: redactarea actelor a trecut de la formatul xml-fo la formatul pdf plus fișierele xml. De câțiva ani schemele au fost publicate cu notele „Altova XMLSPY by TEAM RENEGADE”, acum aceste note au fost eliminate.

Notă

  1. ^ Proces telematic și semnătură digitală de Giovanni Buonomo, editor: Milano: Giuffrè, 2004.
  2. ^ Maurizio Reale - Ebook "Procesul civil telematic , pe altalex.com .
  3. ^ Michele Iaselli, Compendium of legal informatics , Va Edition, Simone Editions, 2012, p. 166.
  4. ^ Maribel Maini, Experimentarea procesului civil telematic , în Informatică și drept , XVI, 2007, p. 400.
  5. ^ Proces civil civil telematic în Napoli , pe tribunale.napoli.giustizia.it . Adus la 15 aprilie 2015 .
  6. ^ Curtea Constituțională, sentința nr. 219/2016, § 2 din Considerate în lege .
  7. ^ ( EN ) Proces civil telematic și justiție online | Aritmos , pe Aritmos , 25 mai 2016. Adus 26 mai 2016 .
  8. ^ A490 - Investigații și inspecții la Net Service SpA pentru presupus abuz de poziție dominantă , pe www.agcm.it. Adus la 1 iulie 2016 (arhivat din original la 23 iunie 2016) .
  9. ^ Luca Sileni și Nicola Gargano, Codul comentat al procesului civil telematic , Milano, Giuffré, 2017.

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității Tezaur BNCF 59841