Cvorum
Această intrare sau secțiune pe tema alegerilor nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Termenul cvorum indică numărul de participanți sau alegători necesari pentru ca un vot să fie valid.
Termenul este împrumutat din cvorumul latin ( din care ), ceea ce implică propoziția sufixală este necesară prezența sau votul .
Descriere
Cvorumul este de obicei prevăzut în cazurile în care se dorește evitarea ca o mică minoritate de alegători să poată lua decizii cu privire la întreaga comunitate. Din acest motiv, aproape toate statutele companiilor și asociațiilor oferă cvorumuri (uneori foarte mari) pentru decizii importante, cum ar fi modificările statutare sau dizolvarea.
Tipuri
În utilizarea termenului în chestiuni deliberative sau electorale, putem distinge două tipuri principale de cvorum , în conformitate cu semnificațiile care îi sunt atribuite în general, după cum se deduce din jurisprudența actuală:
- Cvorumul structural sau constitutiv indică numărul minim sau procentul de persoane îndreptățite care trebuie să fie prezente la o ședință sau să participe la un vot, pentru ca acesta să fie considerat valid și să aibă efectele propuse. Practic corespunde cvorumului.
- Cvorumul funcțional sau deliberativ indică numărul sau procentul minim de voturi pentru care trebuie obținut pentru a fi ales un candidat sau pentru a fi aprobată o propunere.
- Cvorumul prin opțiune ( cvorumul per opțiune ) este o metodă alternativă de cvorum care, în loc să pună o constrângere asupra numărului minim de votanți, îl plasează pe numărul de alegători din cel puțin una dintre cele două opțiuni (pro sau contra) .
De exemplu, o posibilă cerere ar putea cere ca cel puțin 25% plus unul dintre cei cu drept de vot da sau că cel puțin 25% plus unul dintre cei cu drept de vot nu . Trebuie remarcat faptul că, chiar și în cazul cvorumului clasic , votul ar putea trece cu doar 25% + 1 din voturi da , dacă un alt 25% din oameni ar vota nu; în acest caz este ciudată un sistem care aprobă o hotărâre chiar dacă există mai multe voturi împotriva acesteia.
Principalul avantaj al cvorumului prin opțiune este că rezolvă problema boicotului cvorumului și că stimulează alegătorii care au o părere clară pentru sau împotriva chestiunii votate să participe la vot.
Sabotajul cvorumului
Când cvorumul nu este atins, votul nu poate afecta legislația sau nimeni nu este ales și, prin urmare, nu poate modifica statu quo-ul .
Deci, cei care sunt în favoarea menținerii status quo-ului au opțiunea de a implementa o strategie obstructivă , numită și sabotaj de cvorum , de a nu participa și de a invita pe alții să nu participe la vot.
Această tactică este adesea avantajoasă, comparativ cu votul pentru menținerea statu quo-ului, întrucât, pentru cei care nu merg la vot la alegere, există toți acei oameni care de obicei nu se exprimă pentru că sunt dezinteresați de vot.
In lume
Foarte puține țări prevăd atingerea unui cvorum pentru validitatea referendumurilor abrogative, ceea ce se întâmplă în Italia [1] . Acest lucru nu este cazul, de exemplu, în Elveția și Statele Unite , țări care utilizează pe larg referendumul, în special la nivel local [2] . În Europa, 15 țări adoptă cvorumuri pentru a face valabile referendumurile, așa cum recomandă raportul scris în 2005 de Comisia de la Veneția a Consiliului Europei. [3]
În unele țări, există alegeri care necesită un cvorum pentru ca funcția în discuție să fie îndeplinită în mod eficient. De exemplu, în 2004 alegerile prezidențiale din Serbia nu au reușit de mai multe ori să ajungă la cvorum.
Italia
În legislația italiană este necesar, de exemplu, în dreptul public pentru validitatea referendumului abrogativ sau pentru alegerea președintelui republicii , dar există și exemple în alte domenii, cum ar fi în dreptul societăților comerciale . Nu există cvorum structural pentru alegerile politice și pentru referendumul de confirmare menționat la art. 138 din Constituție.
Libertatea de alegere a fost lăsată la latitudinea municipalităților pentru referendumurile locale prevăzute de art. 8 din TUEL , iar procentul de valabilitate variază de la cvorum zero până la 70% dintre cei îndreptățiți. Regiunile pentru referendumul privind fuziunile / uniunile municipalităților se află în aceeași situație; după numeroase referendumuri eșuate, Veneto a eliminat complet cvorumul validității, devenind astfel prima regiune cu cvorum zero în această privință. [4]
În schimb, este prevăzut un cvorum pentru ca referendumul să abroge o lege obișnuită și în referendumuri să schimbe granițele administrative ale regiunilor .
La alegerile primarului și Consiliului municipal din municipalitățile cu până la 15.000 de locuitori, unde există o singură listă, trebuie să se ajungă la un cvorum dublu: numărul de alegători nu trebuie să fie mai mic de 50% dintre cei îndreptățiți (cvorum structural) iar lista trebuie să fi raportat un număr de voturi valabile de cel puțin 50% dintre alegători (cvorum funcțional). Dacă aceste procente nu sunt atinse, alegerile sunt nule.
San Marino
Cvorumul din 1997 până în 2014 a fost de 32% la participare; din 2014 până în mai 2016, pentru a valida un referendum în San Marino, majoritatea uneia dintre cele două preferințe trebuia să fie cel puțin 25% dintre cetățenii cu drept de vot. În urma unui referendum abrogativ, cvorumul de valabilitate a fost complet eliminat din 2016. [5]
Europa
În majoritatea referendumurilor naționale ale statelor europene nu există cvorum. Excepțiile sunt Bulgaria, Italia, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovenia și Slovacia, care au stabilit un cvorum de participare la 50%, în timp ce în Olanda este de 30%. Un caz în afară de Ungaria, Letonia și Lituania în care au atât un cvorum de participare de 50%, cât și un cvorum de aprobare, variind de la 25% la 50%. Demn de remarcat este cazul Lituaniei care, pentru deciziile legate de suveranitate, a stabilit cvorumul participării la 75%. [6]
Notă
- ^ Referendumul și modul în care funcționează cvorumul , în Il Post , 17 aprilie 2016. Accesat la 11 septembrie 2016 .
- ^ Local Ballot Measures - Ballotpedia , la ballotpedia.org . Adus pe 19 iunie 2016 .
- ^ Recomandările Comisiei de la Veneția pentru abolirea cvorumului | Mai multă democrație în Trentino
- ^ Consiliul regional Veneto - Sala de presă
- ^ San Marino. Referendumul 2016 abolirea cvorumului. Iată datele definitive. DA câștigă cu cvorumul depășit , pe Giornalesm.com .
- ^ Luís Aguiar-Conraria și Pedro C. Magalhães, Referendum Design, Quorum Rules and Participation , Social Science Research Network, 1 ianuarie 2009. Accesat la 20 iunie 2016 .
Elemente conexe
Alte proiecte
-
Wikicitată conține citate din sau despre cvorum
