Relațiile instituționale

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Relațiile instituționale sunt acele activități de relaționare și reprezentare, desfășurate de angajați persoane fizice sau agenții specializate în numele companiilor sau asociațiilor private economice sau non-profit către organisme politice și administrații publice, naționale sau internaționale. [1] . În mod similar, relațiile instituționale sunt considerate cele desfășurate prin intermediul propriilor oficiali sau consultanți externi de către organismele publice (economice, funcționale și teritoriale) față de alte instituții (de obicei superordonate), atât interne, cât și internaționale.

Metode și etică

Relația instituțională, care este specificată cu privire la o „relație publică” obișnuită ( Relații publice ), are loc prin contacte formale și informale, directe sau indirecte, cu factorii de decizie publici, prin prezentarea de propuneri, cereri, sugestii, studii, cercetare, analiză și orice altă inițiativă orală sau scrisă sau comunicare transmisă, de asemenea, electronic [1] , destinată în orice caz să urmărească interesele legitime ale propriei persoane sau ale terților într-un proces specific de luare a deciziilor publice. Contactele trebuie să aibă loc în conformitate cu legile care reglementează această activitate și codurile etice ( codul etic ) care guvernează conduita părților implicate în această relație. Participarea informată în care se formează această relație trebuie să se desfășoare profesional, cu un sentiment de legalitate, onestitate intrinsecă, confidențialitate, transparență. O acțiune de presiune în care interesele private erau în joc, în contrast cu cele generale ale comunității, mediului și economia de piață nu ar fi compatibilă cu principiile sistemului juridic, deci condamnabilă din punct de vedere etic și substanțial ilegală.

În sistemul juridic italian

Relațiile instituționale sunt permise în Italia pe baza articolului 50 din Constituție și a numeroaselor alte principii care prevăd dreptul la informare și la participarea democratică ( participarea politică ) a cetățenilor individuali sau asociați la procesele de luare a deciziilor publice ( democrația deliberativă ). În cele mai actualizate statuturi regionale, putem găsi dispoziții specifice referitoare la dreptul de informare și participare a cetățenilor și a organismelor intermediare la procesele legislative și deliberative ale organismelor instituționale locale. În trei regiuni italiene [2] există un regulament care conține o disciplină de bază a relațiilor instituționale.

Relații instituționale și democrație

Reprezentarea liberă și articulată a intereselor în cadrele instituționale și relațiile public-private care decurg din aceasta presupun permanența unui sistem democratic deschis și pluralist, cu subiecți și asociații multiple, voluntare, concurente, neordonate în ierarhie și nu diferențiate și privilegiate pe baza unor criterii funcționale. Grupurile economico-sociale care interacționează cu aparatul public vor trebui să se prezinte „simplu” ca fenomene legate de libertatea de asociere și autonomia privată, cu excluderea posibilității existenței unor rezerve sau monopoluri recunoscute în reprezentare în favoarea unora dintre le. a unor categorii de interese. Aceste organizații nu se pot concretiza în expresii de asociere a înrudirii politice cu privire la partide, nici nu se pot bucura de privilegii speciale sau nu poartă împuterniciri sau licențe publice și nici nu ar trebui create, subvenționate sau în niciun fel dirijate de către organul politic. În realitate, difuzarea relațiilor instituționale și „greutatea” acestora procedează inevitabil cu dezvoltarea calitativă și cantitativă a prezenței grupurilor în sistemul politic și economic, ca rezultat atât al diversificării nevoilor și intereselor, cât și al extinderii asocierii drepturi., exprimare, participare și subsidiaritate . Într-un model de guvernanță publică ( politici de guvernanță ) actualizat într-un sens democratic, atunci când decizia este luată în mod liber, în interes general și cu o comparație imparțială a aspectelor în joc, va fi necesar la fiecare nivel să se furnizeze informații prealabile cu privire la La fel și subiecților potențial interesați, pentru a permite practicabilitatea spațiului public, manifestarea în timp util a unor poziții specifice și o reprezentare adecvată a oricăror cereri diferite. Acest cadru poate fi definit și ca „jocul influențelor”, cu privire la care, ca garanție democratică, metodele de informare publică și condițiile de acces la organele de decizie rămân mai presus de toate relevante [3] . Dezbaterea liberă, echilibrată, echidistantă și transparentă între puterile stabilite și contraputerile sociale și economice este una dintre condițiile esențiale pentru ca o decizie publică operațională și eficientă (legislație, administrație, practică) să aibă loc, pe o piață economică liberă și deschisă și într-o ordine pe deplin democratică.

„Fiecare societate politică este compusă din alte societăți mai mici, de diferite tipuri, fiecare dintre ele având propriile interese și reguli; aceste societăți pe care le vede toată lumea, deoarece au o formă externă și autorizată, nu sunt singurele care există cu adevărat în stat; toți indivizii, pe care un interes comun îi reunește, îi alcătuiesc pe alții, durabili sau fugari, a căror putere nu este mai puțin reală pentru a fi mai puțin aparenți ... Tocmai toate aceste asocieri, tacite sau formale, modifică aparențele voinței în în multe feluri, politica, exercitând influență asupra ei "

( Jean-Jacques Rousseau )

"O agregare socială, industrială, comercială, științifică ... care afirmă (așa cum ar putea face orice cetățean conștient și informat) pozițiile lor legitime, dacă este necesar chiar și împotriva nevoilor puterii, fără a aduce atingere libertăților (și drepturilor) comune"

( Alexis de Tocqueville )

Notă

  1. ^ În temeiul art. 1 paragraful 2 din Decretul legislativ nr. 165 din 30 martie 2001 „ Prin administrații publice înțelegem toate administrațiile statului, inclusiv institutele și școlile de toate nivelurile și instituțiile de învățământ, companiile și administrațiile statului cu sistem autonom, Regiunile , Provinciile, Municipalitățile, comunitățile montane. și consorțiile și asociațiile acestora, instituțiile universitare, institutele autonome de locuințe publice, camerele de comerț, industrie, meșteșuguri și agricultură și asociațiile acestora, toate organismele publice non-economice naționale, regionale și locale, administrațiile, companiile și ale Serviciului Național de Sănătate. „ Reguli generale privind organizarea muncii angajate de administrațiile publice , pe parlamento.it . Adus de 16 februarie 2018.
  2. ^ A se vedea reglementările din regiunile Abruzzo ( legislația regională ), Toscana ( legislația regională Arhivată la 7 decembrie 2010 în Arhiva Internet .) Și Molise ( legislația regională )
  3. ^ vezi pe larg: Petrillo PL, Democrații sub presiune. Parlamentele și lobby-urile în dreptul public comparat , Giuffrè 2011, spec. pp. 76 și urm.

Bibliografie

  • Maria Cristina Antonucci, Reprezentarea intereselor astăzi. Lobby în instituțiile politice europene și italiene , Roma, Carocci, 2012.
  • Liborio Mattina „ Grupuri de interese ”. ilMulino, 2010
  • Marco Mazzoni, Relații publice și lobby în Italia , Roma-Bari, Laterza, 2010.
  • Pier Luigi Petrillo. Democrații sub presiune. Parlamentele și lobby-urile în dreptul public comparat . Giuffrè, 2011.
  • Alberto Cattaneo, Paolo Zanetto. Lobby. Manual de afaceri publice . Etas, 2007.
  • Marcello Menni. Intermedierea intereselor: lobby pentru Aracne, 2007.
  • Mauro Fotia. Lobby-uri în Italia. Grupuri de presiune și putere . Daedalus, 2002.
  • Marco Giaconi. Costul politicii . FrancoAngeli, 2008.
  • Pietro Semeraro, Crimele lăudate cu traficul de credite și influențe , Giuffré, 2000.
  • Gianluca Sgueo, " Lobby și lobby. Regulile jocului într-o democrație reală ", Egea-Bocconi, 2012

Elemente conexe

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Relații_Instituționale&oldid=120905894 ”