Autorizație unică de mediu
Autorizația unică de mediu ( AUA ) este dispoziția care înlocuiește actele de comunicare, notificare și autorizare în materie de mediu [1] și este reglementată de DPR 13 martie 2013 n. 59. [2]
Acesta este emis de ghișeul unic pentru activități productive (SUAP), singurul punct de acces pentru chestiuni administrative referitoare la activitatea de producție a solicitantului; autoritatea competentă în scopul emiterii, reînnoirii și actualizării AUA este provincia sau altă autoritate indicată de legislația regională . [1]
Scopul
AUA se aplică: [3]
- întreprinderilor mici și mijlocii ; [4]
- instalațiilor care nu sunt supuse dispozițiilor privind autorizația integrată de mediu (AIA);
- proiectelor care oferă un rezultat negativ în urma verificării eligibilității pentru evaluarea impactului asupra mediului (EIM), în cazurile în care este necesar.
Operatorii instalațiilor care intră sub incidența AUA depun cererea dacă sunt supuși eliberării, instruirii, reînnoirii sau actualizării a cel puțin uneia dintre următoarele calificări: [5]
- autorizație pentru deversări ; [6]
- comunicarea preventivă pentru utilizarea agronomică a apelor uzate provenite din agricultură , mori de petrol ( ape de vegetație ) sau alte ferme preconizate; [7]
- autorizarea utilizării în agricultură a nămolului provenit din procesul de purificare a apei ; [8]
- autorizație pentru emisiile atmosferice pentru unitățile planificate; [9]
- autorizație generală în domeniul emisiilor atmosferice ; [10]
- comunicare sau degajare în câmpul acustic ; [11]
- comunicări referitoare la deșeuri . [12]
Operatorii uzinelor au dreptul de a nu utiliza AUA în cazul activităților supuse doar comunicării sau autorizării cu caracter general, fără a aduce atingere prezentării cererii la SUAP. [13]
Durata și autocontrolul
AUA are o durată de cincisprezece ani de la data emiterii. [14]
Acolo unde este prevăzut, AUA definește metodele de desfășurare a activităților de autocontrol identificate de autoritatea competentă. În cazul deversărilor care conțin substanțe periculoase [15] , operatorii instalațiilor autorizate trebuie să transmită cel puțin o dată la patru ani, o comunicare care să conțină rezultatele activităților de autocontrol către autoritatea competentă, care poate continua cu actualizarea condițiilor de autorizare fără a modifica durata autorizației. [16]
Procedura de emitere
Cererea pentru eliberarea AUA, întocmită conform modelului aprobat cu DPCM 8 mai 2015 [17] sau prin metoda telematică [18] , este depusă la SUAP care o transmite autorității competente și împreună verifică corectitudinea sa formală. [19]
Verificările sunt finalizate în termen de treizeci de zile de la primirea cererii. După acest termen, în absența comunicărilor, se consideră că cererea a fost prezentată corect. [20]
Dacă autoritatea competentă constată că este necesară integrarea documentației prezentate, aceasta o comunică SUAP, specificând elementele lipsă și termenul limită pentru depunerea completărilor. [21] [22]
În cazul în care managerul nu a depus documentația solicitată în termenul stabilit de autoritatea competentă, cererea este arhivată, fără a aduce atingere dreptului administratorului de a solicita o prelungire din cauza complexității documentației care trebuie prezentată; în acest caz, termenul este suspendat pentru perioada de prelungire. [20]
Dacă AUA înlocuiește calificările pentru care se stabilește încheierea procedurii într-un termen mai mic sau egal cu nouăzeci de zile, autoritatea competentă adoptă dispoziția în termen de nouăzeci de zile de la depunerea cererii și o transmite SUAP care emite titlul. [23]
Dacă AUA înlocuiește calificările pentru care cel puțin unul dintre termenii de încheiere a procedurii este mai mare de nouăzeci de zile, SUAP, în termen de treizeci de zile de la primirea cererii, apelează conferința de servicii [24] ; în acest caz, autoritatea competentă adoptă AUA în termen de o sută douăzeci de zile de la primirea cererii sau, în cazul unei cereri de completări, în termen de o sută cincizeci de zile de la primirea cererii în sine; acest act converge în determinarea motivată. [25] [26]
Reînnoire
Pentru reînnoirea AUA este necesar ca titularul să trimită prin SUAP o cerere însoțită de documentația actualizată, cu cel puțin șase luni înainte de data expirării.
Cu toate acestea, autoritatea competentă poate solicita reînnoirea sau revizuirea AUA înainte de expirarea acesteia în următoarele cazuri:
- cerințele stabilite în acesta împiedică realizarea obiectivelor de calitate a mediului stabilite de instrumentele de planificare și programare sectorială;
- noile dispoziții legislative comunitare, de stat sau regionale o impun. [27]
Editați | ×
Modificare înseamnă orice modificare a proiectului deja autorizat, finalizat sau în construcție, care poate produce efecte asupra mediului.
În cazul în care modificarea poate produce efecte negative semnificative asupra mediului, aceasta este denumită o modificare substanțială. [1]
Operatorul care intenționează să facă o modificare a activității sau a instalației notifică autoritatea competentă și, în cazul în care aceasta din urmă nu se exprimă în termen de șaizeci de zile de la comunicare, poate continua cu executarea modificării. Autoritatea competentă va actualiza, dacă este necesar, autorizația în curs.
Dacă operatorul intenționează să facă o modificare substanțială sau dacă autoritatea competentă consideră că modificarea raportată este substanțială, trebuie să se conformeze din nou. [28]
Taxe și taxe pentru instructor
Cheltuielile și drepturile prevăzute de prevederile legilor de stat și regionale în vigoare sunt suportate de partea interesată; pot fi avute în vedere și drepturi de anchetă, a căror sumă, adăugată la cheltuieli și la taxele furnizate, nu trebuie să depășească suma totală percepută părții interesate înainte de intrarea în vigoare a regulamentului AUA pentru procedurile individuale referitoare la titlurile eligibile înlocuit. [29]
Dispoziții regionale
Emilia Romagna
În Emilia-Romagna, funcțiile legate de AUA sunt exercitate prin intermediul Agenției Regionale pentru Protecția Mediului . [30]
Pentru prezentarea cererii AUA, Emilia-Romagna a aprobat un model specific prin decret al Consiliului Regional 2204/2015 [31] , adaptând cel național.
Notă
- ^ a b c Decretul prezidențial 59/2013 , art. 2 .
- ^ Decretul Președintelui Republicii 13 martie 2013, n. 59
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 1 .
- ^ definit prin Decretul ministrului activităților productive din 18 aprilie 2005, art. 2 , pe gazzettaufficiale.it .
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 3 paragraful 1 .
- ^ în baza Decretului legislativ 152/2006 , art. 124-127
- ^ conform Decretului legislativ 152/2006 , art. 112
- ^ menționat în Decretul legislativ 152/2006 , art. 9
- ^ menționat în Decretul legislativ 152/2006 , art. 269
- ^ menționat în Decretul legislativ 152/2006 , art. 272 paragraful 2
- ^ menționat înLegea din 26 octombrie 1995, nr. 447, articolul 8 , privind „ Poluarea fonică ”
- ^ menționat în Decretul legislativ 152/2006 , art. 215-216
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 3 paragraful 3 .
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 3 paragraful 6 .
- ^ specificat în Decretul legislativ 152/2006 , art. 108
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 3 paragraful 5 .
- ^ DPCM 8 mai 2015 .
- ^ Impresa in un giorno , pe impresainungiorno.gov.it .
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 4 paragraful 1 .
- ^ a b Decretul prezidențial 59/2013 , art. 4 paragraful 3 .
- ^ bazat pe paragraful 7 dinLegea din 7 august 1990, n. 241, articolul 2
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 4 paragraful 2 .
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 4 paragraful 4 .
- ^ menționat în Decretul președintelui Republicii 7 noiembrie 2010, n. 160, articolul 7
- ^ menționat la punctul 6-bis dinLegea 7 august 1990, n. 241, articolul 14-ter
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 4 paragraful 5 .
- ^ Decretul prezidențial 59/2014 , art. 5 .
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 6 .
- ^ Decretul prezidențial 59/2013 , art. 8 .
- ^ în conformitate cu legea regională din Emilia-Romagna 13/2015 , pe demetra.regione.emilia-romagna.it .
- ^ decret al consiliului regional 2204/2015 .
Bibliografie
- Decretul președintelui Republicii din 13 martie 2013, nr. 59 , referitor la „ Regulamentul care conține disciplina autorizației unice de mediu și simplificarea obligațiilor administrative în materie de mediu care împovără întreprinderile mici și mijlocii și instalațiile care nu fac obiectul autorizației integrate de mediu, în conformitate cu articolul 23 din decretul-lege 9 februarie 2012, nr. 5, convertit, cu modificări, prin lege 4 aprilie 2012, nr. 35. (13G00101) "
- Decretul legislativ 3 aprilie 2006, nr. 152 , privind „ Reglementările de mediu ”
Elemente conexe
- Autorizație de mediu integrată
- Evaluarea impactului asupra mediului
- Text de mediu consolidat
- Ghișeu unic pentru activități de producție
- agenție de protecție a mediului