Agenția Europeană de Pază de Frontieră și Coastă
| Agenția Europeană de Pază de Frontieră și Coastă | |
|---|---|
 | |
 | |
| Abreviere | EBCGA |
| Tip | Agenția Uniunii Europene |
| fundație | 14 septembrie 2016 (aprobat) 6 octombrie 2016 (înființare) |
| Domeniul de aplicare | controlul și gestionarea frontierelor externe ale Uniunii Europene |
| Sediul central |  Varşovia |
| Director executiv |  Fabrice Leggeri |
| Site-ul web | |
Agenția Europeană de Pază de Frontieră și Coastă , cunoscută și sub numele de Frontex (nume informal născut din contracția „Frontières extérieures”), este o agenție însărcinată cu funcționarea sistemului de control și gestionare a frontierelor externe ale spațiului Schengen. Uniunea Europeană , care intenționează să includă autoritățile naționale competente pentru controlul frontierelor ( pază de coastă și pază de frontieră ) care raportează statelor membre ale Uniunii Europene aderarea la spațiul Schengen.
Agenția a fost înființată cu sarcina de a coordona acțiunea și de a gestiona resursele partajate de autoritățile naționale, înlocuind agenția europeană anterioară pentru gestionarea cooperării operaționale la frontierele externe ale statelor membre ale Uniunii Europene . Frontex.
A fost înființată cu Regulamentul (UE) nr. 2016/1624, aprobată de Consiliul Uniunii Europene la 14 septembrie 2016 [1] .
Agenția a început operațiunile la 6 octombrie 2016 și este găzduită la Varșovia , Polonia , la sediul fostei agenții Frontex [2] .
Funcția principală a Gărzii Europene de Frontieră și de Coastă este de a contribui la gestionarea integrată a frontierelor externe. Acesta trebuie să asigure gestionarea eficientă a fluxurilor migratorii, contribuind astfel la asigurarea securității UE. În același timp, contribuie la protejarea liberei circulații în interiorul UE și la respectarea deplină a drepturilor fundamentale. În centrul activităților sale se află dezvoltarea unei strategii operaționale pentru gestionarea frontierelor și coordonarea asistenței de către toate statele membre.
Pentru a asigura operațiunile Agenției, bugetul său va fi crescut treptat, de la 143 de milioane de euro prevăzute inițial pentru Frontex pentru 2015, la 238 de milioane pentru 2016 și 281 de milioane pentru 2017, până la 322 de milioane de euro în 2020. Personalul agenției va de asemenea să crească treptat de la 402 membri în 2016 la aproximativ 1000 în 2020 [3] .
Istorie
Din cauza crizei migranților europeni, Comisia Europeană a fost chemată să ia măsuri urgente pentru a o aborda în 2015, ducând la dezvoltarea primului plan de consolidare a securității frontierelor externe ale Uniunii. Acest lucru a fost, de asemenea, necesar, deoarece agenția Frontex s-a dovedit incapabilă să gestioneze fluxul migrator din cauza sprijinului redus de care beneficiază în rândul statelor membre și mai ales din cauza insuficienței mijloacelor și a personalului său; s-a subliniat, de asemenea, că agenția nu avea autoritatea de a efectua operațiuni de control la frontieră sau de a salva migranții pe mare.
Din acest motiv, Comisia Europeană a propus la 15 decembrie 2015 crearea unei noi agenții care să înlocuiască și să extindă mandatul Frontex în gestionarea frontierelor externe [4] . La 18 decembrie 2015, Consiliul European a susținut cu fermitate propunerea [5] , care va fi supusă procedurii legislative ordinare .
Temeiurile juridice ale propunerii sunt articolul 77 alineatul (2) literele (b) și (d) și articolul 79 alineatul (2) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene . Articolul 77 împuternicește Uniunea să adopte legislație pentru „stabilirea progresivă a unui sistem integrat de gestionare a frontierelor externe”, iar articolul 79 autorizează Uniunea să pună în aplicare legi privind întoarcerea cetățenilor țărilor terțe care au reședința ilegală pe teritoriul Uniunii.
La 14 septembrie 2016, Consiliul Uniunii Europene și-a dat aprobarea finală a regulamentului de instituire a Părții Europene de Frontieră și de Coastă și a Agenției dedicate [6] .
Garda Europeană de Frontieră și Coastă și-a început activitățile după intrarea în vigoare a regulamentului la 6 octombrie 2016 (la 20 de zile de la publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene , care a avut loc la 16 septembrie 2016 [2] [1] ) . Dispozițiile referitoare la constituirea rezervei și a fondului de echipamente tehnice vor intra în vigoare la două luni după restul regulamentului și cele referitoare la rezervele pentru returnare la trei luni de la restul regulamentului [6] .
Obiectivele principale
Pentru a-și îndeplini misiunea de gestionare a frontierelor externe, Garda Europeană de Frontieră și Coastă va trebui să [7] :
- să efectueze o evaluare a vulnerabilității în ceea ce privește capacitatea de control la frontieră a statelor membre;
- organizează operațiuni comune și intervenții rapide la frontieră pentru a consolida capacitatea statelor membre de a controla frontierele externe și de a răspunde provocărilor la frontierele externe datorate imigrației ilegale sau infracțiunilor transfrontaliere;
- să asiste Comisia în coordonarea echipelor de sprijin atunci când un stat membru se confruntă cu presiuni migratorii disproporționate în puncte specifice de la frontiera externă;
- să asigure un răspuns concret în situațiile care necesită acțiuni urgente la frontierele externe;
- să ofere asistență tehnică și operațională în sprijinul operațiunilor de căutare și salvare pentru persoanele care au nevoie de salvare pe mare în timpul operațiunilor de supraveghere a frontierei;
- contribuie la crearea unei rezerve de intervenție rapidă formată din cel puțin 1500 de polițiști de frontieră;
- să numească ofițerii de legătură ai agenției în statele membre;
- organizează, coordonează și desfășoară operațiuni și intervenții de repatriere;
- promovarea cooperării operaționale între statele membre și țările terțe în ceea ce privește gestionarea frontierelor.
Organizare
Garda Europeană de Frontieră și Coastă reunește Agenția Europeană de Garda de Frontieră și Coastă, un înlocuitor pentru Frontex, și autoritățile statelor membre responsabile cu gestionarea frontierelor, care vor continua să se ocupe de gestionarea zilnică a frontierelor externe. Noua Agenție Europeană de Pază de Coastă acționează atât pentru a sprijini statele membre care au nevoie, cât și pentru a coordona și direcționa gestionarea generală a frontierelor externe ale Uniunii. Securitatea și patrularea frontierelor externe ale Uniunii (care constau din frontierele externe ale spațiului Schengen, ale statelor care sunt asociate cu acesta și ale statelor membre ale Uniunii care sunt obligate să adere la acesta) este o responsabilitate comună al Agenției Europene și al autorităților naționale.
Agenţie
Agenția Europeană de Pază de Frontieră și Coastă este o evoluție a agenției Frontex anterioare, din care își păstrează personalitatea juridică. Acesta a fost consolidat pentru a-și îndeplini mai bine sarcinile operaționale și noul nume reflectă, de asemenea, această nouă capacitate de acțiune.
Ca parte a îmbunătățirii generale a funcțiilor de pază de coastă, cooperarea dintre agențiile europene relevante a fost intensificată. Din acest motiv, mandatele Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului și ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă au fost aliniate cu mandatul noului Gardă de Frontieră Europeană.
Noul regulament prevede înființarea unei rezerve europene de polițiști de frontieră și echipamente tehnice. Agenția va putea achiziționa propriul echipament și propriul echipament (așa cum este deja cazul), dar statele membre cu care sunt înmatriculate aceste vehicule (acestea sunt vehicule care necesită un pavilion național, cum ar fi nave de patrulare sau aeronave) să fie obligat să le pună imediat la dispoziția agenției, în caz de nevoie. Acest lucru îi va permite să dispună rapid de mijloacele tehnice necesare pentru operațiunile de frontieră. O rezervă de intervenție rapidă, inclusiv polițiști de frontieră și mijloace, va fi, de asemenea, pusă la dispoziția agenției pentru a evita lipsa de personal și echipamente pentru operațiunile necesare.
Primul director executiv al agenției este francezul Fabrice Leggeri , fost director executiv al agenției Frontex anterioare.
Autoritățile naționale
Ca parte a Gărzii Europene de Frontieră și de Coastă, următoarele autorități naționale vor continua să exercite controlul de rutină al secțiunilor lor de frontierele externe ale spațiului Schengen:
Autoritățile statelor din afara Uniunii Europene
|
|
Critici
Potrivit unor surse, agenția de frontieră a Uniunii Europene a fost complică în practica ilegală a Greciei de a întoarce migranții înapoi în Turcia, în conformitate cu documentele colectate de New York Times și interviurile cu unii oficiali. Agenția este criticată pentru că ar fi contribuit la acoperirea acestor încălcări în cel puțin un caz [8] [9] .
Notă
- ^ a b REGULAMENTUL (UE) 2016/1624 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 14 septembrie 2016 privind paza de frontieră și de coastă europeană de modificare a Regulamentului (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a regulamentului ( CE) n. 863/2007 al Parlamentului European și al Consiliului, Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului și Decizia 2005/267 / CE a Consiliului , în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene , 16 septembrie 2016. Accesat la 20 septembrie 2016 .
- ^ A b (EN) Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Coastă este lansată astăzi , pe frontex.europa.eu, 6 octombrie 2016. Adus pe 6 octombrie 2016 (depus de „Adresa URL originală 9 octombrie 2017).
- ^ (EN) Agenda europeană privind migrația: securizarea frontierelor externe ale Europei , pe europa.eu, 15 decembrie 2015. Accesat la 19 septembrie 2016.
- ^ O gardă europeană de frontieră și de coastă pentru a proteja frontierele externe ale Europei , pe europa.eu , 15 decembrie 2015. Accesat la 19 septembrie 2016 .
- ^ Consiliul European, 17-18 decembrie 2015 - Concluzii , pe consilium.europa.eu , 18 decembrie 2015. Accesat la 19 septembrie 2016 .
- ^ a b Garda de frontieră și de coastă europeană: aprobare finală , pe consilium.europa.eu , 14 septembrie 2016. Accesat la 19 septembrie 2016 .
- ^ (EN) Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Coastă - Sarcini principale (PDF) pe frontex.europa.eu. Accesat 06 octombrie 2016 (arhivate de original pe 09 octombrie 2016).
- ^ (EN) Matina Stevis-Gridneff, Agenția de Frontieră a UE acuzată că a acoperit retragerea migranților în Grecia , în The New York Times, 26 noiembrie 2020. Adus pe 8 decembrie 2020.
- ^ ( DE ) Maximilian Popp, Steffen Lüdke, Emmanuel Freudenthal, Giorgos Christides, DER SPIEGEL, Agenția de frontieră a UE Frontex complică în campania ilegală pentru refugiați greci ilegali - DER SPIEGEL - Internațional , la www.spiegel.de . Adus la 8 decembrie 2020 .
Elemente conexe
- Agențiile Uniunii Europene
- Frontex
- Spațiul Schengen
- Migrația
- Criza migranților europeni
- Biroul european de sprijin pentru azil
Alte proiecte
-
Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre Garda Europeană de Frontieră și Coastă
linkuri externe
- Site-ul oficial , pe Frontex.europa.eu .
- Frontex (canal), pe YouTube .
- Regulamentul de înființare , pe eur-lex.europa.eu .
- Aprobat de Consiliul Uniunii Europene , pe consilium.europa.eu .
- Propunerea Comisiei Europene , pe europa.eu .
| Controlul autorității | VIAF (EN) 8716148209319600460000 · GND (DE) 1121686001 · WorldCat Identities (EN) VIAF-8716148209319600460000 |
|---|
