Giuseppe Dozza

Giuseppe Dozza
Primarul orașului Bologna
Mandat	21 aprilie 1945 - 2 aprilie 1966
Predecesor	Mario Agnoli
Succesor	Guido Fanti
Adjunct al Adunării Constituante
grup parlamentar	Comunist
Colegiu	Bologna
Site-ul instituțional
Date generale
Parte	Partidul Comunist Italian
Profesie	angajat

Giuseppe Dozza ( Bologna , 29 noiembrie 1901 - Bologna , 28 decembrie 1974 ) a fost un politician italian , primar al orașului Bologna timp de 21 de ani, din 1945 până în 1966 .

Biografie

Primii ani

Giuseppe Dozza s-a născut în capitala emiliană la 29 noiembrie 1901 într- o familie modestă: tatăl său Achille era brutar și mama sa Virginia Mattarelli gospodină ^[1] . Tânăr socialist , la începutul secolului al XX-lea , Dozza se afla la Livorno , în ianuarie 1921 , printre fondatorii Partidului Comunist din Italia . Persecutat de fascism, a expatrat în Franța în a doua jumătate a anilor 1920 .

Din exil, a trăit între Paris , Moscova și principalele capitale europene ca principal exponent al partidului său și al antifascismului militant, s-a întors clandestin în Italia abia în septembrie 1943 . După un an petrecut la Milano , chemat să reprezinte Partidul Comunist Italian în Comitetul pentru Eliberare Națională , a sosit momentul ca acesta să participe la organizarea luptei armate. Alegerea a fost fără incertitudine: postul său a fost la Bologna.

Când a plecat în orașul său, știa deja că, din ziua eliberării sale, va deveni primar al acestuia. CLN o decisese: la Bologna primarul ar fi trebuit să fie comunist . Primele sale inițiative au avut ca scop organizarea rezistenței armate și dialogul cu forțele politice. El a profitat de experiența acumulată la Milano și a găsit un larg consens, în special în rândul catolicilor , pe care Dozza i-a ales ca principali interlocutori, cu o atenție care va deveni o constantă a politicii sale.

La 21 aprilie 1945 Bologna a fost eliberată, dar în genunchi: doar entuziasmul irepresionabil al bologonezilor pentru înfrângerea naziști-fasciste uneori a ascuns rănile războiului. Cu acele răni, primarul și consiliul său, format din toate partidele CLN, au trebuit să se ocupe. Probleme de igienă, locuințe, hrană, sănătate și ordine publică; totul era descărcat pe masa lui.

Reforme: 1945-1956

Acest articol sau secțiune despre subiectul politicii este considerat a fi verificat . Motiv : Uneori tonuri retorice, detalii excesive: întreaga secțiune nu pare scrisă pentru o enciclopedie Alăturați-vă discuției și / sau corectați intrarea. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Există două cărți pe care primarul le joacă cu pricepere: pentru a insufla încredere cetățenilor și a-i încuraja să participe la reconstrucție, în transparență. Și tocmai pe participare, junta eliberării își pariază toate cărțile. Există două instrumente ale democrației directe care sunt puse la dispoziția bologonezilor: consiliile fiscale și consiliile populare ale orașelor.

Consiliile fiscale, primul experiment din Italia , au combinat nevoia de autoguvernare cu principiul „impozitării progresive” și cu cel al controlului cetățenilor în găsirea resurselor. Aceste organisme descentralizate au fost înființate în tot orașul , alcătuite din bărbați și femei aleși de consiliul municipal pentru a reprezenta categoriile economice și sociale. Erau antreprenorul și muncitorul, freelancerul , profesorul , funcționarul , fermierul , meșterul și negustorul .

Treaba lor era să gestioneze aplicarea impozitului pe familie; acea taxă care a lovit de prisos, adică partea din venitul total care depășește nevoile de bază ale vieții unității familiale. Consilierii fiscali aveau atunci un corp de agenți fiscali care aveau sarcina de a investiga masa contribuabililor pentru a descoperi evaziunii fiscale totale sau parțiale. Cu toate acestea, nu s-a oprit la organele de control sau de represiune. Personalul departamentului a fost implicat într-o lucrare colegială care trebuia să stimuleze sarcina participativă a fiecăruia, sporindu-le abilitatea, simțul responsabilității, inventivitatea.

Dar „revoluția” nu trebuia să afecteze doar „cărțile” și oamenii. De asemenea, a fost necesar să se dea un semnal de vizibilitate care să-i liniștească pe cetățeni. De aici și ideea transformării departamentului fiscal într-o „casă de sticlă” și nu numai în sens metaforic. Astfel, birourile de distribuire a impozitelor, inclusiv camera consilierului , erau separate de celelalte și închise de ziduri transparente, prin care cetățenii puteau „vedea” modul în care lucrau la veniturile lor. Popularele consilii orășenești au dorit să ofere bolonezilor un surplus de democrație . Administrația a fost convinsă că participarea nu se poate limita doar la dreptul la vot, ci trebuie să aibă un instrument de control, continuu și constant asupra activității reprezentanților aleși.

În cele din urmă, obiectivul politic a fost de a accelera etapele de reconstrucție și de a aduce chiar și cele mai mici întrebări de pe teritoriu conducătorilor municipali. Consulte s-a născut în 1947 , nu pe baza unei prevederi instituționale, ci prin acte informale inspirate de juntă și de partidele comuniste și socialiste care o alcătuiau. „Bătrânii” districtului sunt chemați să participe. Cei, în practică, care au avut cea mai mare influență și vizibilitate în zonă. Există industrialul , meșterul , muncitorul, studentul universitar, medicul, moașa , ziarul de știri, parohul și comandantul carabinierilor. Pe agenda adunărilor erau întotdeauna probleme locale, de la cele mai mici la cele care implicau întreaga structură a teritoriului.

S-a vorbit despre întreținerea drumurilor, puncte de iluminat, fântâni de băut, asistență, dar și despre urbanism și dezvoltare economică. Solicitările au trecut apoi către consiliul municipal care, în timp, a încercat să-și rafineze senzorii pe teritoriu. Un consilier, numit tutorele Consiliului, era însărcinat să urmărească pas cu pas cererile raionului și să le ia în considerare la întocmirea bugetului municipal. De-a lungul anilor, programul a continuat și administrației obișnuite i s-au alăturat inițiative de avangardă, precum cea testată în 1958 ; când unele raioane erau conectate cu o teleimprimantă la oficiile municipale pentru eliberarea imediată a certificatelor personale și a cărților de identitate.

Una peste alta, Consulatul poate fi considerat „prima jumătate” a participării bologneze. Cuvântul „cartier” nu a fost niciodată menționat în mod deliberat, tocmai pentru a nu evoca o figură instituțională care va apărea mai târziu în panorama participativă bolognească. Chiar dacă Bologna va fi primul oraș italian care va trece etapa de descentralizare, vor trebui să treacă mulți ani înainte ca cartierele să devină o realitate. Va fi nevoie de „ciclonul” Giuseppe Dossetti , cu provocarea sa presantă electorală din 1956 , pentru a relansa aceste probleme în casa comunistă.

Dar acum ne aflăm în a doua fază a participării, cea a „maturității” sale, care nu mai era doar o cerere pentru punctul de lumină sau fântână, ci pentru spații locuibile cu servicii sociale și culturale, parcuri publice și locuri de întâlnire colective: de la parohie la bibliotecă, de la centrul civic la terenurile de sport. Politica alianței a trecut și prin participare. Cererea de autonomie era un loc de întâlnire între muncitori, clase mijlocii productive, intelectuali și administrația de stânga. Lecția fascismului a vorbit de la sine. Supunerea instituțiilor locale în fața puterii centrale le-a redus la un rol auxiliar.

Dozza este implicat personal în bătălia autonomistă: Bologna, de-a lungul anilor, devine simbolul acestei ofensive împotriva centralismului. Puterile mai descentralizate au însemnat consolidarea democrației și extinderea libertăților. Memorabilă, în acest sens, a fost contribuția adusă de Dozza, în calitatea sa de constituent, la abolirea controlului meritului asupra actelor autorităților locale și la revendicarea autonomiei lor financiare. Dar la Bologna, cererea de autonomie nu trebuia să se oprească la cuvinte. În mod consecvent s-a decis prezentarea, timp de zece ani, a unui bilanț nedeficitar.

În plus față de o bună administrare „politica conturi echilibrate“ a reprezentat încă o carte în mâinile municipalităților „virtuos“ Spre deosebire de cei care au fost forțați să „roșu“, lor bugetul de restante a fost retras de la controlul de stat și , prin urmare , au fost mai liberi să facă alegeri independente. Această apelare la identitatea municipală este o caracteristică constantă a celor douăzeci de ani ai primarului Dozza. Dar referirea constantă la Constituție, la rădăcinile Rezistenței și antifascismului îl împiedică să cadă în municipalism. Și în anii dintre 1951 și 1955 s-a consolidat consensul față de el.

Rănile războiului fuseseră parțial vindecate. Acum era posibil să privim dezvoltarea orașului cu o mai mare seninătate. Cu siguranță problemele nu au lipsit. Țesutul productiv bolonez pierde lovituri: fabrici în criză, mii de disponibilizări și represiune în departamente și piețe. Dar administrația nu este copleșită. Pe de o parte, Dozza aduce solidaritate lucrătorilor; dar, pe de altă parte, echipează primele zone industriale care reprezintă avangardele acelui "ciclon" economic - alcătuit din companii mici și mijlocii - care vor exploda în anii de boom economic. Politica fiscală a ajutat, de asemenea, la coeziunea socială.

Consiliile fiscale au lucrat la viteză maximă cu transparență și fără a provoca sarcini fiscale prea mari claselor de mijloc și a cruța clasele populare. Se poate crede că muncitorii bolognezi au simțit această „protecție” față de municipalitatea lor și aceiași antreprenori mici și mijlocii, aceiași meșteșugari - mulți dintre ei erau muncitori tocmai expulzați din fabrici - ar putea privi cu simpatie la cei care au arătat că au dorit să rămână din partea lor în revendicarea unor noi reguli de dezvoltare: de la credit la deschiderea de noi piețe; de la creșterea puterii de cumpărare a clasei muncitoare la respectarea regulilor democratice.

Un alt actor social a trebuit să atragă atenția administrației Dozza: lumea culturii și în special Universitatea. La începutul anilor 1950, a fost semnat un acord cu care s-au acordat sume substanțiale Almei Mater și, mai presus de toate, a fost semnat un acord cu Institutul de Fizică, pentru care s-a plătit o contribuție de zece ani de 500 de milioane pentru cercetarea utilizării nuclearului puterea în scopuri pașnice. Într-o singură lovitură s-a adunat consensul lumii culturii și al forțelor productive, deoarece energia a însemnat noi surse de aprovizionare pentru a fi oferite dezvoltării Bologna și a economiei sale.

Victoria împotriva lui Dossetti și ultimii ani

Giuseppe Dozza în 1956, la inaugurarea Palazzetto dello Sport din Bologna

Că consensul a prins rădăcini ar putea fi verificat la scurt timp după aceea. Dozza, la alegerile locale din 1956 , a fost provocat de un adversar redutabil precum Giuseppe Dossetti care reușise să mobilizeze o parte importantă a acelei lumi catolice, în special tinerii, care până atunci aleguseră să rămână la fereastră. Dar Dozza a avut orașul de partea sa: voturile din partidul său au crescut cu 5%. Victoria nu ar fi putut fi mai clară.

În acei ani a început „al doilea sezon” al primarului Dozza. Duritatea campaniei electorale s-a relaxat și s-au căutat acorduri și participare. Prin medieri, chiar obositoare, s-au stabilit cartierele, de comun acord cu majoritatea consiliului municipal, inclusiv DC care, inspirat de Giuseppe Dossetti, făcuse din cartiere calul de lucru al programului său electoral.

În 1962 a avut loc o schimbare senzațională de contabilitate: bugetul „ echilibrat ” a fost abandonat și consilierul pentru contabilitate a demisionat, care făcuse un steag al acelui sold. O bună administrare nu mai era suficientă: dacă municipalitatea dorea să facă un salt calitativ și să răspundă nevoilor fără precedent ale cetățenilor săi, era nevoie de o finanțare extraordinară care putea fi găsită doar prin spargerea zidului bugetului echilibrat. S-a terminat o eră. Politica austeră care a efectuat reconstrucția a trebuit să cedeze locul „cheltuielilor deficitare” keynesiene care ar fi făcut posibilă mărirea masei investițiilor municipale, generând un impact pozitiv asupra economiei orașului și creând, odată cu multiplicarea serviciilor , o îmbunătățire decisivă a calității vieții.

Cele mai ambițioase proiecte aparțin acelor ani: șoseaua de centură , centrul de expoziții , relansarea vieții culturale. În același an, însă, Dozza s-a îmbolnăvit. O boală gravă care la 8 decembrie 1965 nu l-a împiedicat să desfășoare un act politic foarte semnificativ: să-l primească pe cardinalul Lercaro la stația Bologna, care se întorcea în eparhia sa după ce a participat la Conciliul Vatican II . Acest gest a fost rămas bun de la oraș care a avut loc în mod formal pe 4 aprilie 1966 , odată cu prezentarea demisiei sale. Dozza a murit pe 28 decembrie 1974 . El este înmormântat în Certosa di Bologna , în fața monumentului osuar al partizanilor căzuți .

Notă

Alte proiecte

• Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre Giuseppe Dozza

Bibliografie

• Michele Mellara și Alessandro Rossi, Febra faptelor : Bologna 1945-1980 , Bologna, Cineteca di Bologna Editions, 2010, ISBN 978-88-95862-09-5 .

Elemente conexe

• Primarii din Bologna

linkuri externe

• Giuseppe Dozza , pe Camera.it - Adunarea Constituantă , Parlamentul italian.
• Municipiul Bologna , pe comune.bologna.it .
• Istoria administrativă a municipiului Bologna , pe informa.comune.bologna.it .
• Certosa di Bologna , pe certosadibologna.it .

Predecesor	Primarul orașului Bologna	Succesor
Mario Agnoli	21 aprilie 1945 - 2 aprilie 1966	Guido Fanti

V · D · M Primarii din Bologna
Giuseppe Dozza (1945-1966) · Guido Fanti (1966-1970) · Renato Zang (1970-1983) · Renzo Imbeni (1983-1993) · Walter Vitali (1993-1999) · George Guazzaloca (1999-2004) · Sergio Cofferati (2004-2009) · Flavio Delbono (2009-2010) · Virginio Merola (2011-2021)
Portalul Bologna

Portal Biografii

Portalul Politicii