Scopul impozitului
Un impozit pe scop este un impozit finalizat în mod explicit și conectat la urmărirea unor obiective specifice identificate din când în când de către persoana care îl stabilește, în contextul unor scopuri specificate de legiuitor.
O taxă cu scop este, prin urmare, o performanță patrimonială (art. 53 din Constituție) solicitată contribuabilului, care se caracterizează prin importanța specială pe care o asumă destinația încasărilor încasate, fără a aduce atingere principiului unității bugetare.
Principiul unității bugetului public prevede că complexul unitar de venituri finanțează administrația publică și, prin urmare, suportă toate cheltuielile sale în timpul gestionării. În virtutea acestui principiu există o interdicție generală de a crea legături între veniturile dintr-un impozit specific și o cheltuială specifică.
Un tribut cu scop este o excepție de la acest principiu general. Din acest motiv, această derogare trebuie să fie prevăzută cu precizie de legiuitor și nu trebuie să fie doar deductibilă din contextul în care apare noul impozit sau o creștere a valorii impozitului.
Impozit suplimentar pe combustibil
Printre principalele impozite aplicate în Italia, care în discuția mediatică sunt considerate impozite, sunt cele pentru războiul abisinian din 1935, pentru criza din Suez din 1956, pentru dezastrul Vajont din 1963, pentru inundația de la Florența din 1966, pentru Belice din 1968 cutremur , pentru cutremurul din Friuli din 1976 , pentru cutremurul din Irpinia din 1980 , pentru misiunea din 1983 în Liban, pentru misiunea din 1996 în Bosnia, pentru reînnoirea contractului de tramvaie din 2004, pentru finanțarea Culturii în 2011, pentru imigrație de urgență în urma crizei libiene din 2011.
În timpul acestor evenimente, în special, au fost înregistrate modificări ale accizelor la combustibili.
Impozit cu scop municipal
Impozitul municipal ( ISCOP ) este un impozit al cărui venit este destinat finanțării lucrărilor publice, evenimentelor cu interes turistic ridicat, mobilității urbane, grădinițelor etc. A fost introdus de guvernul Prodi cu legea nr. 296 din 2006 și aceeași reglementează metodele de implementare. Oferă municipalităților posibilitatea de a finanța 30% din costul pentru construcția de lucrări publice. Legea prevede că baza impozabilă a impozitului este ICI cu o rată fixă de 0,5 x 1000 și durata sa nu trebuie să depășească 5 ani. În plus, textul legislativ indică strict lucrările publice care pot fi finanțate prin această taxă:
- a) lucrări pentru transportul public urban;
- b) lucrări de drumuri, cu excluderea întreținerii extraordinare și obișnuite a lucrărilor existente
- c) lucrări deosebit de semnificative de mobilier urban și de decor mai mare al locurilor
- d) lucrări de reamenajare a zonelor dedicate parcurilor și grădinilor
- e) construirea de parcări publice
- f) lucrări de restaurare
- g) lucrări de conservare a patrimoniului artistic și arhitectural
- h) lucrări referitoare la noi spații pentru evenimente și activități culturale, instalații muzeale și biblioteci
- i) lucrări de construcții și întreținere extraordinară a clădirilor școlare. (Articolul 1 alineatul 149).
Aceeași lege din art. 1 paragraful 151 prevede rambursarea cetățenilor municipiului în cazul în care lucrările pentru construcția lucrării nu au început în termen de 2 ani de la data prevăzută în proiectul executiv.
Între 2007 și 2012 a fost aplicat de 19 municipalități.
Modificări aduse prin Decretul legislativ 23/2011
Decretul legislativ din 14 martie 2011 nr. 23 au introdus modificări privind impozitul municipal ( ISCOP ) cu privire la reglementările prevăzute în legea 296/2006. La articolul 6, decretul are:
- a crescut durata aducându-l la maximum 10 ani
- cu condiția ca baza impozabilă pentru calcularea impozitului să fie IMU .
- a extins domeniul de aplicare, putând utiliza această taxă pentru finanțarea construcției de lucrări publice, altele decât cele prevăzute deja în legea 296/2006.
- a recunoscut posibilitatea de a finanța întreaga sumă a cheltuielilor pentru lucrările publice care urmează să fie efectuate cu veniturile din impozit.
Condițiile rambursării sunt aceleași cu cele stabilite la articolul 1 alineatul 151 din legea 296/2006.
Bibliografie
- Legea 27 decembrie 2006 nr. 296 (Legea finanțelor din 2007), art. 1, paragraful 145 și următoarele , pe parlamento.it .
- Decretul legislativ 14 martie 2011, nr. 23 (Prevederi privind federalismul fiscal municipal), art. 6 ( PDF ) [ link rupt ] , pe finanze.gov.it .
- A. SIMONATO, Impozite de scop: probleme și perspective, în federalismul fiscal. Journal of Law and Economics, 2, 2011
- AF URICCHIO (editat de), Impozitarea scopului și federalismul fiscal, Maggioli, 2013
- IFEL, Scopul impozitelor și finanțarea dezvoltării locale, www.fondazioneifel.it
