Indemnitätsgesetz

Indemnitätsgesetz (Legea de despăgubire ) a fost o lege a statului prusac "... privind acordarea de despăgubiri (lichidare) în legătură cu gestionarea bugetului de stat din 1862 și autorizarea cheltuielilor de stat pentru anul 1866 din 14 septembrie, 1866 ". A fost anunțat la 26 septembrie 1866 (GS. S. 563).

Camera Reprezentanților Pruscă a aprobat, în urma înființării Confederației Germaniei de Nord , impunitatea guvernului prusac (în special a lui Otto von Bismarck ) pentru evenimentele legate de conflictul constituțional prusac din 1862.

Origine

Datorită dualismului dintre Prusia și Austria , regele prusac William I și ministrul de război Albrecht von Roon au considerat esențială o reformă a armatei. În ciuda creșterii accentuate a populației, numărul anual de recruți nu crescuse din zilele Congresului de la Viena . Parlamentul dominat de liberali, care, conform constituției prusace, deținea dreptul la buget , nu s-a pronunțat în principiu împotriva unei reforme a armatei și a recunoscut necesară extinderea de facto a armatei, dar a refuzat extinderea perioadei de recrutare de la doi-trei ani și s-a pronunțat în favoarea unui Landwehr mai puternic. Drept urmare, bugetul planificat a fost respins și William I a meditat abdicarea în favoarea fiului său, considerat liberal. Însă numirea în funcția de cancelar al politicianului ultraconservator Otto von Bismarck a inversat tendința: cu expedientul politic al așa-numitei teorii a decalajului , conform căruia într-o dispută între monarh și parlament suveranul avea să predomine, primul ministru a depășit opoziția din parlament, dar s-a expus acuzației continue de încălcare a constituției.

Întrucât reforma armatei a fost efectuată fără aprobarea financiară a parlamentului, Camera Reprezentanților a protestat împotriva acțiunilor lui Bismarck și a denunțat colaborarea politică a regelui prusac, cerând în zadar eliminarea lui Bismarck și o mai mare influență a parlamentului asupra componenței guvernului. . Drept urmare, regele William I a dizolvat parlamentul sub acuzația de „comportament nelegitim”. Ulterior, Bismarck a guvernat fără un buget autorizat de parlament și în războiul german a câștigat hegemonia prusacă împotriva Austriei.

Partidele de opoziție ale Camerei Reprezentanților prusiene din conflictul constituțional au susținut că guvernul nu ar fi în afara constituției fără un buget aprobat. Dimpotrivă, Bismarck și-a construit „teoria decalajului”. Pe baza acestei teorii constituționale discutabile, Bismarck a guvernat între 1862 și 1865 fără un buget aprobat de Camera Reprezentanților și, de fapt, împotriva Parlamentului .

Indemnitätsvorlage

După victoria lui Königgrätz împotriva trupelor austriece la 3 iulie 1866 , grație succeselor sale în politica externă și succesului electoral din aceeași zi, a introdus legea despăgubirii ( Indemnitätsvorlage ). După victoria asupra Austriei, Bismarck a dorit să asigure impunitatea acțiunilor sale în conflictul cu Camera Reprezentanților. În al doilea rând, el a intenționat să confirme legitimitatea bugetului pentru anii 1862-1865, dar în același timp a considerat în mod explicit dreptul bugetar al Camerei, așa cum este cerut de constituție, în acest timp a ales un moment ideal pentru a prezenta o ofertă de reconciliere liberali .

Bismarck a recunoscut că a interpretat constituția în mod unilateral. În schimb, s-a confirmat că nu ar fi putut acționa altfel în această situație excepțională. Această încercare de reconciliere cu liberalii a avut succes: la 3 septembrie 1866, 230 de voturi pentru și 75 împotriva au marcat sfârșitul conflictului constituțional. ^[1]

Liberalii s-au împărțit peste proiectul de lege „ Indemnitätsvorlage ”. Partidul Progresist a respins-o, în timp ce nou-formatulPartid Național Liberal a aprobat reforma armatei implementată de Bismarck și a acceptat o unificare mic-germană (adică fără Austria). Membrii național-liberali au insistat asupra necesității imperative a parlamentarizării în urma creării iminente a statului național .

Aprobare

La 3 septembrie, Camera Reprezentanților a adoptat Indemnitätsvorlage cu 230 de voturi pentru, 75 împotrivă și 4 abțineri, iar la 8 septembrie a fost aprobată în unanimitate de Camera Lorzilor din Prusia . Indemnitätsvorlage a intrat în vigoare la 14 septembrie 1866. Armata și conflictul constituțional din Prusia s-au încheiat astfel.

Conținut (complet)

Indemnitätsgesetz constă din 4 articole. A fost semnat de regele prusac William și de guvern.

„Noi, William, prin harul lui Dumnezeu, regii Prusiei etc., emitem, cu acordul ambelor camere ale Landtag-ului monarhiei, următoarele”

Articolul 1: „Declarațiile generale ale veniturilor și cheltuielilor publice anexate la legea actuală sunt destinate să servească drept bază pentru contabilitatea și gestionarea guvernului de stat pentru exercițiile financiare 1862, 1863, 1864 și 1865 în înlocuirea legii bugetare a statului, care trebuie aprobat anual înainte de începerea exercițiului financiar. "

Articolul 2: „În legătură cu administrația guvernului de stat, care de la începutul anului 1862 a fost fără un buget de stat aprobat prin lege și fără a aduce atingere rezoluției Landtag-ului privind scutirea de răspundere a guvernului de stat după prezentarea bugetelor anuale, guvernul de stat primește o despăgubire pentru a răspunde la sarcinile administrative ale statului ca și cum gestionarea în perioada menționată anterior s-ar fi efectuat în baza unei legi. "

Articolul 3: „Guvernul statului este autorizat pentru anul 1866 pentru cheltuielile de administrare obișnuită până la o sumă de 154 milioane de taleri”.

Articolul 4: „Guvernul statului este obligat să prezinte Landtag-ului, în anul 1867, un cont al veniturilor și cheltuielilor statului pentru exercițiul financiar 1866”.

„Documentat prin semnătura noastră și Sigiliul Regal”.

„Dat la Berlin, 14 septembrie 1866”.

Notă

Bibliografie

• Rolf Helfert: Der preußische Liberalismus und die Heeresreform von 1860 . Holos, Bonn 1989. ISBN 3-926216-90-5 .
• Ernst Rudolf Huber: Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789 . Band 3: Bismarck und das Reich , W. Kohlhammer Verlag, Stuttgart 1963, S. 333–369.
• Ferdinand Lassalle : Über Verfassungswesen - Rede am 16. April 1862 in Berlin (EVA-Reden. Bd. 8). Europäische Verlagsanstalt, Hamburg 1993. ISBN 3-434-50108-8 .
• Rudolf Virchow : Reden zum Verfassungs-Konflikt im Preussischen Abgeordnetenhaus in den Jahren 1862-1866 . Buchhandlung National-Verein GmbH, München 1912.