Intervenții fiscale asupra energiei termice în Italia
Utilizarea surselor de energie a căror combustie generează emisii de dioxid de carbon , determină modificări ale climei care trebuie reglementate în mod adecvat, deoarece altfel ar ajunge să dăuneze mediului și împreună cu acesta întreaga comunitate mondială.
Acest articol sau secțiune privind dreptul subiectului este considerat a fi verificat . |
Taxa carbon
În conformitate cu angajamentele asumate la Conferința de la Kyoto din 1997, cu scopul de a reduce emisiile de dioxid de carbon , de a stimula eficiența energetică și inovația tehnologică , precum și utilizarea surselor regenerabile , sa considerat adecvat să se utilizeze instrumentul de impozitare a mediului și a fost deci stabilit, cu articolul 8 c. 7 L. 23 decembrie 1998, n. 448 așa-numita taxă pe carbon .
Paragraful în cauză prevedea o taxă de o mie de lire pe tonă pe consumul de cărbune , cocs petrolier și tipul de bitum numit orimulsie căruia i se cereau operatorii instalațiilor mari de ardere [N 1] chiar dacă același paragraf a fost ulterior abrogat prin Decretul legislativ 2 februarie 2007, nr. 26.
În ciuda efortului legislativ depus în 1998, taxa pe carbon este un proiect care, cel puțin în ceea ce privește statul italian, nu a fost niciodată implementat concret. Nu numai că: 2020 s-a încheiat fără prevederea, în cea mai recentă lege bugetară, a reducerilor la numeroasele subvenții referitoare la combustibilii fosili acordate companiilor [N 2] și asta în ciuda faptului că o Comisie specială a numit „Comisia interministerială pentru studiu și elaborarea de propuneri pentru tranziția ecologică și pentru reducerea subvențiilor dăunătoare mediului ” [N 3] .
În realitate, printre căile posibile către reducerea emisiilor indicate de lumea științifică, și pe baza a ceea ce este susținut de Fondul Monetar Internațional , taxa pe carbon este cel mai eficient și mai puternic instrument de combatere a urgenței climatice [1] și să permită o alegere orientată spre utilizarea surselor regenerabile. Deși Taxa pe carbon ar putea duce la rezultate semnificative atât asupra utilizării surselor regenerabile, cât și asupra reducerii emisiilor, nu poate fi singura soluție la problema mediului și, prin urmare, trebuie însoțită în mod necesar de soluții suplimentare, în primul rând eliminarea subvențiilor la combustibili fosili [N 4] și investiții în inovația tehnologică. Cu alte cuvinte, va fi necesară o combinație de factori, în cadrul căreia o pondere mai mare va fi acoperită de taxa pe carbon și în acest sens, tocmai având în vedere faptul că cauzele și impactul schimbărilor climatice sunt un subiect de interes pentru întreaga glob, va fi nevoie de acțiune coordonată între toate națiunile.
Taxa Robin Hood
O altă intervenție a fost apoi cd-ul. Impozitul Robin Hood, stabilit prin art. 81 din Decretul legislativ 25 iunie 2008, nr. 112, convertit cu unele modificări prin Legea 6 august 2008, nr. 133, care prevedea suprataxa către IRES, care erau necesare, printre altele, companiilor care realizaseră un volum de venituri mai mare de 25 de milioane de euro în perioada de impozitare și care operau în rafinarea, producția și comercializarea benzinei , petrolului , motorinei , GPL , precum și în producția și comercializarea energiei electrice.
Cu sentința nr. 10 din 9 februarie 2015, Curtea Constituțională a declarat că este ilegitimitate constituțională pentru încălcarea principiilor egalității, rezonabilității și capacității de plată dictate de articolele 3 și 53 din Constituție [2] [54].
Încălcarea principiilor menționate mai sus s-a datorat, potrivit Curții, a trei motive principale: în primul rând, IRES suplimentar în cauză a reprezentat o creștere a cotei de impozitare față de toate veniturile afacerii și nu numai „profiturilor excesive”; în al doilea rând pentru că, deși înființarea sa s-a datorat situației de criză economică și creșterii simultane a prețurilor materiilor prime, a ajuns să devină structurală și în cele din urmă pentru că nu au fost avute în vedere mecanisme adecvate pentru a verifica dacă sarcinile fiscale nu au fost transferate de către operatori asupra consumatorilor .
Notă
Explicativ
- ^ Adică cei care dețineau un set de instalații de ardere situate în același sit industrial cu condiția ca cel puțin una dintre aceste centrale să aibă o putere termică nominală egală sau mai mare de 50 MW.
- ^ Gândiți-vă la subvenții pentru foraj, CIP6 pentru surse similare, scutiri pentru companiile cu consum intensiv de energie, piața capacității, stimulente indirecte pentru zonele defavorizate din punct de vedere geografic, finanțare publică, contribuții la capacitate, stimulente pentru gazeificarea din fosile, până la garanții și împrumuturi publice.
- ^ Comisia este alcătuită nu numai din experți din Ministerul Mediului, ci și din reprezentanți ai ministerelor Economiei, Infrastructurii și Transporturilor, ai Politicilor Agricole și ai Dezvoltării Economice.
- ^ Potrivit unui studiu publicat în Nature intitulat „Reduceri limitate ale emisiilor prin eliminarea subvențiilor pentru combustibili, cu excepția regiunilor exportatoare de energie”, eliminarea subvențiilor pentru combustibili fosili numai la nivel global ar produce, până în 2030, o scădere a emisiilor de CO₂ între 1 și 1 și 5%, egală cu o cantitate cuprinsă între 0,5 și 2 miliarde de tone de CO₂, deci o cifră mult mai mică decât angajamentele stabilite în acordul de la Paris, care necesită în schimb o reducere de 4-8 miliarde de tone de CO₂, care totuși nu va lăsați-l să rămână sub 2 ° C.