Decret legislativ locotenent 7 ianuarie 1946, n. 1
Decretul legislativ locotenent privind reconstituirea administrațiilor municipale pe bază electivă , promulgat la 1 ianuarie 1946 , a fost legislația prin care au fost restabilite consiliile municipale italiene după căderea regimului fascist . Structura sa generală a constituit atunci baza mecanismului proporționalist care a reglementat viața politică locală în cea mai mare parte a celei de-a doua jumătăți a secolului al XX-lea .
Principii generale
Noua legislație a reînviat prevederile pentru numirea consiliului municipal al decretului regal nr. 148 din 4 februarie 1915 . Pentru desemnarea primarului a fost necesară o majoritate de două treimi în primele două voturi și o majoritate absolută în al treilea; în caz de eșec, totul a fost amânat pentru o a doua sesiune, în care s-a prevăzut un posibil vot pentru închiderea numirii în cadrul celui de-al doilea vot. Atât primarul, cât și consilierii urmau să fie consilieri. A fost prevăzută figura consilierului supleant, adică consilierilor gata să se alăture în cazul demisiei personale a consilierilor individuali. Mandatul consiliului municipal a fost de 4 ani. Subrogarea a fost prevăzută în mod expres în caz de deces sau incompatibilitate, în timp ce nu s-a spus nimic despre vreo demisie.
Pe de altă parte, sistemul electoral era distinct în două categorii: pe de o parte, orașele cu cel puțin 30.000 de locuitori cu care erau echivalente capitalele de provincie , pe de altă parte, toate celelalte municipalități.
Oraș
În marile orașe și în toate capitalele, consiliul municipal a fost compus din:
- 80 de consilieri, dintre care au fost aleși 14 consilieri, în municipii de peste 500.000 de locuitori;
- 60 de consilieri, dintre care urmau să fie aleși 12 consilieri, în municipalități de peste 250.000 de locuitori;
- 50 de consilieri, dintre care au fost aleși 10 consilieri, în municipii cu peste 100.000 de locuitori;
- 40 de consilieri, dintre care au fost aleși 6 consilieri, în municipalități de peste 30.000 de locuitori și în mici capitale.
Sistemul electoral era proporțional cu votul preferențial . Alegătorul ar putea alege 5, 4, 3 sau 2 candidați în funcție de cele patru clase de dimensiuni menționate mai sus ale municipalităților. Cu toate acestea, cel mai curios element a fost furnizarea unui vot negativ: deoarece numele candidaților erau deja pre-tipărite pe buletinul de vot , alegătorul putea anula o preferință pentru fiecare dintre candidații de pe lista care a fost votată, ca atâta timp cât nu le-a tăiat pe toate. Trebuie menționat doar ca combinație între preferința multiplă și votul negativ care incită la fenomene grele de corentism în partidele politice.
Împărțirea locurilor între liste a avut loc cu metoda D'Hondt a mediilor superioare: voturile obținute de diferitele partide au fost împărțite printr-un împărțitor treptat crescător al unei unități și luând cele mai bune rezultate astfel obținute.
Municipii mici
În orașele mai mici, consiliul municipal era format din:
- 30 de consilieri, dintre care au fost aleși 4 consilieri, în municipii de peste 10.000 de locuitori;
- 20 de consilieri, dintre care au fost aleși 4 consilieri, în municipii de peste 3.000 de locuitori;
- 15 consilieri, dintre care au fost aleși 2 consilieri, în restul municipalităților.
Sistemul electoral era limitat de majoritatea plurinominală. Dacă candidații se prezentau pe listele de partid, această legătură avea mai mult o funcție de propagandă, deoarece mecanismul de panachage era în vigoare, care autoriza alegătorul să voteze candidații din diferite liste. Pentru a asigura reprezentarea minorităților, numărul de preferințe care ar putea fi exprimat de alegător, precum și numărul de candidați pe fiecare listă, a fost limitat la patru cincimi din locurile care vor fi aleși. Și aici alegătorul care a indicat un vot pe listă avea dreptul să dea voturi negative, pe care era în mod evident obligat să îl folosească dacă dorea să exercite panachage . [1]
Pentru a identifica consilierii aleși, fiecare candidat a fost luat individual și fără constrângeri de partid: pur și simplu, candidații cu cel mai mare număr de preferințe au fost aleși, indiferent de listele în care au fost inserați.
Notă
- ^ În municipiile mici, votul pe listă, deoarece nu există numărare de partid la final, avea doar funcția de vot preferențial pentru toți candidații de pe listă (și, prin urmare, trebuie remarcat faptul că votul de preferință pentru candidatul unic inclus în lista era pur pleonastică și ineficientă în fapt, dacă alegătorul ar fi exercitat votul pe listă: pe de altă parte, votul negativ nu avea sens și ineficient dacă alegătorul nu ar fi exprimat niciun vot de listă). Dacă un alegător care ar fi votat pe o listă fără să indice voturi negative, ar fi exprimat, de asemenea, voturi panachage pentru candidații din alte liste, ar fi depășit limita a patru cincimi din voturile disponibile în raport cu numărul total de locuri: în acest caz, legea prevedea în mod explicit nulitatea cardului.
Surse
- Textul decretului ( PDF ), pe personalweb.unito.it . Adus la 27 martie 2012 (arhivat din original la 4 martie 2016) .
