Legea electorală italiană pentru Parlamentul European

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Legea electorală italiană pentru Parlamentul European
Titlu extins Legea 24 ianuarie 1979, nr. 18 Alegerea membrilor Parlamentului European din cauza Italiei
Stat Italia Italia
Legea tipului Drept ordinar
Legislatură VII
Date cheie
Promulgare 24 ianuarie 1979
Semnată de Sandro Pertini
Text
Trimitere la text în Monitorul Oficial

Legea electorală italiană pentru Parlamentul European , numită oficial legea nr. 18 , este o lege a Republicii Italiene care guvernează sistemul electoral pentru alegerea reprezentanților italieni la Parlamentul European .

Istorie

Aprobată de Cameră la 18 ianuarie și publicată în Monitorul Oficial la 30 ianuarie 1979, [1] este cea mai veche lege electorală în vigoare în Italia (deși modificată odată cu introducerea unei bariere și cu garanții pentru egalitatea de gen), după reformele din anii nouăzeci au schimbat reglementările de același tip referitoare la celelalte patru niveluri politico-administrative.

Se bazează pe principiul marcat al proporționalității pure care, la momentul concepției sale, a informat majoritatea legilor electorale italiene.

Cu legea 20 februarie 2009 , nr. 10, Parlamentul italian a introdus un prag de 4%, pe care toate cele cinci partide cu propriul grup parlamentar l- au votat în favoarea. [2]

Legea prevede posibilitatea exprimării unui vot preferențial : fiecare elector poate indica până la trei candidați din lista districtuală care a fost votată. În aprilie 2014, legislația privind voturile de preferință a fost modificată pentru a consolida reprezentarea de gen: a treia preferință este anulată dacă alegătorul indică trei candidați de același sex. Începând cu a doua alegere după intrarea în vigoare a legii, programată pentru 2019, dacă alegătorul exprimă mai multe preferințe și toate pentru candidații de același sex, a doua și a treia preferință vor fi anulate. [3] [4]

Circumscripții

Pentru a actualiza
Acest articol sau secțiune ar trebui revizuit și actualizat cât mai curând posibil .
Într-adevăr, se pare că această intrare conține informații învechite și / sau învechite. Dacă puteți, vă rugăm să ajutați la actualizarea acestuia.
Circumscripțiile italiene pentru alegerile europene.

Teritoriul național italian este împărțit în 5 districte cu mai mulți membri alocați un număr de locuri care variază în funcție de populație. [5] Fiecare circumscripție include mai multe regiuni , conform următoarei liste:

  1. Nord-vestul Italiei ( Valle d'Aosta , Piemont , Liguria , Lombardia );
  2. Nord-estul Italiei ( Trentino-Alto Adige , Veneto , Friuli-Venezia Giulia , Emilia-Romagna );
  3. centrul Italiei ( Toscana , Umbria , Marche , Lazio );
  4. Sudul Italiei ( Abruzzo , Molise , Campania , Puglia , Basilicata , Calabria );
  5. Italia insulară ( Sicilia , Sardinia ).

Setul de circumscripții electorale formează colegiul național unic.

Distribuirea locurilor se realizează prin împărțirea numărului de locuitori ai Republicii la numărul de reprezentanți datorați Italiei în Parlamentul European (în legislatura 2004-2009 erau 78, în legislatura 2009-2014 au scăzut la 72 și apoi 73 în legislatura 2014. 2019) și distribuirea locurilor proporțional cu populația fiecărei circumscripții, rezultată din ultimul recensământ general , pe baza întregilor coeficienți și a celor mai mari resturi. (articolul 2, paragraful 4, legea nr.18 / 1979)

Conform decretului din 1 aprilie 2009 ( Monitorul Oficial din 3 aprilie 2009), alocarea locurilor către circumscripții electorale este următoarea:

  • I. Nord-vestul Italiei: 19
  • II. Nord-estul Italiei: 13
  • III. Italia centrală: 14
  • IV. Sudul Italiei: 18
  • V. Italia insulară: 8

Odată cu intrarea în vigoare a legii nr. 2/2011 a primit încă un loc în comparație cu cele 72 scadente pentru europenii anteriori în 2009.

Aceasta este defalcarea celor 73 de locuri pentru alegerile europene din 2014 pe baza rezultatelor ultimului recensământ din 2011:

  • Nord-vestul Italiei (Piemont, Valea Aosta, Liguria, Lombardia): 20
  • Nord-estul Italiei (Veneto, Trentino Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna): 14
  • Italia centrală (Toscana, Umbria, Marche, Lazio): 14
  • Sudul Italiei (Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria): 17
  • Insula Italia (Sicilia, Sardinia): 8

Prezentarea listelor și abonamentelor

După convocarea mitingurilor electorale prin decret al președintelui Republicii cu privire la rezoluția Consiliului de Miniștri , publicat în Monitorul Oficial nu mai târziu de a cincizecea zi anterioară votului, se înființează imediat Biroul Electoral Național ( în termen de trei zile) la Curtea de Casație (în termen de trei zile) și în cele cinci birouri electorale ale circumscripției electorale de la curțile de apel din Milano, Veneția, Roma, Napoli și Palermo (în termen de cinci zile). Ulterior, birourile electorale provinciale vor fi stabilite în fiecare provincie la curtea capitalei.

Prezentarea insignelor pentru alegerile europene 2019

Între a 49-a și a 48-a zi înainte de vot, partidele și mișcările politice trebuie să depună marcajele lor la Ministerul de Interne: în cazul aprobării acestora, partidele sau mișcările sunt autorizate să întocmească listele de candidați și, în cazurile prevăzute, să înceapă colectarea semnăturilor necesare pentru prezentarea oficială a listelor de candidați.

Legea 22 aprilie 2014, nr. 65 [6] impune ca listele să fie prezentate pentru fiecare circumscripție electorală între a 40-a și a 39-a zi înainte de data alegerilor. Acestea trebuie să fie însoțite de un număr cuprins între 30.000 și 35.000 de abonamente, cu cel puțin 10% colectate în fiecare dintre regiunile fiecărei circumscripții (ceea ce se traduce, de exemplu, în 5% din alegători la ultimele alegeri regionale pentru o regiune precum Valle d 'Aosta [7] ). Listele grupurilor politice prezente în Parlament sau care au ales cel puțin un parlamentar în Cameră sau care au ales un reprezentant la alegerile europene anterioare cu propriul simbol sau în cadrul unui simbol compozit sunt exceptate de la colectarea semnăturilor.

Depunerea listelor semnate are loc la cancelariile curților de apel din Milano, Veneția, Roma, Napoli și Palermo, unde se află birourile electorale de district.

Operațiune

Legea în cauză, cu excepția modificării menționate anterior din 2009, se bazează pe un principiu proporțional și mai perfect decât cel al legii electorale pentru Camera în vigoare din 1979 .

Calculul locurilor alocate fiecărei liste se face pur și simplu central în colegiul național unic, prin intermediul metodei Hare-Niemeyer a coeficienților naturali și a celor mai mari resturi. Odată determinat numărul de locuri datorate fiecărui partid, până în 2009, acestea au fost împărțite între listele individuale de district cu același principiu pur proporțional: acest lucru a dus la rolul pur procedural al circumscripțiilor electorale în ceea ce privește numărul de locuri atribuite listelor la la nivel național și, prin urmare, ar putea fi necesar să se schimbe numărul total de reprezentanți ai diviziilor individuale. [8] .

Cu toate acestea, începând cu alegerile europene din 2014, posibilitatea ca scaunele „să alunece” dintr-o circumscripție electorală în alta nu mai poate apărea. De fapt, Consiliul de stat, acceptând apelul europarlamentarului Giuseppe Gargani , a decis să protejeze principiul reprezentării teritoriale. Prin urmare, legea electorală a Camerei Deputaților [9] se aplică alocării locurilor în circumscripții electorale.

Pentru listele minorităților lingvistice franceză , germană și slovenă , este posibil să vă conectați cu o listă națională: în acest caz voturile listei lingvistice vor crește cele din lista națională, obținând unul dintre locurile sale dacă un candidat lingvistic obține la cel puțin 50.000 de voturi. [10]

Din nou, conform modelului politic în vigoare în 1979 , această lege prevede un vot preferențial multiplu pentru candidații de pe listă: fiecare alegător își poate exprima dorința de până la trei candidați (număr variabil în funcție de circumscripție) și aceștia sunt proclamați aleși , în limita locurilor obținute din fiecare listă de district, conform clasamentului consimțământurilor obținute. Preferințele trebuie exprimate candidaților de diferite sexe, sub sancțiunea anulării celei de-a doua sau a treia preferințe. [11] În cazul în care candidații cu același nume de familie sunt prezenți pe aceeași listă, numele persoanei căreia i se va oferi preferința trebuie, de asemenea, să fie marcat pe formular.

Dreptul de a vota

Votul este permis fiecărui cetățean italian care a împlinit vârsta de 18 ani și care este înscris pe lista electorală. Sunt alegători și cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene care, în urma unei cereri oficiale prezentate în termen de trei luni de la alegeri, au obținut înscrierea pe lista electorală a municipiului italian de reședință. În schimb, pentru a fi ales în Parlamentul European ca membru al delegației italiene, trebuie să ai 25 de ani până în ziua alegerilor. Cetățenii altor state membre ale UE sunt, de asemenea, eligibili dacă îndeplinesc cerințele de eligibilitate prevăzute de legislația italiană și care nu și-au pierdut acest drept în statul membru de origine.

Alegătorii italieni care locuiesc în străinătate într-o țară a Uniunii Europene pot participa la alegerile pentru Parlamentul European în trei moduri alternative [12] :

  1. alegând să voteze pe cardul național al țării străine în care se află (în acest caz trebuie să formalizeze cererea și să fie incluși pe lista municipalității străine de reședință)
  2. mergând în Italia
  3. mergând la secția de votare stabilită de consulatul italian competent aducând certificatul electoral primit prin poștă: în acest caz urna unuia dintre cele cinci circumscripții electorale europene din Italia este livrată alegătorului

Incompatibilitate

Există incompatibilități de două tipuri:

Disciplina procedurală, în ceea ce privește decăderea consecventă, variază în corespondență cu cele două tipuri de incompatibilitate [13] .

Trimiterea către Curtea Constituțională

În mai 2014 legea a fost trimisă Curții Constituționale de către Curtea de la Veneția, cu referire la o posibilă neconstituționalitate a pragului de 4% introdus în 2009 (articolul 21 primul paragraf), [14] dar la 14 mai 2015, cu hotărârea 110/2015, întrebarea a fost declarată inadmisibilă de către Curte. [15]

Ulterior, în august 2016, Consiliul de stat a trimis din nou [16] legea Curții Constituționale, din nou cu referire la prag, dar cu condiții complet diferite pentru acțiune în comparație cu cele două hotărâri anterioare ale Curții. [17] Potrivit lui Felice Besostri , în plus, egalitatea dintre condițiile competiției electorale europene este acum necesară prin faptul că Tratatul de la Lisabona implică faptul că parlamentarii europeni aleși în Italia „nu reprezintă Italia sau poporul său, ci Cetățenii UE care își exercită dreptul de vot pe teritoriul său, care constituie o circumscripție electorală a Uniunii Europene ” [18] .

Curtea Constituțională , cu sentința nr. 239/2018, însă, a considerat aceste obiecții nefondate.

Notă

  1. ^ Legea 65 modificată la 22 aprilie 2014. Ultima modificare a Parlamentului la 18 februarie 2009 , Legea 20 februarie 2009, numărul 10 „Modificări ale legii 24 ianuarie 1979, numărul 18, privind alegerea membrilor Parlamentului European din cauza Italiei”, publicată în Monitorul Oficial numărul 44 din 23 februarie 2009 [1] .
  2. ^ Amendamente la legea privind alegerea membrilor Parlamentului European din cauza Italiei: în Senat, 230 pentru, 15 împotrivă, 11 abțineri; în Cameră, 517 pentru, 22 împotriva. Măsura s-a bucurat de sprijinul PdL , PD , Lega , IdV și UDC .
  3. ^ Legea 22 aprilie 2014, nr. 65.
  4. ^ Alegeri europene 2014 - Manual electoral , pe camera.it . Accesat la 27 mai 2014 ( arhivat la 4 mai 2014) .
  5. ^ În 2004 a fost planificată o distribuție de 23 de locuri pentru nord - vest , 15 pentru nord - est , 16 pentru centru , 17 pentru sud și 7 pentru insule .
  6. ^ Monitorul Oficial , pe www.gazzettaufficiale.it . Adus pe 27 februarie 2019 .
  7. ^ Regional 2018 - Participare definitivă , pe elections.regione.vda.it . Adus pe 27 februarie 2019 .
  8. ^ În practică, a existat o subreprezentare sistematică a circumscripției Insulelor .
  9. ^ Dosarul Senatului referitor la Decizia 2018/994 a Consiliului UE. ( PDF ), pe senato.it .
  10. ^ Aplicarea acestui paragraf s-a tradus în mod tradițional prin alegerea unui reprezentant al SVP legat de DC sau de partidele de centru-stânga .
  11. ^ Alegeri europene 2014 - Manual electoral
  12. ^ Legea din 30 ianuarie 1979, nr. 18, articolul 25 , privind „ Alegerea membrilor Parlamentului European din cauza Italiei ”
  13. ^ Confiscarea europarlamentarului trece prin Roma sau Bruxelles? în Drept și justiție, 10 aprilie 2004 .
  14. ^ European 2014, legea la Consulta. Besostri: Șters spectrul votului util de la ilfattoquotidiano.it
  15. ^ Hotărârea 110/2015 , pe cortecostituzionale.it , Curtea Constituțională a Republicii Italiene, 17 iunie 2015. Accesat la 13 decembrie 2016 .
  16. ^ [2]
  17. ^ [3]
  18. ^ Laura La Portella, PRIVIREA BARIEREI PENTRU CONTRASTUL ALEGERILOR EUROPENE CU PRINCIPIUL EGALITĂȚII , 5 octombrie 2018.

Elemente conexe

linkuri externe

Dreapta Portalul legii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de drept
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Law_electoral_italian_for_the_European_Parlament&oldid=112958215 ”