Recalificarea energetică a clădirii

Clădirea Nell pentru regenerarea energetică a clădirii (sau modernizarea energetică a clădirii ) înseamnă toate operațiunile, intervenția tehnologică și managerială a clădirii , adaptate transferului unei calități de performanță noi (anterior inexistente) sau superioare (mai întâi inadecvate) către construcțiile existente din punct de vedere al eficienței energetice , adică vizând raționalizarea fluxurilor de energie care există între sistemul clădirii (anvelopă și sisteme) și mediul extern.

Descriere

În general, intervențiile de recalificare energetică a patrimoniului clădirii existente vizează:

• îmbunătățiți confortul mediilor interioare ;
• conțin consum de energie;
• reduce emisiile de poluanți și impactul acestora asupra mediului;
• utilizarea resurselor în mod rațional, prin exploatarea surselor regenerabile de energie pentru a înlocui combustibilii fosili ;
• optimizarea gestionării serviciilor energetice prin sisteme de termoreglare a contabilității căldurii;

Conceptul de recalificare energetică a existentului - corelat cu cel al durabilității construitului - este promovat la nivel internațional prin politici care identifică necesitatea unei schimbări substanțiale a modului de construire, gestionare și întreținere a clădirilor existente, cheia de bază, în sectorul construcțiilor, pentru protecția mediului și pentru protecția sănătății și bunăstării umane. O activitate intensă a legislației și elaborarea de standarde tehnice privind performanța energetică a clădirilor definește parametri de eficiență din ce în ce mai restrictivi și criterii de economisire din ce în ce mai obligatorii, impunând intervenții pentru adaptarea activelor existente la standarde de performanță mai ridicate, de exemplu în fazele de proiectare, construcție și management a unei clădiri verzi . În același timp, guvernele multor state europene au introdus stimulente economice pentru a facilita intervențiile de recalificare a energiei care garantează timpi de rambursare compatibili cu posibilitățile de cheltuieli ale proprietarilor de proprietăți și cu ciclul de viață al tehnologiilor utilizate.

Oportunitățile de îmbunătățire ar trebui evaluate cu un diagnostic energetic care să evidențieze principalele intervenții, capabile să garanteze o modernizare avantajoasă, să afecteze atât sistemul tehnologic, cât și managementul energetic al clădirii și să se refere, în principiu:

• îmbunătățirea performanței anvelopei clădirii (creșterea izolației termice , înlocuirea ferestrelor, instalarea sistemelor adecvate de umbrire solară ...);
• înlocuirea componentelor învechite ale sistemelor de iluminat și climatizare de iarnă cu altele mai eficiente din punct de vedere energetic și cu un impact mai mic asupra mediului în ceea ce privește emisiile produse;
• utilizarea energiei gratuite de la soare pentru producerea de energie electrică ( panouri fotovoltaice ) și energie termică ( colectoare solare );
• gestionarea corectă a ventilației naturale și a răcirii pasive pentru a limita răspândirea sistemelor de aer condiționat de vară, responsabile de creșterea consumului de energie electrică;
• revizuirea contractelor referitoare la serviciile energetice (mecanisme de stimulare / descurajare financiară);
• introducerea sistemelor individuale de contabilitate a energiei pentru a sensibiliza consumatorii.

Strategii naționale de eficiență energetică

Olanda

În 2013, guvernul olandez și partenerii proiectului „ Circle Economy ”, MVO Nederland și Amsterdam Economic Board, au semnat „Acordul energetic” adoptând o serie de obiective care trebuie atinse până în 2020 în vederea îmbunătățirii eficienței energetice a clădirilor . În septembrie 2014, a fost lansat un proiect care își avea rădăcinile în Green Deal din 2013, menit să facă din Olanda un punct de acces circular ^[1] .

Țările de Jos își propun o tranziție rapidă către o economie cu emisii zero, iar Legea privind clima din 2019 și-a stabilit obiective ambițioase: planul de durabilitate prezentat Comisiei Europene prevedea o investiție de 5,2 miliarde EUR pentru a reduce emisiile de CO₂ cu 49% până în 2030 și până la 80 până la 96% până în 2050 comparativ cu nivelurile din 1990 ^[2] .

Împreună cu „Actul climatic”, a fost dezvoltat Acordul climatic din 2019, care conține obiective și măsuri pentru reducerea emisiilor în cinci sectoare: electricitate, industrie, mediul construit, mobilitate, agricultură și mediul natural.

Țările de Jos și-au propus să preia conducerea în domeniul finanțării ecologice, să devină un lider în domeniul durabilității, dar au rămas în urma realizării obiectivului UE pentru 2020 de 20% eficiență energetică și 20% cote de energie regenerabilă.

Politica olandeză de mediu a adoptat programul Save Energy Now ^[3] care oferă împrumuturi sau subvenții la prețuri reduse pentru intervenții de eficiență energetică în clădiri, care constau într-o izolare mai mare a anvelopei clădirii , în instalarea de panouri solare, pompe de căldură sau sisteme solare. sisteme termice ^[4] . Există diferite tipuri de beneficii:

• ISDE ^{[5] [N 1]} : cu programul multianual olandez lansat la 1 ianuarie 2016 pentru investiții în energie durabilă și economii de energie, este posibil să primiți o subvenție pentru achiziționarea, printre altele, a căldurii. Este un program de stimulare organizat de autoritățile olandeze pentru a stimula încălzirea durabilă și este potrivit atât pentru utilizatorii privați, cât și pentru cei din afaceri ^{[N 2]} .

Această subvenție compensează parțial costurile de investiții inițiale ale dispozitivului și variază în funcție de dispozitivul achiziționat și de performanța energetică a acestuia;

• SEEH ^{[N 3]} : subvenție pentru economisirea energiei, care include aproximativ 20% din investiție, adresată numai proprietarilor și rezidenților care au efectuat cel puțin două măsuri minime de izolare, și anume înlocuirea ferestrelor cu sticlă cu emisivitate redusă, acoperișul izolație, izolație pentru pereți sau podele;
• STEP ^{[N 4]} : Programul de stimulare a performanței energetice în locuințele de închiriere (STEP) este un stimulent care oferă un impuls suplimentar investițiilor de economisire a energiei în clădirile existente, permițând proprietarilor să îmbunătățească performanța energetică a proprietăților lor în chirie. Proprietarii pot solicita stimulentul programului STEP dacă doresc să îmbunătățească performanța energetică a proprietăților închiriate, de exemplu pentru a instala pompa de căldură hibridă, dar chiria trebuie să fie sub limita maximă pentru închirierile controlate;
• FEH ^{[N 5]} : Acesta este un fond de economisire a energiei pentru sectorul închirierii și oferă împrumuturi cu dobândă redusă proprietarilor pentru a-și face proprietățile de închiriere mai eficiente din punct de vedere energetic .

Franţa

Legea Grenelle I ^[6] este prima măsură de implementare a proiectului Grenelle Environnement care prevede noi acțiuni de promovare a dezvoltării durabile ^[7] , de combatere a schimbărilor climatice prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră între 1990 și 2050, conducând la utilizarea de energie regenerabilă energii cel puțin 23% din consumul total de energie până în 2020.

Pentru sectorul construcțiilor, care, de asemenea, în Franța este cel care consumă cea mai mare energie din toate sectoarele economice, se stabilește că toate clădirile noi începând de la sfârșitul anului 2012 au un plan de consum primar de energie care este mai mic, în medie, la un prag de 50 kWh / m² / an. Legea ^[8] în cauză stabilește, de asemenea, că Franța va contribui la crearea unei platforme europene privind „eco-construcția” pentru construcția de clădiri cu consum redus de energie.

Un instrument care pune în practică legea Grenelle în clădiri este CPE ^[9] , un contract de performanță energetică între un client (privat sau public care realizează proiectul) și operatori specializați în servicii energetice, cu scopul de a îmbunătăți performanța energiei unui construirea prin investiții în lucrări, aprovizionări sau servicii.

Sectorul construcțiilor reprezintă, de asemenea, peste 30% din emisiile globale de CO₂ și, prin urmare, Franța a luat mai multe inițiative și acțiuni pentru a trece la un sector imobiliar global cu emisii zero. Printre aceste inițiative menționăm:

• Global Buildings and Construction Alliance (Global ABC), un forum lansat la COP21 (Paris, 2015) cu scopul de a dezvolta o viziune comună a acestei tranziții și de a consolida angajamentele privind sectorul imobiliar în reducerea gazelor cu efect de seră.
• Programul de consolidare a eficienței energetice (PEEB), operațional din martie 2018 și lansat de Franța în cadrul Alianței Mondiale pentru Clădiri și Construcții, care își propune să mobilizeze investiții în programe de tranziție cu emisii reduse de carbon pentru sectorul imobiliar din țările în curs de dezvoltare.
• Campania Nearly Zero Energy Building (campania NZEB ), lansată în 2017 ca parte a Ministerului Energiei Curate și a Alianței Globale pentru Clădiri și Construcții, care își propune să încurajeze guvernele și întreprinderile să se angajeze în strategii de decarbonizare.

Legea Grenelle I prevedea, de asemenea, obligația unui audit energetic pentru condominii (construit înainte de 1 iunie 2001, cu cel puțin 50 de loturi pentru uz rezidențial predominant și cu un sistem colectiv de încălzire sau răcire) pentru a cunoaște starea lor energetică și posibilitatea reducerii propriul consum de energie.

Legea Grenelle I, din 10 iulie 2010, a fost urmată de legea Grenelle II, care transpune în măsuri concrete obiectivele stabilite de dispoziția anterioară în fața necesității de a reduce consumul de energie în toate sectoarele (construcții în special).

După intrarea în vigoare a legii menționate anterior în 2010, Agenția Națională pentru Locuințe a propus un program menit să îmbunătățească performanța termică a cazării private, oferind sprijin dedicat ocupanților. Peste 50.000 de familii și-au renovat casele prin acest program, prin stimulente pentru lucrări de renovare, o subvenție suplimentară și un împrumut cu dobândă zero.

La 1 martie 2011, a fost înființat apoi Observatorul Național al Sărăciei Energetice ^{[N 6]} (ONPE), care permite o cunoaștere comună a fenomenului sărăciei energetice și, prin urmare, să promoveze o mai bună planificare a intervențiilor la nivel național, local și european.

Sărăcia energetică ^{[N 7]} , care poate depinde de prețuri deosebit de ridicate ale energiei, de un venit familial redus, dar și de o casă ineficientă din punct de vedere energetic, este o problemă relevantă în primul rând deoarece energia, la fel ca și alte nevoile de bază este un bun al cărui consum determină externalități pozitive semnificative. Obiectivul principal al parlamentului francez a fost, prin urmare, combaterea sărăciei energetice (Chèque Energie) prin eliminarea treptată a așa-numitelor „passoires thermiques” (literalmente, „colanderele termice”), adică case slab izolate.

Lupta împotriva sărăciei energetice din Franța îl vede pe protagonist, pe lângă Observatorul francez asupra sărăciei energetice, rețeaua RAPPEL, înființată în 2007 și astăzi formată din peste 1.000 de profesioniști, parteneri și intermediari din diferite sectoare ^{[N 8],} care oferă asistență și, dobândind experiență în domeniu, direcționează politicile franceze pe această temă ^{[N 9]} .

Venind la case de închiriat, se poate spune că eficiența lor este dificilă, deoarece nici proprietarul și nici chiriașul nu vor să suporte costurile îmbunătățirilor. Rețeaua RAPPEL a solicitat apoi interzicerea leasingului „passoires thermiques” pentru a încuraja proprietarii de case să efectueze lucrări de eficiență energetică, așa cum era prevăzut deja de legea tranziției energetice în 2015 (Legea nr. 2015 - 992 din 17 august 2015). Această lege a stabilit, printre principalele obiective ale noului model energetic, acela de a aduce ponderea energiilor regenerabile din consumul final de energie la 23% până în 2020 și la 32% până în 2030, pentru a reduce partea fosilă (mai puțin de 30% până în 2030 comparativ cu 2012) și pentru renovarea clădirilor, pentru a economisi energie și a reduce costul facturilor.

Atât eficiența energetică a clădirilor, cât și echipamentele tehnologice ale acestora afectează consumul de energie al gospodăriilor. Acțiunile care au impact asupra eficienței energetice a clădirilor (renovarea sistemului de izolare termică, înlocuirea corpurilor de iluminat etc.) au o rentabilitate a investiției pe termen lung, în timp ce cele referitoare la echipamentele tehnologice (sistemul de încălzire în vigoare, eficiența echipamente electrice utilizate în casă etc.), rezultând într-un angajament financiar mai mic, făcând posibilă compensarea cheltuielilor de investiții cu economii deja pe termen mediu-scurt.

În fața unui PNIEC francez ambițios ^[10] , prezentat în decembrie 2019, trebuie subliniate incertitudinile observate în punerea în aplicare a tranziției energetice, în special în ceea ce privește modul și orizontul de timp pentru reducerea nucleară, dezvoltarea potențialilor înlocuitori ai combustibililor fosili, eficacitatea măsurilor din partea cererii.

În ceea ce privește reducerea energiei nucleare, Franța a reacționat la criza petrolului din anii șaptezeci prin alegeri radicale, construind aproape 60 de reactoare nucleare care produceau încă aproximativ 75% din electricitatea franceză în 2019 și, prin urmare, au devenit principala sursă de energie electrică și o garanție independenței energetice a țării de peste 50%.

Primul raport (iunie 2019) al Înaltului Consiliu pentru Climă (Haut Council pour le Climat - HCC), compus din 11 experți pentru monitorizarea politicilor climatice franceze, a evaluat de fapt acțiunile întreprinse pentru atingerea obiectivelor climatice ca fiind insuficiente ^{[N 10 ]} .

De aici, accelerarea pentru aprobarea unui proiect de lege care a fost în discuție din februarie 2019, pentru a stabili obiectivul zero emisii nete până în 2050 și pentru a promova energia regenerabilă. Prevederea prevedea, printre alte măsuri:

• reducerea cu 50% a energiei nucleare în producerea de electricitate;
• reducerea consumului de energie a aproximativ 7,2 milioane de locuințe cu izolație termică slabă;
• accelerarea renovării energetice a clădirilor cu un fond de garanție pentru a facilita împrumuturile familiilor cu venituri mici, cu împrumuturi subvenționate pentru renovarea unităților de locuințe în locuințe sociale și cu sprijinul inovației.

Prin Decretul nr. 2020-26 din 14 ianuarie 2020 ^[11] condițiile pentru acordarea, începând cu 1 ianuarie 2020, a bonusului de tranziție energetică stabilit de art. 15 din legea 2019-1479 28 decembrie 2019 ^[12] care ar putea fi atribuită proprietarilor pentru finanțarea cheltuielilor în favoarea renovării energetice a apartamentelor lor. Pentru 40% dintre familiile franceze cu venituri mai modeste, conversia treptată într-un bonus, numit MaPrimeRénov ' ^[13] și plătit de Agenția Națională pentru Locuințe (Anah Agence nationale de Habitat), a creditului d impozitului pe tranziția energetică (ISCED) privind cheltuielile efectuate ^[14] . Condițiile pentru utilizarea acestora ^{[N 11]} au fost:

1. venitul unității familiale care ocupă locul de cazare și al cărui proprietar este cel puțin unul dintre membri, mai mic sau egal cu un plafon fixat pe baza compoziției unității familiale în sine;
2. cazare ocupată ca reședință principală timp de cel puțin șase luni pe an de către proprietari la data începerii lucrărilor și serviciilor (cu excepția obligațiilor profesionale, a motivelor de sănătate sau a cazurilor de forță majoră);
3. locuință sau clădire în cauză construită acum mai bine de doi ani la data începerii lucrărilor și serviciilor.

În urma urgenței de sănătate, guvernul a anunțat un plan de redresare pe 3 septembrie 2020 care a făcut ca sprijinul de stat ^{[N 12]} MaPrimeRenov 'să fie accesibil pentru 2021, tuturor proprietarilor, indiferent de veniturile acestora și dacă ocupă sau închiriază unitatea de cazare renovată.

De asemenea, pentru coproprietari pentru lucrări pe spații comune, a devenit posibil să se beneficieze de coproprietățile MaPrimeRenov, cu condiția ca condominii să efectueze lucrări, pe baza estimărilor semnate de la 1 octombrie 2020, care permit un câștig de energie de 35%.

Accesul la această contribuție a fost extins la 40% din familiile cu venituri intermediare (care între timp vor putea beneficia în continuare de ISCED) pentru lucrările începute în octombrie 2020, din ianuarie 2021 dacă ocupă casa pe care o renovează și din iulie 2021 dacă îl închiriază.

Pe lângă diferitele lucrări de renovare (schimbarea cazanului, izolarea mansardelor sau a pereților, ventilație etc.), sunt încurajate și renovările globale care, prin combinarea mai multor acțiuni, permit ieșirea din filtrul termic (de pe eticheta energetică F sau G), clădirile cu consum redus (BBC) care ating eticheta energetică B sau A sau finanțate, pentru familiile cu venituri intermediare sau mai mari, renovările complete sunt recompensate cu un bonus, cu condiția ca munca să permită un câștig de energie peste 55% ^[15] .

Proprietarii de locuințe cu pierderi de energie vor putea crește chiriile în zonele cu cerere mare numai dacă efectuează lucrări menite să atingă cel puțin clasa energetică E.

O privire spre viitor: De la 1 ianuarie 2022, vânzătorii unei case de clasă energetică F sau G vor trebui să furnizeze, pe lângă diagnosticul de performanță energetică, un audit energetic complet al proprietății, cu un program și o estimare a costului a forței de muncă și a metodelor de finanțare. De la acea dată, profesioniștii imobiliari vor trebui, de asemenea, să promoveze renovarea energetică a proprietăților lor.

În schimb, de la 1 ianuarie 2023, pentru ca toate unitățile locative să fie calificate drept „decente”, va fi necesar să se respecte criteriile minime de performanță energetică și din 2025 se va aplica interdicția de închiriere pentru „passoires thermiques”. În concluzie, începând cu 2028, în cazul vânzării sau închirierii unei proprietăți rezidențiale al cărei consum de energie va depăși pragul E, proprietarii vor trebui să menționeze nerespectarea acestei obligații în reclame.

Notă

Bibliografic

Explicativ

Bibliografie

• AA.VV., Eficiența energetică în reglementările de construcții. Orientări , Provincia Milano, 2006.
• Giovanna Franco, Reamenajarea clădirii contemporane , FrancoAngeli, Milano, 2003.
• Francesco Barutti, Certificarea energetică a anvelopei clădirii: legislație și materiale pentru economisirea energiei , sisteme de publicare, 2010.
• Lucia Malighetti, Recuperarea și sustenabilitatea clădirilor, ilSole24ore, Milano, 2004.
• Michelantonio Rizzi (editat de), Sfaturi privind economisirea de energie pentru clădirile existente , Provincia Udine, 2006.

Elemente conexe

• Superbonus Italia
• Superbonus110
• Certificarea energetică a clădirilor
• Performanța energetică a anvelopei clădirii
• Indicele de performanță energetică de iarnă
• Adaptare seismică
• Auditul energetic
• UNI CEI / TR 11428: 2011
• Subvenții pentru energie
• Clădire