Subvenții pentru energie

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Prea mulți bani pentru energie murdară.jpg

Subvențiile pentru energie în economie și finanțarea de stat sunt măsuri de stimulare menite să mențină prețurile pentru consumatorii de energie sub nivelurile pieței, respectiv pentru producători, sau să reducă costurile pentru consumatori și producători. [1] Subvențiile pentru energie pot consta în transferuri directe de bani către producători, consumatori și organisme conexe, precum și mecanisme indirecte de sprijin, precum scutiri și reduceri de impozite, controale de preț, restricții comerciale și limite de acces pe piață. Cu acest sistem este posibil să se dirijeze dezvoltarea unor importante industrii energetice moderne, favorizând anumite surse de energie. [2]

În aproape toate țările lumii, majoritatea subvențiilor de stat sunt destinate surselor de energie fosilă ( petrol , cărbune ) și doar o parte mică sau minimă pentru energiile regenerabile ( eoliană , solară , magnetică etc.). într-un raport de aproximativ 97% din investițiile în combustibili fosili, față de restul de 3% în toate celelalte surse de energie regenerabilă [ fără sursă ] . În 2011, subvențiile pentru combustibilii fosili au atins 90 de miliarde de dolari în țările OCDE și peste 500 de miliarde de dolari în întreaga lume. [3]

Subvenții pentru energie în Italia

2015

Italia cheltuie 3,5 miliarde de euro în contribuții de stat numai la combustibilii fosili, în timp ce subvențiile totale investite în energii regenerabile sunt alcătuite din doar 84 de milioane de euro. Numărând Italia împreună cu alte economii majore precum Australia , Canada , Franța , Germania , Japonia , Regatul Unit și Statele Unite , subvențiile pentru anul 2015 pentru petrol, cărbune și gaz ating o cifră de 80 de miliarde de dolari. [4]

Critici

Criticile făcute de numeroase asociații ecologiste [5] [6] sistemului de finanțare a surselor de energie răspândite la nivel global în Occident se referă la diferența substanțială între raportul dintre subvențiile pentru sursele de energie fosilă și toate sursele de energie regenerabile rămase, cu care în medie este de 40 pentru primul și 1 pentru acesta din urmă: în acest fel, potrivit acestor surse, piața ar fi substanțial dopată, ceea ce face în mod natural achiziția și producția de combustibili fosili mai convenabile, dar numai prin subvențiile rapide și datorită stimulentele statului vizând întotdeauna în mod covârșitor protejarea acestor din urmă surse de energie și nu bazate pe o piață liberă și competitivă , sau pe un stimulent mai echilibrat pentru toate formele de producere a energiei (sau poate, așa cum este promovat de multe dintre aceste asociații, cele cu un impact mai mic asupra mediului ).

Subvenții pentru energie regenerabilă Italia

În ceea ce privește stimulentele pentru sursele de energie regenerabile, există o serie de intervenții de reglementare care vizează creșterea producției de energie electrică din surse nefosile, în primul rând fotovoltaice [N 1] .

În primul rând, în art. 7 din Decretul legislativ. 29 decembrie 2003, nr. 387 (care pune în aplicare Directiva 2001/77 / CE) conține dispoziții menite să favorizeze producția de energie electrică generată prin conversie fotovoltaică. De fapt, în conformitate cu articolul menționat anterior, producția de energie electrică prin utilizarea tehnologiei fotovoltaice este recompensată prin percepția, atât pentru persoane fizice, cât și pentru întreprinderi, a unui stimulent (așa-numita rată de stimulare), care poate fi calculată pe baza puterea centralei construite înmulțită cu energia produsă anual.

Stimularea, care constituie o scutire a cheltuielilor suportate pentru cumpărarea și exploatarea centralei, este exclusă de la aplicarea TVA .

Legislația prevede că, în cazul în care energia produsă de companie printr- un sistem fotovoltaic (peste 20 kW) este în exces și din acest motiv este vândută, impozitul reținut la sursă va fi aplicat porțiunii de stimulent referitoare la partea din energia vândută.cu 4%. În plus, auto-producția de energie electrică de către companii prin utilizarea surselor regenerabile atrage după sine scutirea de accize pentru producția de energie electrică [7] .

O altă dispoziție care a introdus mecanisme de stimulare pentru producerea de energie electrică de către centralele alimentate cu surse regenerabile este Decretul ministerial din 4 iulie 2019, cunoscut sub numele de decretul FER 1. Standardul în cauză are în vedere:

patru grupe de centrale: eolian la sol, fotovoltaic solar, hidroelectric sau reziduuri de gaze din procesele de purificare;

cinci tipuri de intervenții, admisibile în funcție de sursa utilizată: construcție nouă, reconstrucție completă, reactivare, îmbunătățire și renovare.

În special, pentru energia solară sunt permise sistemele fotovoltaice ale clădirilor noi care au o putere cuprinsă între 20 kW și 1 MW, inclusiv cele care înlocuiesc suprafețele de azbest sau azbest .

Posibilitatea de accesare a stimulentelor, împărțită în funcție de sursa de energie utilizată și categoria de intervenție, are loc în două moduri alternative, în funcție de puterea și grupul din care aparține centrala:

  • înregistrarea în registre;

După 90 de zile de la închiderea apelurilor, GSE publică un clasament și în acest fel sunt solicitate stimulentele.

Mecanismele de stimulare, recunoscute pentru electricitatea curată, produsă și alimentată în rețea [N 3] , sunt tariful all inclusive și stimulentul, ambele prevăzute pentru o perioadă cuprinsă între 20 și 30 de ani. Plantele care produc până la 250 kW putere pot decide ce mecanism să activeze, putând opta pentru trecerea de la un sistem la altul nu mai mult de două ori în perioada de stimulare, în timp ce cele care depășesc acest prag trebuie să aplice în mod necesar al doilea.

Valoarea măsurătorilor se stabilește începând cu tariful de referință [N 4] , diferențiat în funcție de sursa de energie, tipul și puterea centralei. Ulterior, se determină tariful oferit, calculat pe reducerea procentuală a ratei de referință propuse de producător, care poate prezenta o posibilă ofertă redusă care pentru înregistrarea în registre nu trebuie să depășească 30% în timp ce pentru procedura de licitație este între 2% și 70%.

Pentru a acorda tariful all inclusive, GSE colectează energia produsă și alimentată în rețea și distribuie tariful datorat, corespunzător valorii tarifului oferit cu reducerile suplimentare prevăzute de decret [8] . Cu stimulentul, pe de altă parte, producătorul menține disponibilitatea energiei produse și pentru cea alimentată în rețea i se recunoaște o valoare egală cu diferența dintre tariful datorat și prețul zonal orar al energiei [N 5] .

Decretul prevede, de asemenea, două bonusuri suplimentare în raport cu cantitatea de energie produsă într-o oră de centrale [9] : prima egală cu 12 euro pe MWh pentru sistemele fotovoltaice instalate pentru a înlocui acoperișurile clădirilor și clădirilor rurale pe care se află a operat îndepărtarea completă a azbestului sau a eternității; al doilea egal cu 10 euro pe MWh pentru energia electrică produsă și autoconsumată, atâta timp cât depășește 40% din energia netă produsă pentru instalațiile de pe clădiri cu o putere egală sau mai mică de 100 kW.

Subvenții pentru energie Olanda

Guvernul olandez, prin „Green Deals” [10] , adică acorduri între comunitatea de afaceri și administrațiile locale, a încercat să favorizeze adaptarea industriei la standardele de emisii și să stimuleze noi proiecte de producere a energiei verzi. În 2013, a fost semnat un acord energetic între Guvern, producătorii și distribuitorii de energie electrică, organizațiile de mediu și companii, care prevedea ca în 2020 14% din energia produsă să fie regenerabilă, ajungând la 16% în 2023 și apoi la 100% până în 2050. Mai mult, cu un „acord verde” între Guvern și Asociația Olandeză a Băncilor (NVB), s-a încercat încurajarea investițiilor de afaceri în proiecte de energie regenerabilă.

În aprilie 2015, ministrul afacerilor economice a anunțat obiectivele „programului strategic național 2016-2019” constând în utilizarea progresivă a surselor regenerabile de energie, în reducerea consumului de energie, în creșterea eficienței în utilizări sau cu maximizarea eficienței energetice.

În 2016, odată cu introducerea „pachetului SDE +” (Stimularea Energiei Durabile), a fost prevăzut un fond guvernamental de 8 miliarde de euro pentru a acorda împrumuturi subvenționate companiilor inovatoare pentru proiecte care vizează atingerea obiectivelor europene pentru 2020. Pentru a stimulați reducerea emisiilor, cu acest instrument se susține producția de energie durabilă și prin licitații competitive se acordă subvenții operaționale proiectelor de energie regenerabilă.

Cu toate acestea, Țările de Jos se numără printre națiunile europene cu cel mai ridicat indice de emisii de CO₂ pe cap de locuitor și, în același timp, utilizarea energiei regenerabile a țării este printre cele mai scăzute de pe vechiul continent.

Tocmai din acest motiv, o hotărâre revoluționară a Curții Supreme olandeze din 21 decembrie 2019, cea mai importantă privind schimbările climatice, a impus guvernului reducerea emisiilor poluante cu 25% (comparativ cu 1990) până în 2020, pentru a obiectivul prevăzut de acordurile internaționale. Procesul legal a început în 2013, când asociația de mediu Urgenda a dat în judecată Olanda cu un recurs în fața Curții teritoriale de la Haga.

Curtea Națională a confirmat motivele asociației și, în apel, judecătorii au confirmat sentința.

Curtea Supremă olandeză a confirmat, de asemenea, hotărârea judecătorilor de primă instanță și a decis că guvernul olandez nu a făcut suficient pentru a-și proteja cetățenii de efectele periculoase ale schimbărilor climatice, care „le amenință viața și sănătatea”.

De aici deciziile guvernului olandez ca răspuns la întârzierea acumulată în vederea atingerii obiectivelor climatice pe termen mediu [N 6] :

  1. să oprească centrala electrică pe cărbune din portul Amsterdam cu cinci ani mai devreme decât a convenit inițial guvernul, deoarece ea singură a produs aproximativ 2% din emisiile totale de gaze cu efect de seră ale țării;
  2. introducerea unei taxe pe emisiile de CO₂ pentru a atinge companiile mari și împingerea acestora să investească în eficiența tehnologică;
  3. alocați pentru perioada 2011-2020, prin SDE +, 60 de miliarde de euro subvenții plătite pe o perioadă de până la 15 ani, pe baza cantității de energie regenerabilă generată.

În 2020, guvernul olandez a alocat încă 5 miliarde de euro, iar SDE + a fost extins în SDE ++ (Schema de stimulare a tranziției energiei durabile) [11] , care utilizează un proces de licitație similar pentru a acorda subvenții companiilor și organizațiilor din sectorul industrial. care se ocupă cu dezvoltarea tehnologiilor care vizează nu numai producția de energie regenerabilă , ci și reducerea emisiilor de CO₂ [12] . Cinci categorii principale de tehnologii sunt eligibile pentru această subvenție, în funcție de faptul că se adresează:

  • energie regenerabilă: gradient de sare, energie hidroelectrică, eoliană și solară;
  • cogenerare (Cogenerare): biomasă (fermentare și combustie), geotermală (profundă și ultra adâncă), energie solară termică;
  • gaze regenerabile: fermentarea și gazificarea biomasei;
  • producție de căldură cu emisii reduse de carbon : energie acvatică, cazan electric, energie geotermală de suprafață, căldură uzată, pompă de căldură;
  • emisii reduse de carbon: captarea și stocarea carbonului (CCS), hidrogen prin electroliză.

În 2020, tehnologiile pot obține o valoare maximă de 300 EUR pe tonă de CO₂ sub formă de subvenție, care va fi acordată pentru o perioadă cuprinsă între doisprezece și cincisprezece ani, în funcție de tehnologia utilizată. Pentru a obține subvenția, tehnologiile vor concura între ele în conformitate cu standardele de rentabilitate [13] .

SDE ++ rămâne o subvenție operațională pentru tehnologiile ecologice care compensează diferența dintre prețul de cost al tehnologiilor [N 7] și valoarea de piață a produsului pe care tehnologiile le oferă [N 8] [14] .

În ceea ce privește mai precis fotovoltaica, în 2017, un raport al Fundației Olandeze pentru Cercetarea Apelor Aplicate (STOWA) a estimat suprafața acoperită de bazinele de apă de pe teritoriul olandez pe care se pot instala sisteme fotovoltaice la 52 de mii de hectare. În noiembrie 2019, a fost finalizată prima fază a proiectului de instalare a celui mai mare sistem fotovoltaic plutitor, cu construcția primelor 3 din cele 15 insule de siliciu planificate, fiecare dintre acestea având 4900 de panouri, pentru un total de 73.500 de panouri la capătul. pe o întindere de 18 hectare. Pentru a utiliza în mod optim producția de energie solară, instalația a fost instalată în rezervorul artificial al fostului sit de extracție a nisipului, lângă orașul Emmen.

Încă subiectul fotovoltaicii plutitoare, în 2018, proiectul Zon op Zee (tradus „Soare pe mare”) a fost prezentat și pentru construirea până în 2022 a primei centrale fotovoltaice offshore din Marea Nordului.

Datorită consumului redus care rezultă din blocarea impusă pentru a face față situației de urgență pandemică, surplusul de energie electrică din rețea și formarea prețurilor negative au eliminat stimulentele pentru sursele regenerabile. De fapt, pe 29 martie, prețul energiei electrice pe piața APX cu o zi înainte (sarcina de bază) a fost negativ pentru mai mult de 6 ore continue, timp în care, așa cum prevede reglementările europene, mecanismul de stimulare SDE + nu a putut să acorde subvenții regenerabile pentru energia electrică generată și alimentată în rețea [N 9] .


Notă

  1. ^ OECD, 1998
  2. ^ Paolo Davide Farah, The WTO Dispute Settlement Settlement, Renewable Energy Subsidies and the Feed-in Tariffs , Social Science Research Network, 15 iunie 2015. Accesat la 3 iulie 2016 .
  3. ^ Shelagh Whitley, Time to change the game: Fossil combustible fossils and climate , on odi.org.uk , Overseas Development Institute . Adus pe 3 ianuarie 2014 .
  4. ^ Date citate în Oil Change International - Empty promise: Subvenții G20 pentru producția de petrol, gaze și cărbune , 11 noiembrie 2015.
  5. ^ Greenpeace.org , Noul raport „Energy Revolution 2015”, un viitor 100% regenerabil este posibil și merită - Comunicat de presă din 21 septembrie 2015.
  6. ^ Educambiente.tv, Combustibili fosili: ce sunt și de ce putem face treptat fără ei .
  7. ^ M. Cardillo, „Impozitarea energiei produse de surse fotovoltaice”, în Legea și practica fiscală, 2010, pp. 11043 și ss .
  8. ^ Art. 7 co. 3 DM 4 iulie 2019 ( PDF ), pe gse.it.
  9. ^ Art. 7 co. 10-11 DM 4 iulie 2019 ( PDF ), pe gse.it.
  10. ^ Energie regenerabilă Olanda ( PDF ), pe amblaja.esteri.it .
  11. ^ Corsini, Stimularea producției durabile de energie și tranziția climatică (SDE ++) , în Olanda Agenția pentru Întreprinderi , vol. 2020.
  12. ^ Akerboom S., Fumagalli E., „Politica olandeză privind clima și energia” , (2019), p. 135.
  13. ^ Corsini, „Stimularea producției durabile de energie și tranziția climatică (SDE ++)” , în Agenția Olandeză pentru Întreprinderi , (2020).
  14. ^ Corsini, „Plan național integrat pentru energie și climă” , în CE Europa , (2020), p. 57.

Explicativ

  1. ^ Prin intermediul tehnologiei fotovoltaice, energia solară se transformă instantaneu în electricitate fără a utiliza niciun combustibil, ci prin exploatarea efectului fotoelectric, adică a capacității pe care o au unii semiconductori tratați corespunzător, de a genera electricitate atunci când sunt expuse la lumina soarelui.
  2. ^ Ambele mecanisme au termene limită specifice și necesită producătorului să atașeze documentația cerută de GSE.
  3. ^ Se referă la energia electrică produsă de instalația alimentată cu surse regenerabile care nu este consumată de instalația însăși.
  4. ^ Rata de referință este fixă ​​și este indicată în anexa I la decretele ministeriale din 23 iunie 2016 și 4 iulie 2019. https://www.gse.it/documenti_site/Documenti%20GSE/Servizi%20per%20te/FER%20ELETTRICHE / REGULAMENTE / DM% 2023% 20giugno% 202016.PDF și https://www.gse.it/normativa_site/GSE%20Documenti%20normativa/ITALIA_DM_MISE__04_07_2019.pdf
  5. ^ Prețul zonal orar al energiei este definit de GSE ca prețul care se formează pe piața energiei electrice, care variază în funcție de timpul în care energia este alimentată în rețea și de zona pieței în care se află centrala.
  6. ^ Aceasta este nota explicativă nr. 6 [N6] doar 7,4% din consumul de energie din Olanda a fost acoperit de surse regenerabile, departe de obiectivul european de 20%.
  7. ^ Aceasta este nota explicativă nr. 7 [N7] „Suma de bază”.
  8. ^ Aceasta este nota explicativă nr. 8 [N8] „Prețul pieței.
  9. ^ Aceasta este nota explicativă nr. 9 [N9] Acest lucru se aplică instalațiilor care au depus o cerere de subvenție după 1 decembrie 2015 și care au o putere instalată de cel puțin 3 MW pentru eolian și de cel puțin 500 kW pentru alte tehnologii.

Elemente conexe