Corupția de mediu
Corupția de mediu (sau corupția sistemică ) este un sistem criminal înrădăcinat în așa fel încât să își asume caracteristicile unui fenomen politic și social în anumite contexte naționale sau regionale. Aceasta implică un nivel ridicat de integrare a activității politice, administrative și economice, cu practicile infracționale, atât de mult încât să inducă oamenii să creadă că un comportament ilicit, precum furnizarea de plăți necuvenite , face parte dintr-o practică consolidată exercitată de toți sau neutralizarea aceasta. implicațiile penale, ceea ce face să pară „normal“.
Corupția mediului în lume
Pentru a atinge dimensiunea de mediu, corupția trebuie constituită ca un sistem diseminat și endemic. Percepția acestui fenomen este supusă investigării și măsurării în conformitate cu procedurile de sociologie și econometrie , prin indicatori precum Indicele de percepție a corupției din Transparency International , care măsoară „gradul în care este percepută corupția existentă între funcționarii publici și politicieni ” .
Corupția endemică este o condiție foarte frecventă în cursul istoriei umane și care, în epoca contemporană , este adesea înrădăcinată în sistemele politico-economice ale țărilor subdezvoltate , în care este atât o consecință, cât și o cauză a subdezvoltării , precum și un obstacol. la emanciparea de această afecțiune.
Efecte politice și economice
Relația dintre dezvoltarea economică și corupție a făcut mult timp obiectul cercetării și cercetării. Potrivit unuia dintre protagoniștii acestei abordări, Premiul Nobel pentru economie Gunnar Myrdal , prezența unui sistem de corupție a mediului generează situații de „inerție, [...] ineficiență [ și ] iraționalitate”, cu efecte mortale care sunt demolate. privind „procesul de a face alegeri politice și de planificare”[1] , inhibându-l[1] și generând haos și instabilitate politică și stagnare economică [2] .
Mai mult, din nou, potrivit lui Myrdal , simpla percepție pe scară largă a existenței unui sistem endemic și generalizat de corupție este suficientă pentru a submina aceeași credibilitate și eficacitate a figurii oficialului drept, care, găsindu-se însuși cerând respectarea regulilor, poate fi ușor descurajat cu arma șantajului: poate fi de fapt ținta ușoară a acuzațiilor false și instrumentale, dar foarte credibilă într-un context de degradare, cum ar fi încercarea unei mite[3]
Corupția de mediu în Italia
Deosebit de singular este cazul Italiei , care, deși este considerat printre primele țări cu o economie avansată, dintre acestea obține cea mai slabă performanță în ceea ce privește percepția pe scară largă a ilegalității legată de corupție.
Sistemul de corupție a mediului înrădăcinat în sistemul italian a ieșit în prim plan în știri cu o importanță deosebită la începutul anilor nouăzeci , odată cu dezvăluirea sistemului numit Tangentopoli , prin ancheta Clean Hands : cu acea ocazie, acțiunea polirematică de mediu , caracteristic lexiconul așa-numita di Pietrese , cu care „ daruire “ , a indicat plata mitei, în timp ce epitetul „ de mediu“ , a subliniat omniprezența sistemului corupției în Milano , în anii nouăzeci , în care plata ilicită a fost o practică atât de evidentă și automată încât nici nu mai trebuie să fie solicitată: « Mai mult decât corupție sau extorcare , trebuie să vorbim despre acordarea de mediu, sau mai degrabă despre o situație obiectivă în care cei care trebuie să dea bani nici nu mai așteaptă să fie solicitat; el, până acum, știe că în acel mediu anume este obișnuit să dai mită sau dantelă și, prin urmare, el adaptează " [4] Livrarea" automată "a" acordării ", prin urmare, nu necesită nici măcar necesitatea de a face o cerere explicită, și are loc în adaptarea la o practică percepută ca fiind actuală și inevitabilă. Nu există nicio constrângere din partea funcționarului: totuși, în acest caz, se vorbește în jurisprudență și doctrină despre extorcare de mediu [5] , în care inducerea este exprimată prin tăcerea oficialului infidel [6] , pe care îl exploatează credința mai mult sau mai puțin întemeiată [7] a interlocutorului că nu poate primi un tratament transparent și imparțial decât prin daruri [8] .
Notă
- ^ a b Gunnar Myrdal , în The Drama of Asia , 1971, p. 293 (citat în Franco Cazzola , « Corruzione » , Enciclopedia Științelor Sociale , Institutul Enciclopediei Italiene Treccani )
- ^ Franco Cazzola , " Corupția " , Enciclopedia Științelor Sociale , Institutul Enciclopediei Italiene Treccani )
- ^ Gunnar Myrdal , în The Drama of Asia , 1971, p. 294 (citat în Franco Cazzola , „ Corupția ” , Enciclopedia Științelor Sociale , Institutul Enciclopediei Italiene Treccani )
- ^ Antonio Di Pietro în Clean Hands, anul zero , Micromega , 2004 (de la societacivile.it, url accesat la 1 decembrie 2011
- ^ Vincenzo Cuzzola, Carlo A. Indellicati, Responsabilitatea penală a angajaților publici , 2005 (p. 45)
- ^ Vincenzo Cuzzola, Carlo A. Indellicati, Răspunderea penală a angajaților publici , 2005 (p. 41)
- ^ Conceptul a fost însă criticat ca „încercarea de a coase o rochie pe un lemn strâmb”: v. Dura lex sed negligens, în Mondoperaio, 9/2014. Arhivat pe 27 ianuarie 2016 la Internet Archive .
- ^ Antonio Pagliaro , Drept penal între normă și societate , Vol. 2, 2009, p. 57
Bibliografie
- Franco Cazzola , « Corupția » , Enciclopedia Științelor Sociale , Institutul Enciclopediei Italiene Treccani
- Gunnar Myrdal , Drama Asiei , Il Saggiatore , Milano, 1971
- Ferdinando Imposimato , Giuseppe Pisauro , Sandro Provvisionato , Corupția la viteză mare. Călătorie în guvernul invizibil , Koinè Nuove Edizioni, 1999
- Antonio Di Pietro în Mâinile curate, anul zero , Micromega , 2004
- Vincenzo Cuzzola, Carlo A. Indellicati, Responsabilitatea penală a angajaților publici , Halley editrice, 2005 ISBN 9788875890926 (p. 41)
- Piercamillo Davigo , Grazia Mannozzi , Corupția în Italia. Percepție socială și control penal , Laterza , 2007
- Donatella Della Porta , Alberto Vannucci , Mâinile nepedepsite. Vechea și noua corupție în Italia , Laterza , 2007
- Antonio Pagliaro , Drept penal între normă și societate , Volumul 2, Giuffrè Editore , 2009, ISBN 9788814144424
- Gianni Barbacetto , Peter Gomez și Marco Travaglio , Mâinile curate. Povestea adevărată, 20 de ani mai târziu , Chiarelettere , 2012; prefață de Piercamillo Davigo ; ISBN 8861900534
- Alberto Vannucci , Atlas of Corruption , Edizioni Gruppo Abele , 2012
Elemente conexe
- Corupţie
- Transparență (societate)
- Principiul imparțialității
- Transparency International Corruption Perception Index
- Tehnici de neutralizare
- Tangentopoli
- Maini curate
- Dipietrese
Alte proiecte
- Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre corupția mediului
linkuri externe
- ( IT , EN , FR , ES ) Site-ul Liberei , pe libero.it .
- Site de notificare publică , pe warnpubblico.it .
- Notificare publică specială: „Corupție” , pe notificare publică.it . Adus la 14 octombrie 2012 (arhivat din original la 2 aprilie 2012) .
- Înalt comisar pentru prevenirea și combaterea corupției , pe functionpubblica.gov.it . Adus la 14 octombrie 2012 (arhivat din original la 10 septembrie 2012) .
- CIVIT (Comisia independentă pentru evaluarea, transparența și integritatea administrațiilor publice) , pe civit.it .
- ( EN , FR ) Consiliul Europei - Lupta împotriva criminalității economice , pe coe.int .
- ( EN , FR ) Consiliul Europei - GRECO (Grupul de state împotriva corupției) , su coe.int .
- ( EN , FR , ES , RU , AR , ZH ) IAACA (Asociația internațională a autorităților anticorupție) , pe iaaca.org .
- (EN) Transparency International , pe transparent.org. Adus la 30 aprilie 2019 (Arhivat din original la 13 aprilie 2012) .
- ( EN ) FLARE (Libertate, legalitate și drepturi în Europa) , pe flarenetwork.org . Adus la 14 martie 2019 (arhivat din original la 2 decembrie 2016) .