Taxa pe emisiile adăugate (ImEA)

Această intrare pe tema economiei este orfană , ceea ce înseamnă că nu există legături de intrare din alte intrări . Introduceți cel puțin unul relevant și non-generic și eliminați avertismentul. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Acest articol sau secțiune pe tema economiei încă nu este formatat în conformitate cu standardele . Contribuiți la îmbunătățirea acestuia în conformitate cu convențiile Wikipedia . Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Acest articol sau secțiune pe tema economiei este considerat a fi verificat . Motiv : voce complet descontextualizată, lipsind un incipit clar Alăturați-vă discuției și / sau corectați intrarea. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Impozitul pe emisiile adăugate (ImEA) este un mecanism de creștere a emisiilor climatice emise în timpul proceselor de fabricație a produselor și o atribuire a acestei valori sub formă procentuală pe TVA - ul bunurilor individuale, funcțional pentru a face produsele mai puțin emise mai mult competitivă.la prețul final de consum.

ImEA, care face parte din genul larg al „ taxelor pe carbon ”, este una dintre propunerile pentru reforma pieței europene a cotelor de emisii, Schema europeană de comercializare a cotelor de emisii (ETS), cu care Uniunea Europeană propune să limiteze emisiile care modifică climatul prin atribuirea și vânzarea către industriile prezente pe teritoriul său a valorilor mobiliare care reprezintă externalități negative ale achizițiilor și proceselor industriale de energie și ale transportului aerian și negocierea unor astfel de valori mobiliare pentru a atinge obiective de decarbonizare în creștere.

Formulare

Impozitul pe emisiile adăugate a fost introdus în cartea CO ₂ în bunuri europene și competitivitate industrială ^[1] de Agime Gerbeti.

Punctul de plecare al ImEA este observația că limitele emisiilor, formulate prin obligații, interdicții sau instrumente de piață precum ETS, implică costuri de mediu și de energie numai pentru industriile care produc pe teritoriul supus legislației limitative; în caz contrar, bunurile produse în afara granițelor teritoriale, naționale sau UE, cu puține restricții sau fără restricții de mediu, au prețuri mai mici legate de durabilitate și, prin urmare, se bucură de un avantaj competitiv față de bunurile similare fabricate de industrii supuse acestor limite de emisii.

Potrivit autorului, nu ar fi suficient ca Uniunea Europeană să impună o taxă antidumping la frontieră pe baza emisiilor medii ale țării de origine pentru a limita emisiile globale și a reechilibra competitivitatea industrială pe costurile durabilității: de fapt această datorie ar fi supusă acelorași strategii.acțiuni evazive întreprinse de industriile din afara UE în domeniul dumpingului fiscal. Mai mult, o taxă liniară bazată pe teritorialitate ar fi discriminatorie pentru industriile producătoare străine care sunt mai durabile decât media țării de origine, deoarece ar plăti, pentru intrarea mărfurilor lor în Uniunea Europeană, o taxă mai mare decât emisiile lor reale .

ImEA a făcut obiectul unei moțiuni parlamentare ^[2] și a unei rezoluții ^[3] a Parlamentului italian în cea de-a 17-a legislatură, iar mecanismul propus este susținut de ENEA .

Comitetul Economic și Social European a indicat, de asemenea, ImEA printre ipotezele că Comisia este obligată să investigheze ^[4] , cum ar fi reforma ETS, ajustarea carbonului la frontieră și, într-adevăr, o rată de TVA adaptată la intensitatea carbonului produs.

Funcționarea ImEA

Fundamentele IMEA sunt:

1. Calculul precis al emisiilor reale pe produse
2. Trasabilitatea emisiilor
3. Impozitarea indirectă și neutralitatea fiscală
4. Compatibilitatea cu OMC ca urmare a unei abordări nediscriminatorii

ImEA își propune să ia în considerare cu precizie gazele cu efect de seră, adică acele gaze deja recunoscute în Protocolul de la Kyoto ca fiind concurenți la fenomenul încălzirii climatice globale , emise în faza de fabricație a mărfurilor de pretutindeni și indiferent de locul în care aceste bunuri au fost produse fizic.

În plus față de standardul recunoscut în standardul ISO 14064 ^[5] , punctele de referință europene (pe care se bazează alocările gratuite ale cotelor de emisie) sunt deja profilate ^[6] , acolo unde este posibil, pe emisiile pe produse. Prin urmare, ImEA propune să utilizeze aceste instrumente de standardizare recunoscute, deja utilizate, pentru atribuirea nivelurilor de emisii de GES și bunurilor produse în țări din afara UE.

Atribuirea specifică a emisiilor ar trebui să evite fenomenele de dumping, în acest caz de mediu, deja evidente în sectorul fiscal și în ceea ce privește costurile forței de muncă și să descurajeze companiile din afara UE de a-și reprezenta în mod înșelător produsele fabricate în țări recunoscute de Uniunea Europeană. emisiile medii.

Al doilea punct al propunerii constă în verificarea emisiilor printr-un mecanism bazat pe acreditarea de către EA - Cooperare europeană pentru acreditarea companiilor de drept privat capabile să verifice emisiile. ImEA nu se adresează statelor naționale, ci direct industriilor europene și non-europene, lăsându-le, în mod voluntar, să aleagă dacă certificatele de emisii ale producției sunt certificate de un verificator acreditat de organismul european. În cazul în care această certificare nu are loc, UE ar trebui să presupună că emisiile sunt cele mai mari atribuite pentru producerea acelui bun special și să le aprecieze în consecință.

Urmărirea emisiilor de producție și proces prin întregul lanț de producție are loc în ImEA cu utilizarea blockchain-ului , o tehnologie recunoscută ca fiind fiabilă și sigură, care vă permite să certificați cantitatea de emisii de CO ₂ echivalente acumulate în fiecare etapă a lanțul de aprovizionare.de producție, deci o urmărire a fiecărei „tranzacții emise”.

Uniunea Europeană ar adopta un preț administrat pe tonă de CO ₂ emis pentru a fi evaluat procentual și proporțional cu TVA pentru produsele vândute pe piața europeană. Potrivit Gerbeti, veniturile mai mari care decurg din atribuirea unui TVA crescut pentru bunurile mai emisive ar trebui să permită o scădere a impozitării celor mai sustenabile, menținând în același timp o „neutralitate fiscală” substanțială. Prin urmare, ImEA prevede o suprataxă pentru mărfurile celor mai poluante industrii și o scădere a TVA pentru cele mai sustenabile produse până la compensarea costurilor legate de durabilitate.

În cele din urmă, ImEA, care nu este o taxă liniară la frontieră pentru produsele importate din țări din afara UE pe baza emisiilor lor medii, propune punctualitatea atribuirii emisiilor și nu discriminează, pe bază teritorială, originea produsele, făcând locul de producție. Taxând direct CO ₂ emis în timpul producției activului, ImEA s-ar integra și nu ar încălca art. 2, paragraful 2, lit. A din Acordul general privind tarifele vamale și comerțul , unul dintre acordurile fondatoare ale Organizației Mondiale a Comerțului , OMC ^[7] .

Dezbate

Beneficii

Potrivit susținătorilor propunerii, ImEA ar permite companiilor europene consumatoare de energie, care suferă de o asimetrie competitivă a costurilor energetice și de mediu, să aibă un avantaj competitiv cu industriile echivalente din afara UE, având în vedere faptul că actuala mixul energetic și eficiența la nivel a fabricilor din Uniunea Europeană contribuie la o producție de bunuri mult mai puțin emisivă decât în ​​restul lumii.

În plus, acest mecanism ar sprijini relansarea producției din surse regenerabile în UE, deoarece industriile producătoare, cu un beneficiu derivat dintr-o impozitare mai mică a bunurilor de consum, ar fi stimulate să achiziționeze, poate printr-un acord de cumpărare a energiei, energie produsă din surse regenerabile. (b) pentru o reducere suplimentară a TVA la produsele pe care le fabrică.

În plus, un mecanism care ar valorifica și emisiile pentru producția de materii prime ar favoriza industriile care utilizează materii prime secundare: oțel din resturi, aluminiu reciclat, precum hârtie, plastic, sticlă etc., ar fi redus deja emisiile legate de extragerea și rafinarea materialelor virgine, încurajând utilizarea acestora la scăderea TVA pentru bunurile astfel produse.

Faptul că sistemul energetic european este în prezent cel mai decarbonizat dintre marile zone geo-energetice ar determina o atractivitate pentru acele companii care doresc să producă pentru piața europeană prin garantarea unei cote mai scăzute de TVA și a unei reprezentări prietenoase cu mediul înconjurător față de consumatori.

În fața unui preț prestabilit de CO ₂ echivalent, companiile ar avea o înțelegere clară a costurilor și un orizont industrial legat de sustenabilitate: o cale de investiții fără incertitudinile care decurg din valorizarea CO ₂ echivalente legate de fluctuațiile de pe piața cotelor.

În cele din urmă, cu o creștere a TVA a emisiilor produse în faza de fabricație a mărfurilor, consumatorii ar avea percepția imediată a produselor care sunt mai sustenabile: o amprentă de carbon îmbunătățită de dovezile prețului, deoarece bunurile cu un TVA mai mare ar fi mai scump tocmai ca o consecință a proceselor de producție care emit cantități mai mari de gaze care modifică clima.

Limite

Criticile la adresa IMEA sunt de natură tehnică și geopolitică.

Prima categorie include:

1. mecanismul reprezintă o complexitate care ar oferi partea comportamentului opac al industriilor non-europene; în plus, se remarcă faptul că, dacă este dificil să se ajungă la acorduri obligatorii și recunoscute cu privire la indicațiile în scopuri comerciale în care se fabrică efectiv un bun (conceptul de „fabricat în”), este și mai dificil de trasat și recunoscut întreaga ofertă producția în lanț a unui activ complex, cum ar fi un telefon mobil sau o mașină;
2. deși toate țările UE utilizează TVA ca impozit pe consum, ratele standard variază (în 2020) de la 17% în Luxemburg la 27% în Ungaria și că un acord privind o taxă de mediu asupra consumului ar fi primul embrion al unei comunități europene comune sistemul fiscal.

A doua categorie include:

1. observația că nu există uniformitate între țările UE însăși în ceea ce privește decarbonizarea sistemului energetic: unele țări ^[8] care beneficiază de o serie de facilități de mediu funcționale modernizării aparatului industrial, având un sistem de producție legat încă semnificativ la producția de energie prin cărbune, aceștia s-ar putea opune standardelor europene uniforme privind emisiile pe produse;
2. că principalul partener economic, politic și militar al Uniunii Europene, Statele Unite , a demonstrat un comportament fluctuant în ceea ce privește asumarea obligațiilor obligatorii în materie de mediu: de fapt, Statele Unite nu au ratificat niciodată Protocolul de la Kyoto și, după semnare, din „ Acordul de la Paris de către administrația Obama , s-a retras din acordurile cu președinția lui Trump pentru a le reintroduce numai cu ordinul executiv semnat de Biden la 20 ianuarie 2021. Împărtășirea de către SUA a unui mecanism care valorizează emisiile deoarece produsul ar putea fi, prin urmare, dependent de negocierea acordului și administrarea către guvern.

Notă