Politica din Puerto Rico

Commonwealth of Puerto Rico , mai bine cunoscut sub numele de Puerto Rico sau Puerto Rico ( spaniolă : Estado Libre Asociado de Puerto Rico sau mai frecvent Puerto Rico), este un stat asociat liber cu Statele Unite ale Americii .

Guvernul și liniile generale

Guvernul din Puerto Rico se bazează pe sistemul republican și este împărțit în trei părți:

1. puterea executivă , condusă de guvernator
2. ramura legislativă , care constă dintr-o adunare legislativă bicamerală (un Senat și o Cameră a Reprezentanților )
3. ramura judiciară

Capitolul din Puerto Rico, sediul Senatului și al Camerei Reprezentanților

Sistemul juridic se referă la două sisteme: dreptul civil și dreptul comun . Guvernatorul și legiuitorii sunt aleși prin vot popular la fiecare patru ani. Membrii filialei judiciare sunt numiți de guvernator și aprobați de Senat.

În 1950, Congresul Statelor Unite le-a oferit portoricanilor dreptul de a organiza o convenție constituțională, în funcție de rezultatele unui referendum, în care alegătorii vor stabili dacă ar dori sau nu propriul lor guvern în conformitate cu propria lor constituție. Acest referendum a avut loc în 1951 și a constat în alegerea, care ar putea fi votată da sau nu, de a consolida Commonwealth-ul, care a fost definit ca o „asociere permanentă cu uniunea federală”. În 1952 a avut loc un al doilea referendum pentru aprobarea Constituției. Cu toate acestea, înainte de aprobare, Convenția constituțională a dorit să precizeze numele cu care noul organism constituțional va fi cunoscut. La 4 februarie 1952, această convenție a adoptat „rezoluția 22”, care a ales termenul englezesc Commonwealth cu sensul de „comunitate organizată politic” sau „ stat ”, care este simultan legat printr-un acord sau tratat de un alt sistem politic. Nefiind capabilă să traducă cuvântul în spaniolă, convenția a adoptat o traducere inspirată de statul liber irlandez , numită Estado Libre Asociado (ELA), pentru a reprezenta acordul dintre Puerto Rico și Statele Unite, care este tradus literal în engleză ca stat liber asociat. .

Partide politice

Principalele partide politice sunt:

• Partidul Independenței din Puerto Rico
• Partidul Naționalist Puerto Rico
• Partidul Progresist
• Partidul Popular Democrat

Commonwealth: argumente pro și contra

În calitate de Commonwealth, Puerto Rico beneficiază de unele aspecte legislative ale Statelor Unite și posedă un grad de autonomie similar cu cel al unui stat federal al Uniunii. Cu toate acestea, el nu este reprezentat în Congresul SUA și nici măcar nu are alegător în Colegiul Electoral al SUA ; În consecință, cetățenii din Puerto Rico nu pot participa direct la alegerile prezidențiale din SUA, deși partidele politice au posibilitatea, ca și în statele federale, de a avea delegații pentru a numi ambele partide majoritare naționale. Un delegat rezident , fără drept de vot, este ales în Congresul SUA de către cetățenii din Puerto Rico, ca reprezentant delegat al populației din Puerto Rico.

În timp ce locuitorii insulei nu plătesc impozite federale pe venit , întreaga rețea comercială de import și export este controlată și taxată puternic de către Statele Unite; În plus, puertoricenii plătesc guvernului SUA un impozit federal pe salarii , care, prin urmare, afectează foarte mult lucrătorii cu salarii mici , precum și impozite de securitate socială și federale (fără venituri). În ciuda acestui fapt, populația este limitată sau chiar nu are acces la uzufructul unor programe federale. Este suficient să spunem că Puerto Rico este exclus din venitul suplimentar de securitate (SSI) sau că pentru programul Medicaid primește mai puțin de 15% din fondurile pe care le-ar primi dacă ar fi un stat federal. De asemenea, în ceea ce privește programul Medicare , Puerto Rico primește doar beneficii parțiale, în timp ce plătește taxa completă pentru servicii. În cele din urmă, cetățenii din Puerto Rico, fiind considerați legal cetățeni americani, sunt supuși serviciului militar al armatei SUA și majorității legilor federale.

În ultimii cincizeci de ani, o problemă singulară a dominat politica din Puerto Rico: poziția sa politică față de Statele Unite. Deja o Commonwealth asociată cu SUA din 1952, Puerto Rico se luptă astăzi cu profunde idei ideologice, bine reprezentate de partide politice, care sunt împărțite între situația actuală sau alte două posibile scenarii politice viitoare: Partidul Popular Democrat (PPD) încearcă pentru a menține și a consolida poziția politică actuală, Noul Partid Progresist (PNP) încearcă să încorporeze pe deplin Puerto Rico în Statele Unite, ca stat federal, iarPartidul Independenței dinPuerto Rico (PIP) caută independența națională.

Liderii de partid a făcut lobby pentru egalitatea de șanse în anii 1898 la 1960 până când au primit ceea ce au vrut în 1967 . În acel an, Adunarea legislativă, pentru a cunoaște interesele politice ale puertoricanilor, a decretat un plebiscit în care era posibil să se voteze statul politic al țării; acest plebiscit a fost primul din istoria legislativului în care au fost propuse cele trei alegeri. Dar eforturile anilor șaptezeci de a promulga o lege care să conducă la statul federal au fost împiedicate de comisiile congresuale: atât în ​​plebiscitul din 1993 , în care Congresul a jucat un rol mai mult decât decisiv, cât și în cel din 1998 , majoritatea a confirmat dorința să rămână Commonwealth ^[1] .

La 6 noiembrie 2012, Puerto Rico a votat două referendumuri privind statutul insulei. Într-o primă întrebare, 54% s-au exprimat în favoarea schimbării statutului. În cea de-a doua întrebare, 61,1% dintre puertoricieni s-au declarat în favoarea aderării la Statele Unite ale Americii drept 51 de stat federal, 5,5% pentru independență și 33,3% pentru menținerea statutului. În general, susținătorii aderării erau republicanii, iar susținătorii pro-statut erau democrații. ^[2]

Referendumul nu este obligatoriu și este acum la latitudinea Congresului SUA să decidă dacă acceptă calitatea de membru al Puerto Rico. ^[2]

Problema definiției politice

Deși Puerto Rico este, din punct de vedere politic, un teritoriu necorporat al Statelor Unite, clasificat ca Commonwealth , unii puertoriceni se referă la acesta drept un país , cuvântul spaniol pentru un stat. Acesta este un termen comun folosit de Organizația Națiunilor Unite pentru a descrie teritoriile dependente, în ciuda faptului că în multe ocazii a existat ocazia de a considera Puerto Rico drept al 51 - lea stat al Statelor Unite. În trecut, Organizația Națiunilor Unite a evaluat situația politică din Puerto Rico pentru a se asigura că guvernul insulei respectă regulile referitoare la autoguvernare care constituie principiile de bază ale cartei ONU , convențiilor și principiilor sale. de drept internațional.

La 27 noiembrie 1953 , la scurt timp după înființarea Commonwealth-ului, Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a adoptat Rezoluția 748 , schimbând clasificarea Puerto Rico într-un teritoriu non-autonom , în virtutea articolului 73 litera (e) din Carta ONU. Această rezoluție a primit mai puțin de 40% din voturile pentru (20) și mai mult de 60% din voturile împotrivă (16) sau abținere (18) și este încă în vigoare, în ciuda situației politice a insulei și astăzi. în centrul a numeroase dezbateri internaționale.

Pentru ca un teritoriu să fie considerat autonom, acesta trebuie să respecte următoarele directive ONU:

• (a) Reprezentare legislativă: reprezentare fără discriminare în organele legislative centrale, la egalitate cu alți locuitori și alte regiuni (în cadrul națiunii guvernante).
• (b) Participarea populației: participarea efectivă a populației la guvernarea teritoriului.

1. Există un sistem electoral adecvat și adecvat?
2. Este acest sistem electoral condus fără influență directă sau indirectă din partea guvernelor străine?

• (c) Cetățenie: cetățenie fără discriminare la egalitate cu ceilalți locuitori.
• (d) Funcționari guvernamentali: eligibilitatea funcționarilor care aparțin teritoriului pentru toate funcțiile publice ale autorității centrale, prin numire sau alegere, la egalitate cu cele din alte părți ale țării.

Cu toate acestea, adunarea generală nu s-a referit la aceste criterii pentru a determina dacă Puerto Rico a obținut autonomia politică sau nu. Într-adevăr, într-un raport din 1996 cu privire la un proiect de lege pentru clasificarea politică a Puerto Rico, Comitetul Camerei pentru Resurse din SUA a decis că situația politică actuală a Puerto Rico „nu îndeplinea niciunul dintre criteriile pentru a fi considerat teritoriu autonom”. Comitetul Camerei a concluzionat că Puerto Rico este încă un teritoriu necorporat al Statelor Unite din punct de vedere pur teritorial, că înființarea guvernului local autonom, cu acordul populației, poate fi revocată unilateral de Congresul Statelor Unite. America , care poate elimina, de asemenea, cetățenia SUA acordată rezidenților din Puerto Rico, cu condiția să o considere un scop federal legitim, într-un mod rezonabil adecvat în acest sens.

Notă