Afacerea IMM-urilor

Acest articol sau secțiune pe tema economiei lipsește sau lipsește de note specifice și referințe bibliografice . Comentariu : Sursele autoritare se află în linkurile externe, dar trebuie să fie citate punctual în text Deși există o bibliografie și / sau linkuri externe , nu există o contextualizare a surselor cu note de subsol sau alte referințe precise care indică cu promptitudine originea informațiilor. Puteți îmbunătăți această intrare citând mai precis sursele . Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Afacerea IMM-urilor privește eșecul privatizării companiei IMM - urilor , care face parte din grupul IRI , la mijlocul anilor optzeci și vânzarea ulterioară care a avut loc la mijlocul anilor nouăzeci. IMM-urile, inițial o companie care operează în sectorul electricității din sudul Italiei, deveniseră unul dintre cele mai mari grupuri din industria alimentară italiană în anii 1960.

Trecerea de la o companie de electricitate la o companie agroalimentară

La momentul naționalizării energiei electrice în anii 1960, IMM-urile, ca și alte companii de electricitate, au fost expropriate și compensate cu numerar. Acești bani erau apoi în mare parte alocați sectorului agroalimentar, cu intenția de a deveni un pol industrial, de a face profituri și de a facilita, de asemenea, comercializarea și prelucrarea produselor agricole. A colectat o serie de mărci și companii care activează în transformarea produselor agroalimentare, Alemagna , Bertolli , Cirio , Mellin , Motta , Star , Pavesi , De Rica , Surgela .

Cu toate acestea, acest lucru s-a făcut fără prea mult succes în ceea ce privește bugetul. Astfel s-a pierdut oportunitatea de a avea un mare grup agroalimentar italian capabil să concureze pe piețele externe la egalitate cu giganții din sector.

Orientarea spre privatizare

În 1985 , guvernul italian, al cărui prim-ministru era Bettino Craxi , a decis să privatizeze sectorul agroalimentar al IRI , ca parte a privatizării unor exploatații de stat definite ca nestrategice. În special, companiile din sectorul agroalimentar au prezentat bilanțuri pozitive, abia în 1984 IMM-urile au atins activele, SIDALM întotdeauna negativ ^[1] . Comitetului director IRI i s-a încredințat punerea în aplicare a deciziei, implementarea negocierilor preliminare și a acordurilor în acest sens, pentru a fi prezentate executivului căruia i-a rămas decizia finală.

Acord preliminar

În implementarea acestei directive, IRI a cercetat lumea afacerilor pentru a verifica disponibilitatea de a cumpăra. De exemplu, familia Fossati, Pietro Barilla , Michele Ferrero și Silvio Berlusconi au fost informați, care au răspuns că doar unele sucursale ale companiei ar putea fi de interes pentru ei, că întregul grup este prea mare și scump. Singurul dispus să preia toată achiziția SME-SIDALM a fost Carlo De Benedetti ^[1] . Prețurile bursiere din acea perioadă au evaluat participarea IRI la aproximativ 500 miliarde ^[1] .

Carlo De Benedetti în 1985.

Romano Prodi și Luigi Granelli în 1985.

La 29 aprilie 1985 Romano Prodi , în calitate de președinte al IRI, și Carlo De Benedetti în calitate de președinte al Buitoni , au încheiat un acord preliminar pentru vânzarea pachetului majoritar, 64,36% din capitalul social, al IMM-urilor, financiar al IRI agri - sectorul alimentar, pentru 437 miliarde lire care urmează să fie plătite în patru rate, până la sfârșitul lunii decembrie 1986 . Această simplă prelungire de 14% a adus valoarea tranzacției la 497 miliarde EUR. Acest preț a corespuns unui preț de 1.107 lire pe acțiune: prețul bursier a fost de 1.275 lire pe acțiune. Buitoni ar fi avut 51%, în timp ce restul de 13,36% ar fi mers la Mediobanca și IMI ^[1] . Acordul a inclus și vânzarea IRI către Buitoni a întregului capital social al SIDALM (panettone și bomboane Motta și Alemagna) pentru 1 lira (avea o valoare negativă a fondului comercial).

Documentul prevedea că, până la 7 mai, președintele IRI va înainta acordul consiliului de administrație al IRI cu avizul său pozitiv și va solicita aprobarea necesară de la autoritatea guvernamentală. Doar Comitetul prezidențial al IRI și ministrul holdingurilor de stat Clelio Darida au fost informați cu privire la negocieri.

Alte oferte

Consiliul de administrație al IRI, despre care doar comitetul prezidențial a fost deja informat cu privire la negociere, a aprobat la 7 mai ^[1] .

Guvernul, despre care doar Darida a fost conștient de negociere, a cerut o verificare a adecvării operațiunii și Bettino Craxi a declarat: „Dacă ceea ce ni se propune se dovedește a fi o afacere bună, o vom face. Dacă nu, nu ». Prin urmare, a existat o problemă de evaluare economică și socială. Cu toate acestea, Guvernul a avut un termen în care să își exprime o opinie negativă sau pozitivă.

Între timp, știrile negocierilor au devenit publice, precum și valorile economice.

La 24 mai (termenul pentru intrarea în vigoare a acordului, deja prelungit de la 10 mai, era programat pentru 28), IRI a primit de la firma de avocatură a avocatului Italo Scalera o ofertă de 550 miliarde (10% în peste Oferta Buitoni , minimul de ridicat). Oferta nu indica numele directorilor, care ar apărea doar în momentul eventualei stipulări, iar avocatul Scalera, după prima și singura scrisoare, nu mai avea contact cu IRI. La 27 mai, ministrul Darida ordonă IRI să examineze noua ofertă și să se abțină de la definirea tranzacției cu Buitoni (ratificată deja de Consiliul IRI în unanimitate la 7 mai) ^[1] , în așteptarea rezoluției CIPI (Comitetul interministerial pentru industrie Policy), care va ajunge câteva ore mai târziu, dând undă verde operațiunii Buitoni. Pe 28, însăși Comitetul bugetar al Camerei va aproba inițiativa IRI ^[1] .

Cu puțin înainte de miezul nopții de 28 mai, data limită, sosește o ofertă de telex de 600 miliarde (o altă majorare minimă de 10%), aparent mai avantajoasă, de la un consorțiu, IAR (Industrie Alimentari Riunite) alcătuit din Barilla , Ferrero , Fininvest , la care urmează să i se alăture Conserva Italia, o ligă de cooperative „albe” ^[2] .

Alte oferte vor fi adăugate ulterior:

• O ofertă de la Unicoop .
• O ofertă de la Liga Cooperativelor pentru 600 de miliarde.
• O ofertă de la Cofima, un consorțiu de antreprenori din sud pentru 620 miliarde.

IRI, cu privire la directiva Ministerului Investițiilor de Stat și a CIPI, a început examinarea comparativă a ofertelor, însă decizia guvernului a sosit.

Decizia Guvernului

Guvernul, după ce a analizat situația, și în lumina situațiilor de angajare, a opiniilor sindicale și a politicii generale, nu a acordat autorizația de vânzare necesară niciunui dintre potențialii cumpărători și a decis să mențină IMM-urile în sfera publică.

Pe 15 iunie, vânzarea IMM-urilor a fost anulată prin decret. Compania nu a fost vândută către De Benedetti sau către consorțiul Barilla-Ferrero-Fininvest sau către oricare dintre ceilalți concurenți.

Acest lucru în ciuda creșterii sumei realizabile, ca urmare a noilor oferte.

Apelul Buitoni

Grupul Buitoni, care a semnat acordul preliminar de cumpărare cu IRI, a apelat la sistemul judiciar ^[1] , susținând că acordul preliminar este valabil indiferent de autorizarea guvernului, intervenția consorțiilor concurente a fost esențială, deoarece ofertele în sine nu au fost transformată în orice act concret.

De Benedetti a cerut imediat sechestrul judiciar al acțiunilor IMM-urilor, având încredere că justiția îi va dovedi dreptate. La 25 iunie, curtea Romei , prezidată de Carlo Guglielmo Izzo, a respins cererea. Prin urmare, au existat trei grade de judecată în fața justiției ordinare (Curte, Curte de Apel și Curte de Casație), pentru a defini dacă acordul trebuia considerat valabil, în ciuda retragerii Guvernului (care, inițial, în persoana Ministrul Darida, prin CIPI și Comisia de buget a Camerei a dat undă verde) ^[1] . Hotărârea din prima instanță i-a dat lui De Benedetti o părere negativă. Totuși, Curtea de Apel și Casație a răsturnat motivele primei instanțe: „Trebuie să fie de acord în presupunerea lui Buitoni că nu există și nici o dispoziție de lege care să prevadă puterea de autorizare [guvernamentală] menționată anterior împotriva„ IRI [ despre] vânzarea sau transferul participațiilor ordinare ”(Secțiunile Unite ale Casației, 13-25 martie 1986 ).

Încercați să creați centrul alimentar agricol

Guvernul a decis să mențină IMM-urile în domeniul public și s-au încercat consolidarea IMM-urilor ca centru agroalimentar, cu un succes moderat. În anii următori, companiile din sectorul agroalimentar au fost consolidate cu investiții de sute de miliarde pentru a le face să devină un bun centru agroalimentar în serviciul agriculturii italiene.

Vânzare

În 1993 , Prodi a revenit la conducerea IRI sub guvernarea lui Carlo Azeglio Ciampi . Pentru a reduce complexul datoriei publice, proiectul de reducere a aparatului IRI a fost reluat: IMM-urile și alte câteva companii IRI au fost vândute, iar ulterior IRI în sine a fost demontat. Îmbunătățirea eficienței IMM-urilor, care a avut loc în anii 1985-1995, și diferitele condiții industriale și financiare care au avut loc în zece ani, au permis vânzările fracționate ale Italgel (437 miliarde), Cirio-Bertolli-De Rica (310 miliarde) (cumpărătorul Fisvi al lui Carlo Saverio Lamiranda ) și GS și Autogrill (704 miliarde lire), precum și alte acțiuni care au generat un total de 2.044 miliarde lire ^[3] . Vânzarea ulterioară a obținut de peste patru ori prețul pe care IRI (și deci statul) l-ar fi obținut sub conducerea Prodi. Chiar și aplicând unele corecții financiare, veniturile obținute din vânzarea amânată a IMM-urilor au fost cu peste 30% mai mari decât în ​​cazul propus de Prodi, chiar dacă nu a fost vândut în masă și, prin urmare, integritatea companiei a fost menținută.

Așadar, la zece ani de la prima tentativă de vânzare, prețul obținut a fost mai mare, dar nu a fost construit un hub agroalimentar italian.

Controverse și cozi judiciare

Controversă privind refuzul autorizației guvernamentale

Conform unei reconstrucții politice nepartajate de toți, motivația reală a ostilității guvernului Craxi nu a fost pentru vânzarea în sine, ci pentru faptul că vânzarea ar putea crește puterea economică și presiunea grupului De Benedetti (coproprietar al Gruppo Espresso) care împreună cu Ciriaco De Mita au format așa-numitul „partid transversal”, spre deosebire de așa-numitul CAF (axa Craxi, Andreotti, Forlani) care se forma și care în cele din urmă a prevalat.

În confirmarea parțială a acestui fapt, însuși Berlusconi, audiat la procesul IMM-urilor , a declarat: „Craxi m-a implorat într-un mod foarte afectuos, dar presant, să mă pun pe teren cu concretitatea mea” pentru a bloca o operație „născută în secret și inacceptabil ”.

Acuzații către Prodi cu privire la determinarea prețului

Acuzațiile aduse Prodi se referă la prețul stabilit în 1985 pentru vânzarea întregului complex alimentar IRI, SME-SIDALM. Detractorii au susținut întotdeauna că a fost prea scăzut. Oferta a fost achitată până la sfârșitul anului următor pentru 437 miliarde lire: această prelungire la o rată simplă de 14% a adus valoarea tranzacției la 497 miliarde. Aceasta a corespuns unui preț de 1.107 lire pe acțiune: prețul bursier a fost de 1.275 lire pe acțiune ^[4] .

Înainte de a decide cu privire la vânzare, o evaluare comandată de IRI a fost efectuată de la profesorii Universității Bocconi din Milano , Roberto Poli și Luigi Guatri , doi dintre cei mai importanți experți în active corporative. Cei doi experți au evaluat întreaga valoare a IMM-ului la aproximativ 700 miliarde. 64,36%, adică acțiunea vândută, a reprezentat 448 miliarde, evaluată la 497 miliarde ca acțiune de control ^[1] .

Aceiași acționari ai IAR au încheiat o evaluare internă: Ferrero a evaluat 100% din IMM-urile 735 miliarde, Barilla 765 miliarde. Prin urmare, miza de 64,36% s-a ridicat la 492 miliarde pentru Barilla și 472,6 pentru Ferrero, perfect în conformitate cu deciziile experților Bocconi.

Acuzații privind respingerea recursului Buitoni

Apelul grupului Buitoni a fost respins de cele trei niveluri ale hotărârii: Curtea, Curtea de Apel și Casația.

Curtea de la Roma , condusă de Filippo Verde , fusese de acord cu IRI: existau suspiciuni cu privire la această sentință care au dat naștere unei anchete și a unui proces ulterior. Potrivit acuzației, sentința Curții fusese cumpărată, iar judecătorul Filippo Verde a fost acuzat de corupție în acte judiciare ^[5] : ulterior judecătorul a fost achitat deoarece faptul nu există ^[6] .

Notă

Bibliografie

• Peter Gomez și Marco Travaglio , au numit-o impunitate. Povestea adevărată a cazului IMM și tot ceea ce Berlusconi ascunde din Italia și Europa , Roma, Editori Riuniti, 2003.

Elemente conexe

• Proces EMS
• IMM (companie)
• Carlo Saverio Lamiranda

linkuri externe

• Afacerea IMM-urilor - Notă de bază pregătită de Direcția Generală pentru Presă și Comunicare a Comisiei Europene) ( PDF ), pe ec.europa.eu .
• Colectarea hotărârilor privind afacerea IMM-urilor (de pe site-ul web al Comisiei Europene) , pe ec.europa.eu .
• Istoria procesului IMM-urilor (de la Repubblica.it ) , pe repubblica.it .
• Istoria procesului IMM-urilor (de la L'Unità on-line ) , pe unitate.it .
• Întrebări ale economistului despre afacerea IMM-urilor , pe digilander.libero.it .
• Socialiști , pe socialisti.net . Adus la 18 aprilie 2006 (arhivat din original la 1 septembrie 2005) .