Consiliul de Stat (Republica Democrată Germană)

Sediul Consiliului de Stat al Republicii Democrate Germane

În Republica Democrată Germană (RDG), Consiliul de Stat (în Staatsrat german ) a fost organul colegial la șeful statului din 1960 până în 1990 .

Istorie

Inițial, Republica Democrată Germană, înființată în 1949 , avea o constituție similară, cel puțin formal, cu cele ale statelor liberale , dorind să apară ca continuatorul legitim al statului național german (spre deosebire de Republica Federală Germană , reprezentată ca un separatist). Din acest motiv, în locul unui șef de stat colegial, tipic statelor comuniste , a avut un președinte al Republicii , funcție deținută de Wilhelm Pieck până în 1960 , anul morții sale. După moartea lui Pieck, o modificare a Constituției a fost făcută la 12 septembrie 1960, cu „Legea privind Constituția Consiliului de Stat” ( Gesetz über die Bildung des Staatsrates ), care a introdus acest organism ca șef colegial al statului .

Dacă în timpul conducerii Partidului Socialist Unificat al Germaniei (SED) al lui Walter Ulbricht , Consiliul de Stat a avut o anumită importanță ca organism deliberativ și consultativ, după ce a pierdut puterea la începutul anilor 1970 , acesta a ajuns să fie retrogradat într-un rol esențial protocol ; această evoluție se reflectă în schimbările constituționale aduse de reforma din 1974 .

În 1989 , când Egon Krenz , succesorul lui Erich Honecker în funcția de șef al SED, a eșuat într-o încercare de a păstra rolul partidului său în Germania de Est, a demisionat din partid, guvern și președinția Consiliului de Stat. Pentru a marca sfârșitul monopolului puterii SED, a fost ales președinte un membru al Partidului Liberal Democrat din Germania , Manfred Gerlach . Cu toate acestea, organismul a încetat să mai aibă relevanță politică și s-a limitat la supravegherea tranziției la alegerile parlamentare din martie 1990 .

Unul dintre primele acte ale Volkskammer care a ieșit din aceste alegeri a fost aprobarea unui amendament constituțional care a abolit Consiliul de stat. Având în vedere reunirea iminentă cu Germania de Vest , s-a decis atribuirea funcțiilor Consiliului de Stat și ale președintelui său la Presidiumul Volkskammer și președintelui său Sabine Bergmann-Pohl în faza de tranziție.

Structura

Sesiunea Consiliului de Stat, prezidată de Erich Honecker, la 25 iunie 1981

Consiliul de stat a fost ales de Volkskammer , parlamentul unicameral, inițial timp de patru ani, ridicat la cinci în 1974; ar putea fi revocată înainte de sfârșitul natural al mandatului, cu votul a două treimi din membrii parlamentului.

Era format din președinte , șase vicepreședinți , alți șaisprezece membri și secretar . Componentele au fost alese dintre exponenții partidelor și ale altor organizații de masă coalizate în Frontul Național , controlat de SED; în unele cazuri, au fost aleși și personalități proeminente din afara acestor organizații.

Funcția de președinte era aproape întotdeauna ocupată de liderul (primul secretar până în 1976 , apoi secretarul general al Comitetului central ) al SED; excepții de scurtă durată au avut loc în 1971 - 1976 , odată cu trecerea de la conducerea lui Walter Ulbricht la cea a lui Erich Honecker și în ultimii ani ai Republicii Democrate Germane, începând cu 1989 . Liderii partidelor mai mici aparținând Frontului Național dețineau, pe de altă parte, funcția de vicepreședinte.

Secretariatul Consiliului de Stat, cu un personal de aproximativ 200 de angajați, avea, din 1961 , sarcina de a primi și examina petițiile prezentate de cetățeni (așa-numitul Staatsratseingaben ); în acest scop, autoritățile de stat și organizațiile de afaceri au fost obligate să îi ofere informații și cooperare.

Funcții

Consiliul de stat a exercitat puterile tipice ale unui șef de stat: a promulgat legi, a anunțat alegeri, a acordat grațieri și amnistii , a ratificat tratatele internaționale , a acreditat și a primit acreditările agenților diplomatici , a acordat onoruri. De asemenea, a numit membrii Consiliului Național de Apărare ( Nationale Verteidigungsrat ), un organism colegial format dintr-un președinte și cel puțin alți 12 membri, care dețineau comanda supremă a forțelor armate .

Inițial, Consiliul de stat avea, de asemenea, puterea de a adopta acte cu forță de lege și interpretări ale legilor cu efect general și obligatoriu. Aceste puteri au fost suprimate de reforma constituțională din 1974, care, de asemenea, a transferat colegiului în întregime rolul de șef al statului în sensul dreptului internațional , atribuit anterior președintelui său.