Agent diplomatic

Dezambiguizare - Dacă sunteți în căutarea produselor de patiserie, consultați Diplomatico (gastronomie) .

Acest articol sau secțiune privind dreptul internațional și politica nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . Puteți îmbunătăți această intrare adăugând citate din surse de încredere în conformitate cu liniile directoare privind utilizarea surselor . Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Pașaport diplomatic al Austriei

Pașaport diplomatic al Spaniei

Pașaport diplomatic al Federației Ruse

Un agent diplomatic (pur și simplu diplomat ) este un oficial al unui stat sau al unei organizații interguvernamentale care are relații cu un alt stat sau o organizație internațională .

fundal

Practica de a distinge diplomații în două clase s-a răspândit treptat încă din secolul al XVI-lea . În jurul mijlocului secolului al XVII-lea , când stabilirea misiunilor diplomatice permanente între state a devenit răspândită, distincția dintre ambasadori și rezidenți a fost în general recunoscută.

În secolul al XVIII-lea , a fost introdusă a treia clasă intermediară de miniștri plenipotențiari. În 1815 Congresul de la Viena , pentru a pune capăt frecventelor dispute de rang și prioritate, a stabilit cele trei clase de ambasadori, miniștri plenipotențiari și ofițeri de afaceri; clasa a patra, a miniștrilor rezidenți, a fost introdusă de Congresul de la Aachen în 1818 . În prezent clasele sunt definite de art. 14 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice , care, în plus, nu mai face distincție între miniștrii plenipotențiari și rezidenți.

Conform legislației interne a statelor, agenții diplomatici sunt de obicei oficiali birocratici, aparținând carierei diplomatice și dependenți de Ministerul Afacerilor Externe sau de departamentul corespunzător (care în jargonul diplomatic este adesea numit „cancelarie”). Cu toate acestea, în unele state, agenții diplomatici pot fi numiți și în afara acelei cariere, așa cum se întâmplă în Statele Unite ale Americii, unde cele mai importante oficii diplomatice sunt conferite în conformitate cu logica unui sistem de pradă . Personalul carierei diplomatice, pe lângă faptul că este agent diplomatic, poate servi și în stat, în birourile departamentului de care aparține.

Subiecte

Conform dreptului internațional , diplomații sunt împărțiți în următoarele clase în ordine ierarhică crescătoare:

• însărcinat cu afaceri ;
• ministru rezident (grad care a căzut de mult în uz);
• ministru plenipotențiar sau, pentru Sfântul Scaun, internunzio ;
• Ambasador sau, pentru Sfântul Scaun, Nunțiune apostolică .

De asemenea, sunt considerați diplomați:

• personalul misiunii diplomatice a unui stat într-un alt stat sau într-o organizație internațională;
• personalul ambasadei (militar, cultural, comercial)
• Delegații de stat care participă la conferințe internaționale, la elaborarea tratatelor internaționale sau la întâlnirea cu organul de adunare al unei organizații internaționale;
• oficiali internaționali (uneori cu imunități diplomatice limitate) dacă reprezintă interesele unei organizații formate din mai multe guverne (cum ar fi oficialii Națiunilor Unite , Uniunii Europene sau NATO ).

Caracteristici

Acreditare

Șefii de misiune pot începe să-și exercite funcțiile numai după acreditare . Aceasta implică o procedură complexă care poate fi rezumată după cum urmează:

• ministerul de externe (sau organismul corespunzător) al statului expeditor solicită aprobarea statului de primire agentului diplomatic desemnat ca șef al misiunii;
• ministerul de externe al statului acreditat notifică aprobarea acreditorului; aprobarea este refuzată atunci când diplomatul este considerat persona non grata ;
• organul competent al statului emitent, de obicei șeful statului , furnizează agentului diplomatic o scrisoare de acreditare , în care certifică faptul că este autorizat de guvernul său să exercite funcțiile de șef de misiune;
• agentul acreditat prezintă solemn scrisoarea de acreditare organismului competent al statului de reședință, de obicei șeful statului.

Pentru agenții diplomatici care nu sunt șefi de misiune, procedura este mult mai simplă: ministerul de externe al statului de reședință comunică numirea (iar cererea de aprobare este implicită în comunicare); ministerul de externe al statului creditor răspunde comunicând confirmarea (în care aprobarea este implicită).

Funcții

Conform art. 3 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 18 aprilie 1961, funcțiile unei misiuni diplomatice constau în special în:

• să reprezinte statul emitent în statul de reședință;
• să protejeze în statul de reședință interesele statului de reședință și ale cetățenilor săi, în limitele permise de dreptul internațional;
• negociază cu guvernul statului primitor;
• să solicite, prin orice mijloace legale, condițiile și evoluția evenimentelor din statul de reședință și să facă un raport în acest sens statului de reședință;
• promovează relații de prietenie și dezvoltă relații economice, culturale și științifice între statul acreditat și statul acreditat.

Misiunilor diplomatice li se pot atribui și funcții consulare acolo unde un post consular nu funcționează; aceste funcții sunt exercitate de o structură organizatorică a ambasadei sau a legației numită cancelaria consulară .

Unde, pe de altă parte, există posturi consulare, acestea depind de misiunea diplomatică.

Imunități diplomatice

Conform dreptului internațional și, în special, conform Convenției de la Viena din 1961 , agenților diplomatici li se acordă așa-numitele imunități diplomatice , care au ca rezultat o serie de restricții privind exercitarea prerogativelor de stat, consacrate în dreptul internațional împotriva statului care le găzduiește. , pentru a le permite să-și exercite în mod liber funcțiile. Pe lângă statul creditor, imunitățile îl protejează pe agentul diplomatic și împotriva statelor în care tranzitează pentru a ajunge la sediul diplomatic sau pentru a se întoarce acolo.

Trebuie remarcat faptul că imunitățile nu sunt stabilite în interesul agentului diplomatic, ci în cel al statului de reședință, prin urmare acesta este titularul dreptului subiectiv corespunzător față de statul de reședință și de statele de tranzit, conform dreptului internațional.

Imunitățile diplomatice, consacrate în prezent în Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961, includ:

• libertatea de comunicare și inviolabilitatea corespondenței dintre misiunea diplomatică și autoritățile statului expeditor; persoana care aduce documentele și corespondența ( curier diplomatic ) se bucură de imunitate diplomatică, în timp ce documentele și corespondența pe care o aduce cu el (așa-numita valiză diplomatică ) nu pot face obiectul unor controale vamale sau de altă natură;
• inviolabilitatea personală, prin care agentul diplomatic nu poate fi nici arestat, nici reținut de autoritățile locale;
• inviolabilitatea casei, prin care autoritățile locale nu pot accesa nici sediul misiunii diplomatice, nici casa particulară a agentului diplomatic fără autorizarea șefului misiunii;
• imunitate de jurisdicție, prin care agentul diplomatic nu poate fi judecat de judecătorii locali, nici pentru dosare penale (cu singura excepție a infracțiunilor internaționale), nici pentru cauze civile (cu unele excepții); agentul diplomatic se bucură de imunitate de jurisdicție nu numai pentru actele legate de exercitarea funcțiilor sale, ci și pentru fapte care nu au legătură cu acestea, cu toate acestea referitoare la persoana sa (așa-numita imunitate personală );
• scutirea de taxe de la impozitele directe personale și taxele vamale.

Pe lângă șefii de misiune și personalul diplomatic al misiunilor, imunitățile diplomatice se aplică familiilor lor, personalului nediplomatic al misiunii și personalului de serviciu al agenților diplomatici.

Activități

Corpul diplomatic

Corpurile diplomatice sunt toți agenți diplomatici acreditați la un stat, la o organizație internațională sau la Sfântul Scaun.

Misiunea diplomatică

Același subiect în detaliu: Misiunea diplomatică .

Sediul Ambasadei Armeniei la Berlin

Misiunea diplomatică este organismul pe care un stat sau Sfântul Scaun îl trimite pe teritoriul altui stat sau Sfântului Scaun sau unei organizații internaționale pentru a avea relații cu aceștia. Misiunea se referă și la relația juridică a dreptului internațional care este astfel stabilită între stat sau diferita entitate internațională care trimite organismul (numit acreditor) și cel care îl primește (numit acreditor). Pe lângă misiunile diplomatice permanente, pot exista misiuni speciale, trimise pentru negocierea unor afaceri particulare.

Misiunea diplomatică este un organism complex, stabilit printr-un tratat între creditor și creditor. Un șef de misiune este responsabil de aceasta; dacă șeful misiunii are rangul de ambasador sau de nunți apostolic, misiunea ia numele de ambasadă sau, respectiv, de nunțiune apostolică; altfel se numește legație. Trebuie remarcat faptul că, în timp ce în trecut ambasadele erau înființate numai în cele mai importante state și legații din celelalte, astăzi (practica a devenit stabilită după cel de- al doilea război mondial ) statele tind să stabilească misiuni cu rang de ambasadă peste tot. Misiunile diplomatice la organizațiile internaționale sunt denumite de obicei misiuni permanente , indiferent de gradul șefului misiunii, numit reprezentant permanent.

Pe lângă șeful misiunii, alți agenți diplomatici care colaborează cu misiunea diplomatică lucrează în misiunea diplomatică (pot fi, de asemenea, în funcție de importanța sediului, miniștri-consilieri, dacă au rangul de ministru plenipotențiar, consilieri sau secretari ai legației, ambasadei sau nunțiaturii), precum și experți în anumite subiecte (atașați militari, comerciali, culturali, științifici etc. cunoscuți și sub numele de atașați ), personal executiv și auxiliar. Ministrul plenipotențiar sau, în lipsa acestuia, cel mai înalt oficial diplomatic prezent, înlocuiește șeful misiunii în caz de absență sau impediment sau când nu a fost numit sau a fost rechemat de statul acreditat din cauza dificultăților în relațiile cu acreditor (da, atunci el este responsabil de misiune ca însărcinat cu afaceri - chiar dacă are un grad diferit - ad interim în primul caz, ad hoc sau en titre în al doilea).

Oficiali internaționali și cazuri speciale

Națiunile Unite trecere

În unele cazuri, figura oficialului internațional este echivalată cu cea a diplomatului, dacă acesta este angajat de o organizație interguvernamentală precum ONU , Uniunea Europeană sau NATO . De fapt, li se acordă unele imunități diplomatice, cum ar fi inviolabilitatea personală și imunitatea fiscală. În acest sens, oficialilor ONU și UE li se oferă permise speciale care au funcții similare cu cele ale pașaportului diplomatic . ^[1]

Țările membre ale Commonwealth-ului care recunosc suveranul britanic ca șef al statului nu schimbă ambasadori, pentru a evita ca șeful statului să fie nevoit să-i acorde credite. În locul ambasadorului a schimbat un înalt comisar ( Înalt Comisar ), de obicei cu rang de ambasador, care este considerat oficial reprezentativ al guvernului și nu șeful statului chiar dacă, de fapt, funcțiile sale nu sunt diferite de cele ale unui ambasador. În acest caz, acreditarea este înlocuită de o simplă scrisoare a șefului guvernului care trimite înaltul comisar adresată șefului guvernului primitor. Din motive esențial istorice, înalții comisari și non-ambasadori sunt, de asemenea, schimbați cu țările din Commonwealth care nu recunosc monarhul britanic ca șef de stat.

Până de curând, statele federate din Australia și provinciile Canadei aveau și ele reprezentantul lor în guvernul londonez , cu titlul de agent general ; anterior acest titlu era folosit pentru a desemna reprezentanții coloniilor britanice la guvernul metropolitan.

Libia a chemat de ceva timp, din 1971 , din misiunile sale diplomatice birourile poporului și secretarul șef al acestora . Acum a adoptat din nou denumirile tradiționale.

Notă

Bibliografie

• Ungaro C. Manualul diplomatului perfect . Ediții Borla , 1995. ISBN 978-88-263-1118-0
• Stefano Baldi și Pasquale Baldocci, stiloul diplomatului. Cărțile scrise de diplomați din perioada postbelică până astăzi (2 ed.) , FrancoAngeli , 2006, ISBN 88-464-7322-1 .
• De Agostini E. Diplomatico: cine este el? Mituri și realități ale unei profesii în schimbare . FrancoAngeli , 2006
• Boleslaw AB Drept internațional: un dicționar , agenți diplomatici: șefi de misiuni permanente . Scarecrow Press, 2005. ISBN 0810850788 , 9780810850781
• Ostellino P. Il Diplomatico , Vallecchi , 1972
• Sabino Cassese , Diplomație, clasă politică și corpuri mari ale statului în epoca liberală, în L. Pilotti (editat de), „Formarea diplomației italiene: 1861-1915”, Atti del Convegno (Lecce, 9-11 februarie 1987) ), Milano, Franco Angeli, 1989, pp. 71-73.
• Arisi Rota A. Pregătirea pentru profesii. Diplomați și politicieni , FrancoAngeli , 2010, ISBN 978-88-568-1031-8
• Stefano Baldi și Giuseppe Nesi (editat de), Diplomati. 33 eseuri cu privire la aspectele juridice și politice ale diplomației contemporane (PDF), Editorial științific, 2018, ISBN 978-88-9391-235-8 . Adus de 30 decembrie 2020.

Elemente conexe

• Ambasadă
• Consulat
• Diplomaţie
• Misiunea diplomatică
• Organizatie internationala
• Sistem de stropire

Alte proiecte

• Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre diplomat

Portal dreapta

Portalul Politicii