Regulamentul parlamentar
O reglementare parlamentară, în dreptul parlamentar , este actul normativ prin care camera a unui parlament reglementează organizarea internă și funcționarea.
În ierarhia surselor
Constituția se limitează la reglementarea principalelor aspecte ale organizării și funcționarea Parlamentului, lăsând restul de disciplina a regulamentului adoptat de fiecare cameră (sau de către camera unică a unui parlament unicameral) , în modul stabilit de constituție în sine, care de multe ori este nevoie de o majoritate absolută sau chiar o majoritate calificată pentru aprobare, minorităților protejari. În general , Camerele au anumite comisii însărcinate cu transmiterea către asamblare reglementările care urmează să fie aprobat și eventualele modificări ale acestora, precum și de interpretare [1] .
Aceste reglementări, spre deosebire de actele cu același nume adoptate de puterea executivă, nu sunt, în majoritatea sistemelor, subordonate legilor din ierarhia surselor de drept , ci plasate pe același nivel: relațiile dintre cele două prin urmare, sursele nu sunt reglementate de principiul ierarhiei, ci de cel al competenței, în sensul că legea nu poate invada sfera de competență atribuită în mod specific regulamentului.
Evoluția suveranității parlamentare
În unele sisteme juridice, cum ar fi cel francez, regulamentele parlamentare sunt subordonate legii începând din Republica V ; în cel britanic, ei au fost întotdeauna cea mai mare parte expresia practicilor uzuale [2] și cu o constituție flexibilă o lege ordinară este suficient pentru a deroga de la personalizat [3] .
Conceptele tradiționale de separare absolută a Parlamentului din ordinea juridică generală, în Italia , au fost în schimb a scăzut într - un mod mult mai riguros decât alte democrații europene [4] .
Doar cu propoziția nr. 120 din 2014 a fost afirmat de Curtea Constituțională că regulamentele parlamentare sunt surse de drept ca toate celelalte și, prin urmare, și ei nu pot reglementa chestiuni care nu intră în sfera de competențe ale respectivelor organisme constituționale . În acest sens, drept public comparat au afirmat deja de ceva timp natura funcțională a acestei diviziuni de competență [5] , ceea ce însemna că caracter excesiv unui regulament ar putea fi sancționată de către un organism judiciar extern, care scade din camera respectivă exclusive puterea de a interpreta propriul regulament: a fost realizat în Marea Britanie cu Chaytor de guvernământ a Curții Supreme [6] , în statele Unite , cu Consiliul Național Labor Relations v. Noel Canning a Curții Supreme și a Curții Europene a Drepturilor Omului [7] în hotărârea Karacsony [8] .
Defectele procedurii parlamentare
Non-drepturile care regulamentului parlamentar începe să fie revocat în îndoială [9] , de asemenea , cu referire la defect în procedură a legii [10] : acest lucru , atât în cazul în care o interpretare eronată de reglementare este plâns, și prin aceea că în care consideră că prevederea regulamentului este în încălcare a Constituției .
Aceasta este o evoluție care a avut loc deja în Germania , [11] și Franța [12] . Această evoluție, în Italia , a fost îngreunată de imposibilitatea [13] dintre parlamentari nereușite [14 ] pentru a merge direct la Curtea Constituțională [14] , dar, după aprobarea legii bugetului pentru 2019 [15] , Curtea Constituțională a afirmat că „pentru legile viitoare modalități de luare a deciziilor similare vor trebui să fie abandonate în caz contrar acestea nu pot trece testul de constituționalitate“ [16] .
Notă
- ^ R. Hibrid, interpretarea dreptului parlamentar. Politica și legea în „procesul“ de rezolvare a cazurilor de reglementare, Franco Angeli, Milano, 2015.
- ^ Elia, Leopoldo, "vamal constituțional și regulamentele parlamentare", în Journal of History Constituționale (2008): 157.
- ^ Ce sa întâmplat de mai multe ori în ultimele decenii: v. Zori Oliver, Gavin Drewry, Legea și Parlamentului, Butterworths, 1998, § IV.
- ^ Nicola Occhiocupo , „Teologia corpuri separate“ și participarea prea multe într - un conflict de atribuire între organele supreme, în jurisprudența constituțională, I, 1980, pp. 1421 și urm.
- ^ Giampiero Buonomo, Scutul de carton, Rubbettino Editore , 2015, ISBN 9788849844405 . , capitolul 5.
- ^ A. Horne, G. Drewry, D. Olivier, Parlamentul și legea, studiile în drept constituțional Hart, Hart Publishing, Oxford / Portland 2013.
- ^ Chiar și într - un caz de sancțiuni disciplinare împotriva deputaților, în mod tradițional considerate a fi reglementate numai de codul de conduită în cadrul camerelor: v. (ES) Sanciones disciplinarias Policía intern y en el ordenamiento parliamentario italiano '' AA.VV., Derecho parlamentario sancionador '', Eusko Legebiltazarra, Parlamentul Vasco ed., 2005, p. 236-271 .
- ^ Guido Raimondi , imunități parlamentare și drepturile omului, în curs de examinare drept public on - line european , ianuarie 2016.
- ^ Rivosecchi, Guido. Ce remedii pentru punerea în aplicare a „timpului pentru întrebări Premier”? În ceea ce privește statutul opoziției și reglementărilor parlamentare în instanță pentru conflict de atribuire, Il Mulino editurii, 2004.
- ^ GIOVANNI PICCIRILLI, „obiect PROPRIU“ TEHNICII LEGILOR SUB. 70, PRIMUL PARAGRAF, COST .. PRIMELE NOTE PRIVIND DEZVOLTAREA POTENȚIALĂ A LITIGAȚIEI CONSTITUȚIONALE PRIVIND VICELE FORMALE, în www.gruppodipisa.it/wp-content/uploads/2015/10/Piccirilli.pdf; P. Passaglia, Presumabila creștere a plângerilor de defecte procedurale și lărgirea unei „zone gri” a justiției constituționale, în www.federalismi.it, n. 5/2016, p. 12 s.; M. Cavino, Curtea Constituțională și dezvoltarea potențială a litigiilor privind vicii de formă de acte legislative, 2015 arhivării 05 martie 2016 în Internet Archive ..
- ^ Pentru decizia Curții Constituționale Federale din 2002 „deosebit de riguroase“, care a anulat legea de imigrare „ așa cum a fost aprobat de către Bundesrat , cu o majoritate calculată prin includerea în mod ilegal patru voturi decisive ale landului Brandenburg“, exprimat în comun și calculate în ca atare de către președinția Adunării , în ciuda faptului că a existat o indicație concretă a disidență interne în cadrul delegației, v. Paolo Carrozza, Alfonso Di Giovine, Giuseppe F. Ferrari, Drept constituțional comparat, Laterza, 2014 .
- ^ Sophie Hutier, "Le contrôle de la Procédure parlementaire par le Conseil constitutionnel ", teza sustinuta la 11 iulie 2015, Aix / Marseille, Louis Favoreu Institutul (Groupe d'Études et de Recherches sur comparées la Justice constitutionnelle). A se vedea , de asemenea , Damien Chamussy, La Procédure parlementaire et le Conseil constitutionnel, Nouveaux Cahiers du Conseil constitutionnel n ° 38 (dosar: Le Conseil constitutionnel et le Parlement) - janvier 2013.
- ^ Uniunilor civile, declară recursul inadmisibil Consultativă Giovanardi , 16 iunie 2016. Pentru un comentariu, a se vedea. S. Rossi, între politică și procedură. (In) conflictul utile cu privire la proiectul de lege Cirinnà, în AIC Observatorul, 2016, 3, 1-19 .
- ^ In imposibilitatea de a ridica, în Italia, un conflict între stat puteri de către o minoritate de același organism colegial pusă în discuție, v. Luther, Note cu privire la dreptul comparat privind conflictele de competențe între puterile statului (în Curtea Constituțională și celelalte puteri ale statului, Torino 1993, 99 și urm.); Zanon, „sfere“ relationale rezervate pentru Parlament și judiciar și atribuțiile individuale ale parlamentarului individual: o distincție prevestind viitoare dezvoltãri? , în Giur. cost. 1998; Zanon, Drepturile deputatului „fără grup parlamentar“ , într - o propoziție recentă a BVfG, în Giur. cost. 1989, II, 1185.
- ^ A. Falcone, Aprobarea legii bugetului 2018 și încălcarea art. 72 din Constituție: o problemă de suveranitate. Reflecții critice Primele și posibile soluții, Forumul de notebook - uri constituționale, 31 decembrie 2018 .
- ^ Comunicat de presă al Curții Constituționale din 10 ianuarie 2019 .
Elemente conexe
linkuri externe
- (IT) (EN) (FR) (ES) (DE) Regulamentele Congresului spaniol Deputaților, Adunarea Națională a Franței, Bundestag - ul german și Camera Comunelor , pe camera.it.
| Controlul autorității | Tezaur BNCF 12596 |
|---|
