Statutul Veneto

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Statutul Veneto este legea fundamentală a regiunii Veneto .

Actuala lege fundamentală a regiunii, aprobată în conformitate cu orientările reformei constituționale din 2001 (articolul 123 din Constituție), a fost promulgată la 17 aprilie 2012 și a intrat în vigoare a doua zi. La 18 octombrie 2011 , Consiliul regional Veneto , legislatura a IX-a, a aprobat noul statut în primul tur de scrutin. Cu toate acestea, pentru a intra în vigoare, documentul a trebuit să aștepte, prin dispoziție constituțională, încă trei luni de la al doilea vot, care a avut loc la 11 ianuarie 2012 , în așteptarea oricăror inițiative referendumare.

Înainte de intrarea în vigoare a noului statut, Legea fundamentală a regiunii era vechiul statut, aprobat cu Legea nr. 340 din 22 mai 1971 .

Istorie

Statutul din 1971

De la intrarea sa în vigoare în 1948 , Constituția Republicii Italiene prevedea instituția Regiunii ca organism autonom cu propriul statut. Cu toate acestea, întârzierea în aprobarea legii electorale regionale pentruregiunile cu statut obișnuit (inclusiv Veneto), care a avut loc abia în 1968 , a dus la o întârziere în aplicarea acestei reguli constituționale. Primele alegeri regionale au avut loc în 1970 , iar în anul următor Regiunea Veneto și-a adoptat Statutul, aprobat prin Legea regională nr. 340 din 22 mai 1971 , conform prevederilor stricte ale art. 123 din Constituție în formularea de atunci în vigoare [1] . Subdivizat în titlurile IV (Principii fundamentale; Organele regiunii; Funcțiile regionale; Revizuirea statutului), a fost alcătuit din șaizeci și patru de articole.

Statutul anului 2012

Între 1999 și 2001 , Parlamentul național a aprobat o serie de reforme la Titlul V din Constituție, menite să modifice setul de competențe și competențe ale autorităților locale în sens autonom (Legea constituțională din 31 ianuarie 2001 , nr. 2). În special, regiunilor li se garantează puterea legislativă în toate aspectele care nu sunt atribuite de stat însuși statului (ca competență absolută sau concurentă). Regiunile vor trebui să adopte, prin dreptul regional, un nou statut care „în armonie cu Constituția, determină forma de guvernare și principiile fundamentale de organizare și funcționare” (articolul 123 din Constituție conform noii formulări) [2 ] . În ciuda a o mie de dificultăți și litigii soluționate și clarificate de mai multe ori de Curtea Constituțională , începând din 2004 , Regiunile italiene au început să adopte propriile lor Statute conform voinței legiuitorului constituțional.

În ceea ce privește Veneto, prima propunere de statut datează din 27 octombrie 2000 , cu semnătura președintelui de atunci al regiunii Giancarlo Galan . Cu toate acestea, atât această încercare, cât și următorii cinci ani mai târziu au eșuat. Trebuie să așteptăm legislatura a noua pentru a vedea deblocarea situației. Dintre cele patru propuneri prezentate Consiliului (prezentate, respectiv, de Unione di Centro , Popolo della Libertà și Lega Nord , Partidul Democrat și Italia dei Valori ), Comisia Statutului produce un rezumat unitar licențiat la 1 august 2011 . La 18 octombrie 2011 , la ora 18.31, noul statut al regiunii Veneto a fost aprobat de Consiliul regional în unanimitate în primul vot [3] . Cu toate acestea, pentru aprobarea în a doua rezoluție, va fi necesar să se aștepte până la 11 ianuarie 2012 [4] . Cu toate acestea, la 4 februarie următor, guvernul Monti a anunțat că dorește să conteste Statutul în fața Curții Constituționale prin contrast între paragraful IV al art. 30 privind autonomia financiară [5] și articolul 119 alineatul II din Constituție , declanșând, printre altele, protestele pline de viață ale majorității regionale [6] . Cu toate acestea, în urma unei clarificări între președintele Regiunii Zaia și președintele Consiliului Monti din 8 februarie, Guvernul va renunța la intenția obținând de la Executiv promisiunea că la prima oportunitate utilă va fi modificat paragraful contravențional prin specificarea respectarea obligației de către bugetul regional a constrângerilor și principiilor de coordonare a finanțelor publice [7] [8] .

Caracteristici

Compoziție și structură

Textul în vigoare din 2012 constă în șaizeci și cinci de articole, cu unul mai mult decât textul din 1971 . Acestea sunt împărțite în trei titluri:

  • TITLUL I - Veneto (articolele 1-31), împărțit în capitolele VI;
  • TITLUL II - Regiunea Veneto (articolele 32-63), împărțit în capitolele III;
  • TITLUL III - Dispoziții finale (articolele 64 și 65).

Titlul I - Veneto

Capitolul I - Principiile

Cap, inclusiv articole 1-10; după ce a subliniat extinderea geografică a organizației, el enumeră câteva principii care informează Regiunea:

  • Principiul autoguvernării poporului venețian (art. 2);
  • Principiul autonomiei Regiunii Veneto și a autorităților locale (art. 3);
  • Principiul comunitar (articolul 4).

Arta. 5 descrie principiile fundamentale care inspiră Regiunea (respectarea drepturilor inviolabile; principiul personalist; principiul subsidiarității; principiul secularității; principiul egalității; principiul pacifist etc.).

Arta. 6 prezintă drepturile și obiectivele politicilor regionale (viață; familie; egalitate de șanse; educație; pluralism etc.).

Restul articolelor menționează principiile responsabilității (art. 7), protecția patrimoniului cultural și de mediu (art. 8), participarea (art. 9) și inițiativa economică gratuită (art. 10).

Capitolul II - Sistemul venețian

Cap, inclusiv articole 11-18; descrie articularea și coordonarea teritorială a regiunii cu celelalte autorități locale:

  • în divizarea funcțiilor administrative (articolul 11);
  • în exercitarea funcțiilor asociate (articolul 12);
  • în nivelurile minime regionale de eficiență a funcțiilor administrative (art. 13);
  • în funcțiile metropolitane (articolul 14);
  • în specificitățile comunităților individuale, teritoriilor montane și provinciei Belluno (art. 15);
  • în exercitarea puterii substitutive (articolul 17).

Arta. 16 instituie Consiliul autonomiilor locale, în timp ce art. 18 tratează relațiile internaționale, cu Uniunea Europeană și relațiile interregionale.

Capitolul III - Autonomie legislativă și de reglementare

Cap, inclusiv articole 19-24; descrie procedurile de exercitare a competențelor legislative și de reglementare de către regiune.

  • Distribuirea funcțiilor între regiune și autoritățile locale (articolul 19);
  • Inițiativă legislativă și de reglementare (articolul 20);
  • Procedura legislativă și de reglementare (articolul 21);
  • Participarea organizațiilor de afaceri și de muncă (art. 22);
  • Calitatea și impactul legilor (art. 23);
  • Promulgare (articolul 24).

Capitolul IV - Referendum

Cap, inclusiv articole 25-27; descrie procedurile de exercitare a instituției referendumului , indiferent dacă este abrogativă (art. 26) sau consultativă (art. 27).

Capitolul V - Autonomie administrativă

Cap, inclusiv articole 28 și 29; primul indică principiile activității administrative, al doilea descrie activitatea de direcție și guvernare.

Capitolul VI - Autonomia financiară

Cap, inclusiv articole 30 și 31; primul indică principiile care guvernează exercitarea autonomiei financiare, al doilea drepturile și obligațiile contribuabilului.

TITLUL II - Regiunea Veneto

Arta. 32 enumeră organele de conducere ale regiunii:

Capitolul I - Consiliul regional

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: consiliul regional Veneto .

Cap, inclusiv articole 33-50; în ordine, sunt listate organele legislative regionale:

  • funcții (art. 33);
  • alegerea și componența (art. 34);
  • așezarea (art. 35);
  • biroul președinției (art. 36).

Apoi treceți la discuții cu consilierii regionali:

  • validarea alegerilor (art. 37);
  • mandat, drepturi, îndatoriri (art. 38);
  • prerogativele (art. 39).

Articole 40 și 41 se ocupă de președintele Consiliului și de biroul președinției; artă. 42 din grupurile de consiliu. Apoi, treceți la relațiile cu comisiile consiliului:

  • instituție, compoziții, reguli generale (art. 43);
  • funcții (articolul 44);
  • funcțiile de anchetă ale comisiilor (art. 45).

Ultimele articole reglementează autonomia Consiliului (art. 46), funcțiile de opoziție (art. 47), regulamentul (art. 48), convocarea și ședințele (art. 49 și 50).

Capitolul II - Președintele Executivului și Executivului regional

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: consiliul regional Veneto .

Cap, inclusiv articole 51-55; tratează cu președintele consiliului regional, cel mai înalt organism din întreaga regiune și consiliul. Este curios să observăm că, în ciuda unui cadru instituțional esențial prezidențial, Statutul dorea, la fel ca și Constituția , să se ocupe mai întâi de organul legislativ și apoi de executiv.

După ce a descris funcția de președinte prin stabilirea principiilor și regulilor generale (art.51) și a delimitat funcțiile acestora (art.52), el se ocupă de consiliu, întotdeauna cu schema obișnuită, principiile generale și regulile (art.53) și funcții (art. 55); prin urmare, cu art. 55 stabilește regulile pentru încetarea funcției de președinte al Consiliului regional.

Capitolul III - Buget și organizare

Cap, inclusiv articole 56-63; se ocupă în primul rând de bugetul entității:

  • bugetul și activele regiunii, reguli și principii generale (art. 56);
  • raport al Regiunii (art. 57).

Apoi continuă să reglementeze principiile organizării regionale (articolul 58), controlul intern al activității administrative (articolul 59) și înființarea de organisme regionale și companii (respectiv articolele 60 și 61).

Ultimele două articole tratează comisia legală de garanție (art. 62) și garantul regional al drepturilor personale (art. 63).

TITLUL III - Dispoziții finale

În cele două articole finale, Statutul clarifică faptul că utilizarea sexului masculin pentru a indica deținătorii drepturilor trebuie înțeleasă ca făcând referire la ambele sexe (articolul 64) și stabilește intrarea în vigoare a acestuia în ziua următoare datei publicație (art.65).

Notă

  1. ^ Art. 123 Fiecare Regiune are un statut care, în armonie cu Constituția și legile Republicii, stabilește regulile referitoare la organizarea internă a Regiunii. Statutul reglementează exercitarea dreptului de inițiativă și referendumul privind legile și măsurile administrative ale regiunii și publicarea legilor și reglementărilor regionale. Statutul este aprobat de Consiliul regional cu majoritatea absolută a membrilor săi și este aprobat prin legea Republicii.
  2. ^ Art. 123 Fiecare regiune are un statut care, în armonie cu Constituția, determină forma sa de guvernare și principiile fundamentale de organizare și funcționare. Statutul reglementează exercitarea dreptului de inițiativă și referendumul privind legile și măsurile administrative ale regiunii și publicarea legilor și reglementărilor regionale. Statutul este aprobat și modificat de Consiliul regional cu o lege aprobată cu majoritatea absolută a membrilor săi, cu două rezoluții ulterioare adoptate la un interval de cel puțin două luni. Această lege nu impune aplicarea unei vize de către comisarul guvernamental. Guvernul Republicii poate ridica problema legitimității constituționale asupra statutelor regionale în fața Curții Constituționale în termen de treizeci de zile de la publicarea lor. Statutul este supus unui referendum popular dacă o cincizecime dintre alegătorii din regiune sau o cincime din membrii Consiliului regional solicită acest lucru în termen de trei luni de la publicare. Statutul supus referendumului nu este promulgat dacă nu este aprobat de majoritatea voturilor valabile. În fiecare regiune, statutul guvernează Consiliul autonomiilor locale, ca organ de consultare între regiune și autoritățile locale.
  3. ^ Semnal verde către noul Statut Zaia: «Politics won» , pe corrieredelveneto.corriere.it , Corriere della Sera, 17 octombrie 2011. Accesat la 20 octombrie 2011 .
  4. ^ Regiunea aprobă noul statut Zaia: „Acum depinde de federalism” , în Il Gazzettino , 11 ianuarie 2012. Accesat la 4 februarie 2012 (arhivat din original la 9 martie 2012) .
  5. ^ Textul căruia citește: "Regiunea, în acord cu Consiliul autonomiilor locale, adaptează constrângerile impuse de legislația de stat privind coordonarea finanțelor publice la nevoile specifice Veneto"
  6. ^ Guvernul contestă statutul și legea electorală , pe corrieredelveneto.corriere.it , Corriere della Sera, 4 februarie 2012. Accesat la 4 februarie 2012 .
  7. ^ Cuvintele care vor fi adăugate vor fi: „Regiunea nu încalcă principiile coordonării finanțelor publice și a sistemului fiscal și nu intenționează să procedeze la nicio eludare a acestor constrângeri, în special a celor referitoare la respectarea pactului de stabilitate internă și limitele datoriei "
  8. ^ Monti este da Statutului venețian , pe nuovavenezia.gelocal.it . Adus pe 9 februarie 2012 (arhivat din original la 15 martie 2015) .

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Statuto_del_Veneto&oldid=119863465 ”