Aderarea Turciei la Uniunea Europeană

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

1leftarrow blue.svg Articol principal: Extinderea Uniunii Europene .

     Uniunea Europeană

     curcan

Aderarea Turciei la Uniunea Europeană este un obiectiv pe care guvernul turc și-l propune de la sfârșitul anilor '80. Turcia a stabilit relații speciale din 1963 când Comunitatea Economică Europeană , predecesorul Uniunii Europene , a semnat Tratatul de asociere cu statul turc numit Acordul de la Ankara [1] . Negocierile pentru Turcia pe deplin aderarea la consensul european au fost amânate începând cu 2005 .

Istorie

Imperiul Otoman și reformele lui Atatürk

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: reformele lui Atatürk .

De la nașterea sa ca stat independent de cenușa Imperiului Otoman, după sfârșitul primului război mondial , Turcia a implementat o politică orientată spre o apropiere politică și culturală de Occident.
Teritoriul care corespunde în prezent statului turc a fost printre leagănele care au contribuit la dezvoltarea civilizației occidentale din lumea antică până în secolul al XV-lea , când a fost cucerit de Imperiul Otoman care se întindea pe o mare parte a coastelor Mării Mediterane , din nord.Africa în Balcani , trecând prin Orientul Mijlociu , amenințând chiar Viena direct.

De atunci, odată cu trecerea secolelor, cultura occidentală și religia creștină au devenit din ce în ce mai multe minorități în Turcia, menținute în viață doar de minorități mai mult sau mai puțin maltratate cărora li s-au garantat drepturi civile limitate, care odată cu prăbușirea Imperiului Otomanii au fost în mod deschis persecutat. De fapt, au existat numeroase masacre împotriva armenilor , creștinilor asirieni și a grecilor . Pentru a prelua controlul asupra țării în urma dizolvării imperiului a fost Mustafa Kemal Atatürk care, printre altele, a inițiat un proces de transformare și modernizare a societății, a instituțiilor și a obiceiurilor în stil occidental.

Atatürk a impus adoptarea alfabetului latin în locul celui arabo-otoman ( osmanlıca ), utilizarea vocabularului turcesc (original) din Asia Centrală (tot din țările din estul Turciei) este favorizată față de persan și arab, pentru a recupera un limbaj mai aproape de origini. De fapt, în perioada otomană, se spunea că limba turcă și-a pierdut o parte din bogăția culturală, atât de mult încât multe documente întocmite la acea vreme sunt acum ilizibile pentru cei care nu înțeleg pe deplin limba acelei perioade care, pe lângă alfabetul arab (modificat cu adăugarea unor grafeme esențiale pentru pronunțarea unor foneme turcești), a adoptat în mod logic numeroase cuvinte de origine arabă sau persană: principalele limbi vehiculare ale culturii islamice la care se refereau înșiși turcii. În realitate, în afară de presupusele dificultăți de adaptare completă a turcei la un alfabet străin din punct de vedere lingvistic ( araba este o limbă semitică , în timp ce turca este o limbă structural ural-altaică, caracterizată de fenomenul aglutinării), a fost ideologia-culturală a fierului Atatürk. dorința de a moderniza țara și de a o apropia de forțele motrice ale culturii occidentale pentru a duce la decizia de a adopta alfabetul latin, care este, de asemenea, corectat de o serie de grafeme care - spre deosebire de cele arabe - erau necesare pentru a putea transcrie foneme precise tipice turcești, evitând și posibilitatea unor neînțelegeri cu vastul și acum dobândit patrimoniu lexical al limbii vorbite. Un exemplu sunt grafemele „ș” și „ğ”, în timp ce sunetul dulcei „g” a fost atribuit „c”.

A fost introdus un nou cod civil , inspirat de cel elvețian , care, printre altele, a făcut opțională utilizarea fezului (pălăria tradițională musulmană, cu toate acestea numită țarbūsh în țările arabe) pentru bărbați și vălul pentru femei.

Populația a fost încurajată să adopte nume de familie pentru a înlocui numele unic al tradiției arabe. Mustafa Kemal a primit numele Atatürk (tatăl turcilor) de către parlament.

Din acel moment, imamii au fost aleși oficial de guvern. Turcii au adoptat și manierele și modele europene (continuând în această tendință într-o tendință care a început încă din secolul al XVIII-lea), au fost introduse reforme în ierarhia de sex, ajungând să acorde dreptul de vot femeilor chiar înainte de unele țări europene. (Franța și Italia), duminica a fost proclamată zi de odihnă, poligamia a fost abolită, calendarul musulman a fost înlocuit cu cel gregorian și capitala a fost stabilită la Ankara .

Abordare și probleme

De la începutul anilor cincizeci au existat extinderi periodice ale Uniunii care au crescut numărul membrilor săi de la 6 la 28 inițiale în 2013 cu Turcia, care și-a exprimat dorința de a face parte din ea încă din anii șaizeci .
Odată cu Acordul de la Ankara din 1963 și protocolul său suplimentar din 1970 , au fost stabilite obiectivele fundamentale ale asocierii dintre comunitate și Turcia, consolidarea relațiilor comerciale și economice și stabilirea Uniunii Vamale în trei etape. Unul dintre principalele obiective ale acordului a fost liberalizarea circulației lucrătorilor, care nu a fost încă realizată pe deplin din motive pur socio-economice.

După un deceniu de discuții, prim-ministrul turc Recep Tayyip Erdoğan , începând din 2003, a implementat mai multe măsuri reformiste pentru a aduce statul turc în parametrii impuși de Uniunea Europeană și pentru a aduce Turcia într-un membru cu drepturi depline al Uniunii. Reformele includ abolirea pedepsei cu moartea și progresul în recunoașterea drepturilor minorității kurde .

Aceste reforme, împreună cu altele, au determinat Comisia Uniunii Europene să sugereze începerea negocierilor Consiliului Uniunii Europene. Cu toate acestea, nu este posibil să se prevadă durata acestuia [2] .

Optimistii văd în favoarea unor puncte importante din Turcia, dintre care unul este sentimentul pro-european răspândit al populației sale și sprijinul unor personalități precum Jacques Chirac și Tony Blair . Se estimează că la aderarea definitivă, populația musulmană din Uniunea Europeană va trece de la 5% la 20%. Pentru Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), deschiderea negocierilor va face economia țării mai dinamică, încurajând și investițiile străine.

Cu toate acestea, scepticii (inclusiv mai multe asociații umanitare) subliniază că protejarea drepturilor omului și a drepturilor civile în Turcia este încă insuficientă [3] și că problema implicării turcilor în Cipru (un stat membru al UE) este încă nerezolvată. sediul Republicii Turce a Ciprului de Nord (recunoscut la nivel internațional doar de Turcia), a făcut obiectul unei secesiuni din partea de sud în 1974 din cauza invaziei nordului insulei de către armata turcă, prezentă încă pe insulă astăzi ( ocupație militară condamnată prin rezoluția ONU 541 din 1983 [4] ), și modul în care minoritatea kurdă este încă reprimată militar, cultural și economic.

Un alt punct cheie pentru abordarea Turciei față de Uniunea Europeană se referă la genocidul armenilor și creștinilor asirieni , de fapt în Turcia nu numai că aceste genociduri nu sunt recunoscute, dar prin articolul 301 din codul penal turc, cei care sunt urmăriți public sunt urmăriți. vorbește despre cum s-a întâmplat și cu laureatul Nobel Orhan Pamuk [5] . Recent, putem observa unele îmbunătățiri și pe acest front: o modificare a articolului 301 a făcut imposibilă utilizarea acestuia pentru a-i condamna pe cei care afirmă existența genocidului armean [6] și în fiecare an sunt autorizate comemorările genocidului la Istanbul , care, pe lângă numeroșii cetățeni de origine armeană, participă și mulți de origine turcă [7] [8] .

În 2002, președintele Convenției europene Giscard d'Estaing, observând diferențele culturale încă puternice, își declară public opoziția puternică față de intrarea Turciei în UE, susținând că eventuala sa intrare ar marca sfârșitul Uniunii Europene, care va face o adevărată politică integrare ( Turcia ar deveni cel mai mare și al doilea stat cel mai populat din Uniune), în aceeași circumstanță, Giscard d'Estaing subliniază, de asemenea, că Turcia nu poate fi considerată o țară europeană care are 95% din populația sa și teritoriul său de suprafață (precum și capital propriu) pe un alt continent. [9]

În 2006, economia turcă a crescut cu 6% și apoi a suferit din cauza crizei economice din 2008 mult mai mult decât alte țări europene. Cu toate acestea, a menținut o rată medie de creștere de 5,2% între 2002 și 2011 [10] , atât de mult încât Turcia este din ce în ce mai asociată cu BRICS . Franța și-a impus veto la intrarea Turciei în UE, subordonând-o recunoașterii genocidului armean din 1915. [11]

Cronologie

  • 18 aprilie 1951 : Semnarea Tratatului de la Paris de creare a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului ( CECO ) de către Republica Federală Germania , Franța , Italia , Olanda , Belgia și Luxemburg
  • 12 septembrie 1963 : Semnarea Tratatului de asociere CE-Turcia ( Acordul de la Ankara )
  • 1970 - Protocol adițional la Tratatul de asociere.
  • 14 aprilie 1987 : Turcia își prezintă candidatura pentru aderarea la CEE.
  • 1 ianuarie 1996 : intră în vigoare uniunea vamală dintre UE și Turcia
  • 10-11 decembrie 1999 : Consiliul European se întrunește la Helsinki și acceptă Turcia ca țară candidată
  • 6 octombrie 2004 : Comisia Europeană sugerează Consiliului Uniunii Europene să înceapă negocierile pentru intrarea Turciei în UE
  • 29 octombrie 2004 : membrii Consiliului UE semnează Tratatul care promulgă la Roma o Constituție europeană , proiectul căruia fusese aprobat la 18 iunie precedent. Recep Tayyip Erdoğan semnează în numele Turciei
  • 17 decembrie 2004 Consiliul UE este de acord să înceapă negocierile pentru aderarea Turciei începând cu 3 octombrie 2005
  • 3 octombrie 2005 : cu rezervele Austriei și Ciprului , încep negocierile de aderare, condiționate de recunoașterea de către partea turcă a republicii cipriote, abandonarea ocupației militare din partea de nord a insulei și continuarea procesului de reformă în domeniul dreptului și al libertăților civile
  • 12 iunie 2006 : cu președinția UE din Austria, unele capitole ale negocierilor de aderare sunt blocate, acceptând cererea Ciprului de a include un avertisment către Turcia [12] pentru a se conforma tuturor cererilor de aterizare și ancorare a aeronavelor și navelor de la partea de sud a insulei; odată cu extinderea blocului la alte capitole și dispariția acestuia pentru unii, de fapt, de atunci, conferința de aderare funcționează subordonat ceea ce se numește „veto” la încheierea sa completă [13] .
  • 12 februarie 2013 - Ministrul francez Laurent Fabius anunță că Franța a ridicat oficial vetoul la capitolul 22 „Politica regională / coordonarea instrumentelor structurale” și aprobă deschiderea acestuia.
  • 25 iunie 2013 - Capitolul 22 este deschis oficial.
  • 14 decembrie 2015 - Capitolul 17 „Economie / Politică monetară” este lansat și deschis oficial.
  • 30 iunie 2016 - Capitolul 33 „Dispoziții financiare și bugetare” este lansat și deschis oficial.

Progresul negocierilor

La 10 iunie 2015, Parlamentul European a admis blocarea majorității negocierilor, într-o rezoluție privind „Raportul de progres 2014” al Comisiei Europene pentru extindere. cu „parametrii oficiali de deschidere” pentru capitolele 23 și 24 [14] .

Întrebarea se intersectează și cu proiectul de revizuire constituțională al lui Erdogan în sens prezidențial: în fața poziției unor margini ale opoziției [15] , se crede că ponderea priorităților europene - în ceea ce privește statul de drept și protecția drepturile omului - ar putea contrabalansa în mod util posibile evoluții autoritare [16] .

Negocierile pentru intrarea în Uniunea Europeană „s-au oprit practic - deși nu formal - (în unsprezece ani au fost deschise doar 16 din 33 de capitole de negociere, în timp ce doar unul a fost închis): ceea ce pare insuportabil pentru Ankara, aproape un fel de „Trexit” care lasă Turcia în afara Uniunii Europene chiar înainte de a intra în ea ” [17] .

După ce și-a ridicat vocea împotriva Occidentului în ultimii ani, folosind și blocarea negocierilor cu UE, potrivit Mariano Giustino de la Radical Radio, președintele turc în noiembrie 2020 „și-a reîmprospătat agenda inițială pro-europeană. „Nu ne imaginăm niciun loc pentru Turcia decât în ​​Europa. Vrem să ne proiectăm viitorul împreună cu Europa ”, acestea sunt câteva dintre expresiile rostite de liderul turc într-un discurs la o reuniune a congresului provincial al Partidului său pentru Justiție și Dezvoltare (AKP). „Ne așteptăm ca Uniunea Europeană să își respecte promisiunile, să nu discrimineze și să nu susțină poziții ostile față de țara noastră”, a subliniat el » [18] .

Capitole ale acquis-ului Situația inițială Situatia actuala Porniți ecranarea Finalizarea screeningului Capitole blocate Capitole deblocate Deschideți capitolele Capitole închise
1. Libera circulație a mărfurilor Sunt necesare eforturi suplimentare Fără a aștepta mari dificultăți 16 ianuarie 2006 24 februarie 2006 11 decembrie 2006 - - -
2. Libera circulație a lucrătorilor Foarte greu de adoptat Sunt necesare eforturi considerabile 19 iulie 2006 11 septembrie 2006 8 decembrie 2009 - - -
3. Dreptul de stabilire / libertatea de a presta servicii Foarte greu de adoptat Sunt necesare eforturi considerabile 21 noiembrie 2005 20 decembrie 2005 11 decembrie 2006 - - -
4. Libera circulație a capitalului Sunt necesare eforturi suplimentare Sunt necesare eforturi suplimentare 25 noiembrie 2005 22 decembrie 2005 - - 19 decembrie 2008 -
5. Achiziții publice Total incompatibil cu acquis-ul Sunt necesare eforturi suplimentare 7 noiembrie 2005 28 noiembrie 2005 - - - -
6. Dreptul societăților comerciale Sunt necesare eforturi considerabile Aliniere completă 21 iunie 2006 20 iulie 2006 - - 17 iunie 2008 -
7. Dreptul la proprietatea intelectuală Sunt necesare eforturi suplimentare Fără a aștepta mari dificultăți 6 februarie 2006 3 martie 2006 - - 17 iunie 2008 -
8. Competitivitate Foarte greu de adoptat Sunt necesare eforturi suplimentare 8 noiembrie 2005 2 decembrie 2005 - - - -
9. Servicii financiare Sunt necesare eforturi considerabile Fără a aștepta mari dificultăți 29 martie 2006 3 mai 2006 11 decembrie 2006 - - -
10. Societatea informațională / mass-media Sunt necesare eforturi suplimentare Sunt necesare eforturi suplimentare 12 iunie 2006 14 iulie 2006 - - 19 decembrie 2008 -
11. Agricultură / Dezvoltare rurală Foarte greu de adoptat Sunt necesare eforturi suplimentare 5 decembrie 2005 26 ianuarie 2006 11 decembrie 2006 - - -
12. Siguranța alimentelor / Politica veterinară și fitosanitară Foarte greu de adoptat Sunt necesare eforturi suplimentare 9 martie 2006 28 aprilie 2006 - - 30 iunie 2010 -
13. Pescuit Foarte greu de adoptat Sunt necesare eforturi suplimentare 24 februarie 2006 31 martie 2006 11 decembrie 2006 - - -
14. Politica de transport Sunt necesare eforturi considerabile Sunt necesare eforturi suplimentare 26 iunie 2006 28 septembrie 2006 11 decembrie 2006 - - -
15. Energie Sunt necesare eforturi considerabile Fără a aștepta mari dificultăți 15 mai 2006 16 iunie 2006 8 decembrie 2009 - - -
16. Impozitare Sunt necesare eforturi considerabile Sunt necesare eforturi suplimentare 6 iunie 2006 12 iulie 2006 - - 30 iunie 2009 -
17. Economia / politica monetară Sunt necesare eforturi considerabile Fără a aștepta mari dificultăți 16 februarie 2006 23 martie 2006 25 iunie 2007 14 decembrie

2015

 14 decembrie 2015 -
18. Statistici Sunt necesare eforturi considerabile Fără a aștepta mari dificultăți 19 iunie 2006 18 iulie 2006 - - 25 iunie 2007 -
19. Politica socială / Ocuparea forței de muncă Sunt necesare eforturi considerabile Sunt necesare eforturi suplimentare 8 februarie 2006 22 martie 2006 - - -
20. Politica de afaceri / industrială Fără a aștepta mari dificultăți Aliniere completă 27 martie 2006 5 mai 2006 - - 29 martie 2007 -
21. Rețelele transeuropene Sunt necesare eforturi considerabile Fără a aștepta mari dificultăți 30 iunie 2006 29 septembrie 2006 - - 19 decembrie 2007 -
22. Politica regională / Coordonarea instrumentelor structurale Sunt necesare eforturi considerabile Fără a aștepta mari dificultăți 11 septembrie 2006 10 octombrie 2006 25 iunie 2007 12 februarie 2013 5 noiembrie 2013 [19] [20] [21] -
23. Justiție / Drepturi fundamentale Sunt necesare eforturi considerabile Sunt necesare eforturi suplimentare 7 septembrie 2006 13 octombrie 2006 8 decembrie 2009 - - -
24. Justiție / libertate / securitate Sunt necesare eforturi considerabile Sunt necesare eforturi suplimentare 23 ianuarie 2006 15 februarie 2006 8 decembrie 2009 - - -
25. Știință / Cercetare Fără a aștepta mari dificultăți Aliniere completă 20 octombrie 2005 14 noiembrie 2005 - - 12 iunie 2006 12 iunie 2006
26. Educație / Cultură Sunt necesare eforturi suplimentare Fără a aștepta mari dificultăți 26 octombrie 2005 16 noiembrie 2005 8 decembrie 2009 - - -
27. Mediu Total incompatibil cu acquis-ul Sunt necesare eforturi considerabile 3 aprilie 2006 2 iunie 2006 - - 21 decembrie 2009 [22] -
28. Consumatori / Protecția sănătății Sunt necesare eforturi suplimentare Fără a aștepta mari dificultăți 8 iunie 2006 11 iulie 2006 - - 19 decembrie 2007 -
29. Uniunea vamală Fără a aștepta mari dificultăți Fără a aștepta mari dificultăți 31 ianuarie 2006 14 martie 2006 11 decembrie 2006 - - -
30. Relații externe Fără a aștepta mari dificultăți Aliniere completă 10 iulie 2006 13 septembrie 2006 11 decembrie 2006 - - -
31. Politică externă / Securitate / Apărare Sunt necesare eforturi suplimentare Fără a aștepta mari dificultăți 14 septembrie 2006 6 octombrie 2006 8 decembrie 2009 - - -
32. Controale financiare Sunt necesare eforturi suplimentare Fără a aștepta mari dificultăți 18 mai 2006 30 iunie 2006 - - 26 iulie 2007 -
33. Dispoziții financiare și bugetare Fără a aștepta mari dificultăți Sunt necesare eforturi suplimentare 6 septembrie 2006 4 octombrie 2006 25 iunie 2007 - 30 iunie 2016 -
34. Instituții - - - - 25 iunie 2007 - - -
35. Alte probleme - - - - - - - -
Progres 33/33 33/33 17/33 17.02 16/35 1/35 [23]

Notă

  1. ^ Schimb de scrisori care a avut loc la 12 septembrie 1963 la Ankara între președinții delegațiilor Comunității și ale Turciei
  2. ^ Acest lucru a dus la discutarea unei încălcări a principiului pacta sunt servanda și a regulii bunei-credințe (recunoscută ca fiind obligatorie în negocieri prin punctul 11 ​​din hotărârea din 16 noiembrie 1957 a tribunalului arbitral în cazul lacului Lenoux, Franța vs. Spania ) în mișcare nr. 1-00519, publicată la 11 februarie 2016, în sesiunea nr. 576 al Senatului italian .
  3. ^ Turcia: Raportul Asociației IHD pentru Drepturile Omului cu privire la încălcările drepturilor omului din ultimele șase luni în Turcia, 5.9.2002
  4. ^ Copie arhivată ( PDF ), la daccessdds.un.org . Adus la 30 august 2009 (arhivat din original la 27 martie 2009) .
  5. ^ TURCIA Ohran Pamuk, genocidul armean și naționalismul turc - Asia News
  6. ^ Turcia: Parlamentul aprobă modificarea articolului 301
  7. ^ Turci și armeni: reconcilierea a început deja. La Istanbul , pe cafebabel.it . Adus la 11 iunie 2012 (arhivat din original la 6 octombrie 2011) .
  8. ^ Turcii onorează victimele masacrului armean
  9. ^ Giscard se închide pentru Turcia Pentru Europa ar fi sfârșitul (La Repubblica, 11.11.2002)
  10. ^ Perspective economice - Investiți în Turcia
  11. ^ Carlo Figari, Aroganța sultanului turc: Erdogan nu se va opri, a spus el, până la încheierea planului său: de a cuceri o mare felie de teritoriu sirian. Costă ce costă , pe unionesarda.it , 24 octombrie 2019.
  12. ^ Cipru avertizează asupra exercitării dreptului de veto asupra negocierilor Turciei de aderare la UE , Agenția de știri Xinhua [serial on-line]. 2006.
  13. ^ Cipru spune că nu poate consimți la ridicarea vetoului asupra capitolelor din Turcia ale UE . Cyprus Mail (Cipru) [serial online]. 2015.
  14. ^ Conform Imediat Turcia în UE , în Cronicile garantului, 7 iulie 2015 Arhivat la 4 martie 2016 în Arhiva Internet ., Ar fi necesar să se încredințeze verificarea conformității cu criteriile de la Copenhaga "dinamicii negocierii însuși pe aceste capitole ".
  15. ^ "Principalul partid de opoziție, CHP Kemalist, a declarat recent că guvernul ar trebui să pună în aplicare carta europeană privind autoguvernarea locală pe care Turcia a semnat-o în 1991, inversându-și poziția care era împotriva sa în 2004. UE în loc să negocieze cu Turcia asupra migranților ": « Semnătura jihadistă în atac »Expertul: Erdogan este vizat The Nation, 13 ianuarie 2016.
  16. ^ Laura Girolami UE-Turcia: aderare, din Italia un refuz de da , 28 iunie 2014 Arhivat 13 iulie 2014 la Internet Archive ..
  17. ^ Carlo Marsili, După lovitura de stat eșuată , Mondoperaio , n. 10/2016, p. 58.
  18. ^ Mariano Giustino, schimbarea bruscă (fumurată) a lui Erdogan către UE , Huffington Post , 25/11/2020.
  19. ^ Noul capitol al UE promite dezvoltarea regională în Turcia , pe turkishweekly.net . Adus la 5 noiembrie 2013 (arhivat din original la 5 noiembrie 2013) .
  20. ^ Discuții de aderare UE-Turcia la Bruxelles , la kuna.net.kw. Accesat la 5 noiembrie 2013 .
  21. ^ UE, Turcia vor relua discuțiile de membru , la hurriyetdailynews.com . Accesat la 5 noiembrie 2013 .
  22. ^ EUobserver / Cipru nu reușește să blocheze pasul UE pentru Turcia
  23. ^ http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/enlargement_process/accession_process/how_does_a_country_join_the_eu/negotiations_croatia_turkey/overview_negotiations_tr_en.pdf

Elemente conexe

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Adesione_della_Turchia_all%27 Unione_europea & oldid = 121020605 ”