Guvernul celor Nouă
Guvernul celor Nouă a fost una dintre principalele magistraturi ale Republicii Siena , în funcție între 1287 și 1355 . Republica Siena constituită de această administrație a fost, de asemenea, definită ca guvernul bun , care a rămas în funcție până în 1355, când s-a încheiat din cauza unor crize economice grave, foamete și epidemii. Guvernul celor Nouă a căzut, fiind înlocuit de Guvernul celor Doisprezece (adică un guvern format din doisprezece reprezentanți ai poporului, asistat de doisprezece nobili).
Pentru Siena a fost un moment de mare splendoare politică și economică: au fost deschise numeroase șantiere de construcții, inclusiv cea a catedralei , au fost construite multe palate, inclusiv Palazzo Pubblico și o parte substanțială a zidurilor finalizate.
Orașul în perioada celor Nouă
Limitele teritoriului sienez în perioada celor Nouă nu au fost bine definite. Siena a încercat, de asemenea, să domine și să controleze teritoriile care se aflau pe o rază de aproximativ cincizeci de kilometri de centrul orașului. Granițele sale se extindeau spre Massa Marittima și Grosseto până la Tirren și Maremma .
Orașul s-a întins pe trei dealuri dispuse sub forma unui Y inversat [1] , care a determinat împărțirea orașului în cele mai importante trei districte administrative. La sud-vest se afla centrul orașului, unde se afla Domul . La rândul lor, cei trei terzi au fost împărțiți în districte mai mici numite contrade, popoare sau lire.
Guvern
Cei Nouă
Cei Nouă erau membri ai Giunta della Repubblica di Siena , formată dintr-o clasă de mijloc, un strat social larg, incluzând comercianți și meșteșugari capabili să guverneze orașul împreună cu propriile interese. Cu Noveschi a existat o republică progresistă care a rezervat guvernul pentru oameni rezonabili, cu bun simț de afaceri. În această perioadă, ideea că am putea defini „monarhia”, a slujirii unui domn, a dispărut, înlocuită de conceptul că cetățenia se află în centrul intereselor conducătorilor, considerați reprezentanți ai oamenilor și ai orașului. De aici și denumirea recurentă din documentele oficiale ale celor Nouă: „ guvernanți și apărători ai municipalității și ai oamenilor din Siena [2] ”.
În februarie 1287 a fost înființat Guvernul celor Nouă. Primul grup a fost un caz special: Podestà și consulii mărfii au ales șase membri, doi din fiecare treime a orașului, iar cei șase aleși au avut sarcina de a alege restul de trei, câte unul din fiecare treime. Din acel moment până la bilunar, încă nouă trebuiau alese în timpul ședințelor secrete ale Consistoriului (adunarea celor Nouă și a altor ordine ale orașului: cei patru supraveghetori ai Bicchernei , cei patru consuli ai Mercanziei [3] și cei trei consuli ai Cavalerii sau Capitani di parte) în prezența a cel puțin trei consuli din Mercanzia și Capitano del Popolo . În cei șaptezeci de ani ai acestui guvern, două până la trei mii de oameni diferiți s-au succedat pentru a ocupa cea mai înaltă funcție, alese dintre cei mai proeminenți ai companiei, care s-au remarcat prin marile lor abilități manageriale și care puteau astfel garanta buna guvernare. Fiecare membru ar putea fi reales doar după o perioadă de vacatio [2] , adică scoaterea din funcție, de douăzeci de luni. De asemenea, a fost interzisă prezența simultană în consiliu a rudelor și socrilor, dar și a partenerilor firmelor comerciale.
Începând cu 1318 , forma alegerilor s-a schimbat, iar cei nouă au fost aleși prin vot. Consiliul municipal a avut sarcina de a selecta și a vota printre listele de nume, cele considerate adecvate. Numele celor mai votați au fost plasate pe cupoanele incluse în pelete de ceară pentru a fi extrase la fiecare două luni, de fiecare dată când a fost inițiat un nou mandat.
Cartușul „ solutelor” [2] colecta numele candidaților utili pentru a-i înlocui pe cei care din diferite motive (deces, îndepărtare) nu mai puteau face parte din guvern.
Sistemul de cartușe, stabilit la Siena , a fost utilizat până în anii 1700 și a constituit o metodă validă de alegere, deoarece a dat posibilitatea unui număr diferit de cetățeni să aibă acces la guvern, prevenind încrustările de putere.
Utilizarea cartușelor, dintre care unele exemplare pot fi admirate în Muzeul Civic (plasate acolo în principal ca elemente de antichități și artă și nu pentru importanța reală pe care și-au asumat-o) a garantat rotația birourilor și, prin urmare, democratizarea. O rotație care a făcut posibilă implementarea modificărilor la rotația oamenilor, în cazul în care cineva era inadecvat, nepotrivit sau, în orice caz, neexperimentat pentru mandat.
Pe întreaga durată a mandatului, cei nouă au locuit la alegerea consiliului orașului în primărie , s-au separat de familiile lor și au mâncat pe cheltuială publică. În acest fel, ei își puteau exercita îndatoririle la maximum, evitând tentațiile și influențele exterioare; li sa permis să părăsească palatul doar pentru anumite ocazii și să comunice cu publicul doar oficial.
Cei Nouă, în calitate de apărători ai municipalității și ai oamenilor din Siena, trebuiau neapărat să-l apere de aroganța și aroganța așa-numiților magneți , adică a celor mai puternice și mai bogate familii sieneze. Acestea au fost ținute departe de guvern și castelele lor au fost întotdeauna ținute sub observație constantă, așa cum este evident și din observarea frescelor conservate în Palazzo del Comune . Cu cei Nouă au existat cicluri guvernamentale scurte, dar capabile să guverneze eficient.
Binele comun și interesul public
Cei Nouă au lucrat pentru „ Bunul Comun [4] ”, adică pe de o parte au fost apărătorii micilor oameni, ai celor umili, construind totuși un guvern popular încredințat comercianților și bancherilor, dar și comercianților cu amănuntul și artizanilor. . Nobilii nu au fost îndepărtați complet din oraș, ci doar de guvern. De fapt, ei puteau face parte din consiliul municipal, reprezentau o parte importantă a societății, bogăția orașului și, prin urmare, trebuiau respectate. Mai mult, normele speciale de drept penal erau rezervate pentru acestea (de exemplu, se bucurau de condiții mai bune în închisori etc.). Au fost excluși din guvern și medici, juriști și notari, considerați cetățeni periculoși pentru buna funcționare a acestui lucru, deoarece, prin cultura lor, ar putea deteriora echilibrul dintre clase și să lucreze în avantajul lor. Aceste categorii de lucrători, totuși, au fost angajați pe scară largă în administrație datorită abilităților lor.
Conceptul de bine comun se regăsește și în Ecaterina de la Siena , care a îndemnat apărătorii municipiului să tindă spre acest lucru. Mărturie în acest sens este o scrisoare scrisă artistului Andrea di Vanni , pictor, pe atunci membru al celor Nouă:
„Maestrului Andrea di Vanni depintore, fiind Capitaneo al oamenilor din Siena.
[...] Iubit fiu în Hristos dulce Iisus, eu Catherine, slujitoare și sclavă a slujitorilor lui Iisus Hristos, îți scriu în sângele ei prețios, cu dorința de a te vedea drept drept și bun Rector, pentru ca onoarea Dumnezeu și dorința ta și pe care știu că Dumnezeu ți-a dat bine, prin mila Lui.
Dar nu văd modul în care am putea să-i susținem pe alții, dacă mai întâi nu ne-am ține bine.
[...] Și astfel toate virtuțile sunt acele sesizări și condamnări pe care judecătorul din scaunul conștiinței le consideră că sunt date afecțiunii sufletului pentru a pedepsi apetitul sensibil și a distruge afecțiunea viciului, decapitând voia cuiva, așa cum s-a spus. Acum își păstrează sufletul drept, făcându-l datoria virtuții. Ea este plasată în domnie ca femeie și păstrează senzualitatea ca o slujitoare: în felul acesta redă datoria de onoare față de Dumnezeu și dragostea iubirii față de aproapele.
[...] Dar omul drept observă într-un lucru liber, chiar, drept și puterea sa, căutând, în ceea ce are de făcut, onoarea lui Dumnezeu, sănătatea sufletului său și binele universal al „fiecărei persoane; oferind sfaturi directe și arătând adevărul pe cât posibil.
Deci trebuie să facă, pentru a vrea să se păstreze pe sine și orașul în pace și să păstreze sfânta dreptate, pentru că doar pentru dreptate, care lipsește, a venit somnul și vin atât de multe rele.
Prin urmare, cu dorința de a-l vedea în tine și de a-l păstra în orașul nostru, de a-l conduce și de a-l guverna în ordine, am spus că doresc să te văd ca un guvernator drept și adevărat: care dreptate dacă nu începe de la sine în primul rând, așa cum s-a spus, niciodată în următoarea nu va fi capabil să o observe în orice stare care ar putea fi. Prin urmare, vă invit și vreau ca, cu toată solicitudine, să vă ordonați întotdeauna, așa cum s-a spus, astfel încât să faceți corect ceea ce bunătatea divină a pus acum pentru voi. Puneți-l întotdeauna pe Dumnezeu în fața ochilor voștri în toate lucrurile pe care trebuie să le faceți, cu adevărată smerenie, pentru ca Dumnezeu să fie proslăvit în voi etc.
Permanete etc. Iisuse dulce, Iisus dragoste. " [5]
Organizarea municipiului
Municipalitatea și oamenii au fost punctele focale ale acestui guvern.
Municipalitatea reprezenta cetățenia, membrii săi, odată desemnați, aveau datoria de a fi prezenți la fiecare sesiune, dețineau această funcție timp de șase luni și erau protejați de persecuții în cazul unor opinii exprimate nedorite guvernului. Membrii adunării municipale au fost aleși de Cei Nouă, ajutați de managerii Biccherna (oficiul financiar al municipalității), consulii din Mercanzia și consulii Cavalerilor [1] .
Dualismul [2] dintre municipalitate și oameni explică existența a două echipe judiciare și de poliție diferite formate din străini care trăiau retrase în oraș, Magnatele . Echipa judiciară a municipalității a fost condusă de podestà , cea a oamenilor de către căpitan . Aceste echipe aveau un mandat semestrial, la finalul căruia erau supuse procesului pentru orice răspundere. Fiecare cetățean ar putea să se plângă de nelegiuiri sau nedreptăți suferite. Guvernul a supravegheat activitatea acestor echipe fără a se amesteca în nicio întrebare. El a raportat municipalității rapoartele activităților judiciare: rapoarte de infracțiuni, condamnați, acuzatori etc., totul a fost anunțat în cadrul ședințelor consiliului municipal. Acest lucru a evidențiat diferitele funcții dintre guvern și municipalitate. Guvernul a controlat, municipalitatea a aranjat, a luat decizii. Consiliile municipale erau prezidate de primarul major (sau gardianul Constituției), care proteja interesele municipalității și supraveghea operațiunile sindicale ale diferitelor birouri. Avea sarcina de a pune în aplicare statutul atunci când consiliul avea tendința de a se opune acestuia. Primarul major a fost un judecător florentin de cel puțin treizeci de ani, ales de cei Nouă, cu un mandat de șase luni.
Ministerele Trezoreriei și Finanțelor, Biccherna și Gabella , au fost încredințate ofițerilor cu un mandat de șase luni, prin urmare, chiar dacă cei nouă au participat la alegerile lor, termenul mai scurt al acestora din urmă a garantat puțină influență sau pretenții asupra primilor.
Au existat, de asemenea, organisme extraordinare, numite pentru perioade scurte în care erau necesare persoane cu abilități specifice în situații de urgență (de exemplu, conflicte de război) sau pentru a pregăti reguli mai complexe. Acestea erau numite „ asistente medicale [2] ” destinate apoi să devină organe guvernamentale obișnuite ale Republicii , în anii '400 .
Membrii guvernului s-au alăturat și Consiliului „ obligat” [2] , care a reprezentat elita politică a vremii și „ similarul” [2] care sunt predecesorii celor Nouă, de care a avut încredere în experiență .
Prin urmare, exista un Consiliu extins, la care aveau acces toți cei care făcuseră parte din consiliul guvernamental, numit Consiliul Poporului, ai cărui membri erau pe viață. Aceasta a fost fundamentul Republicii '400 , care a preluat caracteristicile unui Senat.
Constituția vulgarizată din 1310
Pentru a promova progresul [2] al societății, cei Nouă trebuiau să facă noi alegeri în domeniile politicii, dreptului și justiției, pentru a proteja și satisface toți cetățenii, inclusiv oamenii săraci. Mărturia în acest sens este reprezentată de Constituția din Siena emisă de municipalitate în 1310 ; cel mai mare text în limba populară datând din acea vreme, scris cu litere mari, astfel încât să poată fi citit și înțeles chiar și de cei mai mici oameni. Statutul constituie particularitatea Sienei , deoarece în niciun alt oraș italian nu a existat prezența acestuia până atunci. Redactarea textului a fost încredințată unui singur notar de încredere al guvernului (și nu de către o comisie de statutari [6] ), care și-a bazat activitatea pe statutele anterioare, indicații ale statutelor, adăugând noutăți [6] .
Statutul a fost articulat în mod clasic: primele reguli erau pentru Podestà , urmate de constituțiile papale și imperiale împotriva ereticilor, până la normele civile care priveau cele mai variate domenii.
Constituția avea funcția de a proteja drepturile cetățenilor de eventualele abuzuri ale puterilor publice.
Textul are însă o importanță strict legată de aspectul politico-juridic, mai degrabă decât de o funcție practică, după cum demonstrează faptul că cartea care îl conține este în bună conservare [6] .
Puterea comunului
Organizarea internă
În orașul Siena, pe vremea celor Nouă, era important să susținem deciziile și acțiunile cu hotărâre de a menține pacea în oraș și de a promova mai bine interesele cuiva împotriva puterilor rivale. De asemenea, a fost necesar ca pacea și liniștea să domnească în municipiu, protejând toți cetățenii de cei care nu respectă legile. Infractorii erau de obicei capturați, pedepsiți, scoși din circulație și luați în custodie de alți cetățeni sau de companii din Siena. Custodia a fost plătită chiar de cei capturați, care puteau obține, de asemenea, libertatea cu sume mari de bani.
În 1298 statul a decis să modifice sistemul anterior și să adopte unul nou: au fost construite închisorile municipale, iar municipalitatea însăși a asigurat hrana infractorilor, fără a fi necesară nicio plată. Odată cu construirea închisorilor, au fost stipulate și noi reguli pentru deținuți. În primul rând, închisoarea a fost împărțită în zone care evidențiau distincțiile puse în aplicare în tratamentul diferiților deținuți. Au fost trei secțiuni principale; prima, compusă din două camere, găzduite într-una dintre cei condamnați pentru infracțiuni grave (crimă, trădare, incendiere etc.), în cealaltă cei condamnați pentru infracțiuni minore. În secțiunea a doua alte două camere, într-una debitorii, în cealaltă femeile. În secțiunea a treia erau în schimb cei cercetați sau judecați, care nu aveau încă o condamnare, cu excluderea boni homines și a nobililor. Acestea din urmă fiind cele mai puternice, bogate și importante din punct de vedere politic, s-au bucurat de un tratament preferențial.
În general, în această perioadă utilizarea violenței a fost frecventă, din acest motiv s-a impus o restricție strictă în oraș; numai oamenii autorizați se puteau plimba prin oraș noaptea.
În acea perioadă, forțele de poliție vegheau asupra Sienei . Majoritatea sarcinilor de poliție au fost încredințate forțelor salariale străine, iar numărul lor proporțional cu populația urbană a fost foarte mare. La sfârșitul secolului al XIII-lea, chiar Podestà și Capitano del Popolo aveau fiecare o forță de poliție, plătită cu propriul salariu. O altă forță de poliție a protejat cei nouă și municipalitatea. În plus, alte două corpuri au fost create în timpul secolului al XIV-lea pentru a păzi orașul în timpul zilei.
Sistemele de poliție au făcut obiectul multor legislații în timpul experimentării de către regim, în ceea ce privește dimensiunea, organizarea, patrulele și jurisdicțiile unităților de poliție. Căpitanii de poliție ai celor nouă și ai municipalității trebuiau să fie conti Guelph sau baroni, prieteni ai Bisericii și, în special, aliați ai municipiului Siena . Cei care au furnizat acest serviciu au fost salariați punctual și au primit, de asemenea, orice premii în numerar pentru fiecare captură și / sau livrare de infractori.
Sistemul de protecție și siguranță al municipalității a garantat controlul infracțiunii în limite acceptabile până la răspândirea morții negre , când situația s-a înrăutățit treptat și în momentul căderii celor nouă a devenit nesustenabilă.
Pentru a facilita controlul violenței, în 1313 și 1314 municipalitatea a impus un armistițiu tuturor cetățenilor care au avut probleme, ură și ciocniri cu ceilalți. Armistițiile au fost puse în aplicare datorită sprijinului celor nouă, care au numit o comisie de doi bărbați pe treime autorizați să aplice orice acorduri individuale împreună cu căpitanul de război. Această din urmă figură, inițial episodică și neregulată, a devenit ulterior un birou constituțional de mare importanță în sine. Acest birou încredințat inițial comandanților militari deosebit de calificați în îndrumarea mercenarilor sienezi în timpul războaielor, a constituit ulterior un sistem judiciar permanent. De la mijlocul anilor '20, figura căpitanului de război a invadat din ce în ce mai mult domeniile de acțiune ale Podestà și Capitano del Popolo, de asemenea, în chestiuni referitoare la menținerea păcii în oraș. El putea condamna în mod liber pe oricine, luând în considerare condiția socială a condamnaților și calitatea infracțiunii [1] .
Pe lângă forța de poliție, au existat și o serie de legi concepute și adoptate pentru a păstra și a menține pacea în oraș. Acolo unde legile și poliția nu erau suficiente, guvernul a cerut și locuitorilor aleși de mediul rural să apere orașul în vremuri dificile.
Dintre diferitele episoade de violență, unul s-a dovedit a fi de o mai mare importanță: la 26 octombrie 1318 , guvernul s-a confruntat cu o rebeliune foarte mare prin activitatea clanurilor magnate în cea mai mare parte a Ptolemeilor . Mai mulți au fost rebelii care au combinat și au dat viață conspirației, care a fost copleșită de guvern, care a fost însă puternic afectată și viața în oraș a pierdut în liniște. Până în mai 1319 regimul recâștigase controlul asupra situației.
De asemenea, au fost luate multe măsuri împotriva carnaioli , de fapt a fost interzisă existența a mai mult de patru magazine din acestea într-un singur district, pentru a împiedica concentrarea lor în câteva zone și pentru a le refuza posibilitatea coagulării.
Organizare externă
Siena , pe lângă problemele legate de tensiunile interne, a trebuit să se confrunte cu cele referitoare la amenințările venite din exterior.
Numeroase au fost resursele militare și banii cheltuiți pentru diferitele campanii militare. Nu exista o armată regulată; în funcție de situație, unii sau toți cetățenii au fost chemați la serviciul militar și au fost plătiți la timp. Cei care au sustras obligația serviciului militar au fost sancționați; Cetățenii și non-cetățenii angajați pentru această sarcină au fost plătiți în mod egal pe baza ratei stabilite pentru transport.
Au existat două tipuri de operațiuni militare: una cu armata, utilizată pentru campanii importante și prelungite, una cu cavalcada (sau cavalcadă) mai limitată. Termenul cavata s-ar putea referi la întreținerea cailor în serviciul municipalității, dar și la o scurtă campanie militară care implică infanterie, sau chiar la un raid de cavalerie.
Sienezii care au participat la cavalerie erau magneți din clanuri de origine guelfă și gibelină , nobili din Noveschi și membri ai clasei mercatorilor [1] (bancheri, negustori și antreprenori burghezi) care se numărau printre cei nouă.
Politica externa
Locația orașului a influențat foarte mult munca celor Nouă. Siena a încercat să-și extindă teritoriile către țările Monte Amiata și în interiorul Maremmei, în căutarea unor spații mai apropiate de centrul Toscanei și de legături cu restul Europei .
Cei Nouă au recunoscut acest lucru și au reușit să planifice o politică externă adecvată, coerentă și de succes, care a permis orașului să își mențină independența și să își atingă obiectivele. Activitatea celor Nouă a fost realizată pe obiective concrete bazate pe evaluări realiste ale posibilităților și limitelor diplomației sieneze.
Printre problemele care trebuie confruntate, una a avut o relevanță deosebită: Florența . Marea putere toscană și orașul norocos se lăudau cu numeroase relații regionale și internaționale: alianțe cu papalitatea , regatul angevin din Napoli, Franța , Milano și uneori cu Sfântul Imperiu Roman .
În ochii acestui oraș, Siena părea slabă, dar nu de subestimat. De fapt, au existat numeroase alianțe între ele bazate pe respect reciproc, în special pe interesele fiecăruia.
Singurele rivalități care ar putea apărea se refereau la frontierele nordice și occidentale ale Sienei , locuri care, prin tradiție și motive geografice, erau mai mult în sfera influenței florentine decât în cea din Siena.
Florența a favorizat obiectivele sieneze în multe ocazii. De exemplu, Siena a apelat la Florența , obținându-i sprijinul pentru menținerea ordinii în urma revoltelor care amenințau regimul. În mai 1322 , când o luptă violentă între Tolomei și Salimbeni a tulburat orașul, Florența a trimis două sute de cavaleri și cinci sute de infanteri la Siena pentru securitate internă. Adesea, unii contingenți militari florentini au servit la Siena atât pentru expediții limitate, cât și pentru războaie importante. Siena a sprijinit și Florența , mai ales atunci când a venit să obțină avantaje sau achiziții de terenuri noi. Astfel, intenția de a se extinde spre vest, sud și est și de a-și crește propriile zone rurale a fost urmărită cu succes de Siena datorită lucrării Noveschi.
Printre acțiunile curajoase ale acestora ne amintim lucrarea de îndoire a contelor Aldobrandeschi (prezență importantă în Maremma ). După moartea lui Henric al VII-lea în 1313 , Siena i-a pedepsit pe conti și pe alți feudali pentru că s-au alăturat cauzei imperiale, dezbrăcându-i de numeroasele lor posesiuni. În jurul anului 1330 a luptat din nou împotriva Aldobrandeschi și a cucerit satul Arcidosso . Massa Marittima a trecut definitiv sub Siena în 1335 . Grosseto, care se răsculase în repetate rânduri împotriva puterii sieneze, a capitulat în 1336 și a rămas supus acesteia până la răsturnarea celor Nouă .
Doar cu o ocazie, Noveschi nu a reușit să ia deciziile corecte și a întâlnit eșecul. Copleșiți de dorința de a se apropia de o resursă de apă, sau de un râu care, la fel ca alte puteri toscane, curgea prin oraș, în 1303 au reușit să obțină teritoriul Talamone de la călugării din Monte Amiata , în schimbul banilor și ocrotire pentru alte bunuri.mănăstirii. Cu toate acestea, datorită poziției sale, Talamone a constituit un punct de interes comun, atât de mult încât Florența a încercat să negocieze cu Siena în 1311 , 1314 și 1316 . Totuși, acest proiect al orașului sienez de pe Talamone s -a dovedit a fi prea ambițios și zadarnic, întrucât Siena era prea îndepărtată și avea legături slabe cu acesta, în plus teritoriul care îi despărțea nu era sigur. Prin urmare, Siena și-a supraestimat forțele, deoarece nu putea proteja portul de diferite atacuri străine.
În timpul regimului, spre deosebire de această eroare, cei nouă au reușit să stabilizeze orașul datorită relațiilor diplomatice suplimentare cu alte puteri în afară de cea florentină. Angevini și franceze alianțe cu Guelph popoarele și domnii ei au ajutat să se protejeze de domnitorii aspirante care amenințau să se extindă teritoriile lor în întreaga Toscana .
Economie
Orașul sienez a avut de făcut numeroase cheltuieli. Avea nevoie de o sumă considerabilă de bani pentru gestionarea și implementarea diferitelor servicii. Salariile ofițerilor municipali, lucrările publice și colectarea armatelor pentru apărare și extindere teritorială au constituit cea mai împovărătoare parte a angajamentelor economice care trebuie confruntate. Siena a putut obține fondurile de care avea nevoie din impozite și împrumuturi publice.
Unele venituri au venit în schimb din numeroasele „ gabele [1] ”. A constat în impozite pe consum, impozite pe venit, reținute din salariile funcționarilor municipali și din vânzările tuturor bunurilor posibile. Sienezii au colectat gabele printr-un sistem de licitație fiscală, adică prin vânzarea acestora printr-o licitație publică destinată exclusiv grupurilor de antreprenori sienezi. Datorită acestor contracte, municipalitatea a fost garantată să obțină și să aloce venituri bugetare pentru cheltuieli specifice. Chiar și straturile dominante, mijlocii și superioare ale cetățeniei sieneze au beneficiat de aceasta; procurarea gabelelor le-a asigurat investiții profitabile și sigure.
Excepția în procurarea gabelelor a fost o gabelă unificată care a înlocuit o multitudine de gabele individuale colectate anterior; numită ca gabela de la țară [1] . A fost un impozit direct pentru comunitățile din mediul rural și distribuit între ele proporțional cu capacitatea lor de plată. Acesta a fost o dovadă a raționalizării guvernului de către cei nouă.
O altă taxă impusă de oraș, taxa [1] , a fost aplicată averii celor care dețineau proprietăți.
Pentru a efectua în mod eficient lucrările de colectare, a fost realizat un proiect care prevedea redirecționarea unui tabel al posesiunilor [3] . [7] Numele însuși sugerează intenția de a scrie proprietățile debarcate din oraș, din masă și din mediul rural. Pentru fiecare dintre ei a existat o evaluare, o descriere și numele proprietarului. Din observarea acestor tabele reiese că cele mai bogate și mai cultivate terenuri erau mai aproape de oraș și jumătate din proprietari erau mici proprietari de pământuri, dintre care cei mai importanți erau membri ai familiei magnate și Noveschi de origine nobilă și burgheză. Mai departe de orașe, pe de altă parte, existau terenuri de valoare mai mică și proprietate comună, adesea folosite pentru pășuni și închiriate oamenilor sau întregi municipalități mai mici. Proiectul de masă a eșuat foarte curând și, cu aceasta, încercarea de a face din taxă un impozit regulat. În ciuda tuturor, orașul sienez a continuat să impună taxe cu o anumită frecvență pe toată perioada celor Nouă. De fapt, au păstrat această taxă pentru a satisface nevoile municipiului în vremuri de pace, dar și pentru perioade de război și foamete.
Alte surse de bani erau extrase în mod regulat din împrumuturi obligatorii ( „Preste” sau „ Prestanze ” [1] ), impuse la fiecare doi sau trei ani negustorilor, bancherilor bogați ai oamenilor grași și magnatilor bogați, care, pe de o parte, pe de altă parte, ei s-au plâns că aceștia le-au privat de fonduri care ar putea exploata profituri mai mari dacă ar fi investite în altă parte. Împrumuturile voluntare, spre deosebire de cele precedente, au fost garantate și rambursate mai ușor și au oferit donatorilor posibilitatea de a beneficia de un tratament preferențial din partea municipalității. Au existat, de asemenea, numeroase împrumuturi și daruri pe care municipalitatea le-a obținut de la entități religioase și persoane fizice aflate în jurisdicția sa, acestea fiind o formă specială de „ contribuție voluntară [1] ”.
Chiar dacă taxele și gabelele au cântărit mai mult asupra locuitorilor din Siena decât gabela rurală a cântărit asupra comitatinilor, aceștia din urmă aveau alte sarcini financiare. Și ei erau supuși împrumuturilor forțate; trebuiau să plătească salariile rectorilor lor, să asigure bani pentru întreținerea drumurilor, izvoarelor și podurilor și să procure soldați pentru serviciul militar în Siena . Comitatini au trebuit, de asemenea, să-și întrețină propriile comunități locale, care la rândul lor au colectat impozite.
Diferitele impuneri fiscale ar putea fi în voia conducătorilor din Siena , mai ușoare pentru unii indivizi. Se vorbește despre „ favoruri [1] ”, extinse la cei care au ajutat la construirea de noi sate sau comunități nou dobândite în mediul rural. Construirea de noi sate a oferit Sienei avantaje substanțiale. Noile comunități au crescut populația statului. Nu numai noile sate au interesat orașul sienez; dar au existat numeroase încercări de recuperare și îmbunătățiri funciare în această perioadă. Orașul a încurajat companiile de afaceri, precum și proprietarii de terenuri învecinate să recupereze și să întrețină zone umede cu canale, canalizări și poduri pentru a preveni inundarea cursurilor și râurilor de la inundarea câmpurilor cultivate.
Costurile recuperării au fost recuperate de locuitorii locului sau de municipalitate însăși, care și-a asumat o treime sau două treimi din cheltuieli, iar restul a fost suportat de companiile private de afaceri și de proprietarii de terenuri învecinate. Companiile de recuperare și îmbunătățire a terenurilor au avut o importanță considerabilă în tot guvernul, deoarece politica noilorchi a acordat o atenție considerabilă întreținerii drumurilor, podurilor și administrației municipale. Questi lavori edili erano principalmente finanziati dai proprietari e dalle comunità attraverso cui le terre passavano. I fondi venivano gestiti dalla Biccherna . I ponti sulle principali vie di comunicazione erano manutenuti dal Comune, e molti tratti di strada di minor importanza vennero eliminate dalla rete viaria e venduti, tra queste una strada allora inutilizzata, da Renaccio a Valdipuglia , venduta per cinquanta lire alle monache di S.Chiara nel 1343 .
Era interesse anche dei mercanti di Siena , manutenere efficientemente le strade per poter raggiungere più facilmente territori distanti per il trasporto delle mercanzie e assicurare così alla città le vettovaglie essenziali ea basso prezzo.
Nel corso del XIII secolo le città toscane elaborarono la politica del divieto chiudendo le frontiere all'esportazione delle scorte di generi alimentari in periodi di scarsità. I governi comunali istituirono delle “ canove [1] ”, depositi per il grano comunale, requisito o acquistato da proprietari fondiari e da comunità soggette. Questa politica delle scorte di cereali e alimentari prese sempre più piede, poiché gli stessi Nove ne riconobbero la vitale importanza per la città e l'economia. Essi infatti il 3 ottobre 1351 diressero numerosi provvedimenti riguardanti il grano esportato dal contado senese. I noveschi non rifuggivano dal premere anche sulla Chiesa, perché fornisse generi alimentari allo stato in periodi di scarsità. Il controllo delle riserve era facilitato dai mulini all'interno dello stato di proprietà comunale che permettevano così di regolare i prezzi e le pratiche della macinatura.
Come per il grano Siena si occupò anche delle risorse di carne per tutto il Comune. La città senese era una grande produttrice ed esportatrice di bestiame, ruolo derivato principalmente dagli abbondanti pascoli nella Maremma . Figure importanti erano i carnaioli, ossia macellai e mercanti di bestiame. Essi controllavano le fonti del rifornimento di carne, senza subire le restrizioni degli altri fornitori annonari (mercanti di cereali, che come già detto avevano una libertà d'azione limitata dal governo).
In generale tutti i controlli comunali venivano effettuati sul prezzo e sulla qualità dei beni di consumo da parte di commissioni nominate regolarmente.
In relazione ai numerosi interventi edilizi sulle strade di città e di collegamento con altri centri importanti, fondamentale era anche la produzione dei materiali da costruzione. In primis il Comune era il maggior consumatore di questi, soprattutto per la realizzazione di mura e strade, oggetto principale del programma dei nove.
Il regime comunale fece numerosi sforzi per sviluppare il commercio e l'industria non solo nel territorio senese ma anche fuori dalla città. Il buon governo era interessato anche all'estrazione di minerali in particolare argento, rame e piombo che risultavano essere presenti in grande quantità nei territori di Volterra , Grosseto e Massa Marittima . Siena sviluppò così un complesso corpo di regolamenti e controlli minerari, e offriva incentivi finanziari a coloro che sfruttavano le miniere.
Durante il regime solo l' Arte della Mercanzia godeva di numerosi privilegi e favori. In questo governo di " buoni mercanti [1] " circa ottantacinque noveschi ebbero la carica di consoli della Mercanzia, spesso per due o più mandati semestrali. La mercanzia accrebbe il proprio potere nel corso di tutto il regime dei Nove, controllando quasi ogni aspetto della vita commerciale senese sovraintendendo alle attività delle diverse corporazioni.
Per quanto riguarda il sistema monetario il governo di Siena approfittò dell'esistenza di una duplice moneta. Il Comune infatti tentò di proteggersi dalla perdita di valore della sua moneta d'argento inserendo in un costituto del 1337 - 1339 l'ordine che tutti i contratti con i soldati mercenari venissero redatti soltanto " secondo la moneta piccola senese piuttosto che in fiorini d'oro ." [1] . Il governo non bandì soltanto la moneta delle altre città ma vietava anche la circolazione di monete senesi che erano diventate troppo consunte e di scarso valore.
Nel dominio dei mercanti altro elemento fondamentale del commercio internazionale erano le rappresaglie [1] . Concessioni governative a privati, i cui debitori si rifiutavano di riconoscere o pagare i propri debiti. Per mezzo di queste si poteva autorizzare i creditori a sequestrare i beni dei debitori o di loro concittadini. Vi erano inoltre altre rappresaglie emesse a favore di chi sosteneva di essere stato derubato da persone sotto altre giurisdizioni. Si trattava di una logica conseguenza del concetto giuridico medievale, che estendeva la responsabilità di un'azione dalla persona che l'aveva compiuta, ad altre persone che le erano legate da vincoli preesistenti, come quelli di un'associazione famigliare o comunale. [1] Tutto il corpo legislativo comunale era legato alle rappresaglie, considerate spesso l'unica via d'azione possibile, ma che presentava tuttavia molteplici limitazioni tanto che dalla prima metà del XIII secolo tutti i governi senesi intrapresero tutte le azioni possibili per limitarne gli effetti dannosi, fino a eliminarle.
Valori e ideali
Il buon governo , il fine dei Nove, si realizzò grazie allo sviluppo e diffusione di valori e di orientamenti che andavano a definire l'ideale civico e urbano senese. La città senese vantava di un'importante personalità religiosa, della quale il comune sanzionava e promuoveva celebrazioni annuali in onore di personalità locali legati a questa. Lo stato non limitava il proprio sostegno esclusivamente alla celebrazione di cerimonie dedicate a santi e beati, ma durante il regime la sovvenzione di centinaia di religiosi costituiva una voce fissa del bilancio comunale. Ogni anno migliaia di lire venivano spese per elemosine e materiali edilizi per chiese, monasteri e conventi.
Per le varie ricorrenze si concedeva ai Nove uno speciale permesso per consentire loro di lasciare il Palazzo Comunale e partecipare alle festività come ufficiali del governo.
Non poche erano le confraternite religiose nate sotto il regime, ciascuna con proprie idee e regole, nessuna aveva un interesse politico o un coinvolgimento nella vita politica comunale.
La Chiesa senese era tradizionalista, gerarchica e tranquilla ma non soddisfaceva le necessità spirituali di coloro che erano presi da un forte senso religioso. Molti infatti erano attratti verso pratiche religiose e psicologiche che concedevano maggiore spazio alla loro dedizione, al loro ascetismo e rigore; la forza dello zelo religioso a volte però dava vita all'eresia.
Nell'Archivio arcivescovile della città è tuttora conservato un importante volume chiamato “ Libro dei titoli e dei benefici ecclesiastici [1] ” indirizzato al vescovo di allora. Si tratta di un elenco di chiese della città, delle Masse e del resto della diocesi, con i relativi nomi dei rettori, dei patroni laici, capace di dare un'idea di quanto la presenza della Chiesa permeasse la vita pubblica.
I rapporti tra comune e chiesa non furono sempre buoni, l'acquisizione da parte del primo di proprietà del secondo dava vita a controversie. Nel 1309 ad esempio, il governo affisse i propri stemmi sull'ospedale di Santa Maria della Scala, come per esplicitarne la sua proprietà. In seguito a ciò numerose furono le dispute sulla giurisdizione delle corti episcopali, e il comune tentò un'azione contro coloro che vi ricorrevano a dispetto degli statuti di Siena.
I nove avviarono numerosi procedimenti di laicizzazione su diversi campi di proprietà ecclesiastica. Nel 1341 il Consiglio Generale ordinò la realizzazione di un ospedale che fosse destinato ai prigionieri poveri, e sette anni dopo vennero elaborati altri progetti per la costruzione dell'ospedale di Santa Maria delle Grazie alla porta di Monteguatano , in corrispondenza della diffusione della Peste Nera .
Chiesa e comune però avevano al di là delle dispute prima citate, un rapporto di complicità nella manifestazione della devozione per la Vergine Maria . La città venne dedicata a questa figura alla vigilia della battaglia di Montaperti del 1260 . Il governo stanziò numero somme per tutti i festeggiamenti sia politici sia religiosi.
Durante il regime dei Nove aumentò sempre più il controllo statale e il consolidamento del contado, e la relativa sottomissione di numerosi signori e località.
Cultura e arte
Anche per quanto riguarda l'educazione lo stato intervenne senza ostacoli. Il Comune pagava gli stipendi dei professori, organizzava loro il lavoro e dedicava interi edifici come luogo di istruzione. Accrebbe anche l'interesse per l'Università, con il relativo aumento dei sostegni finanziari e l'emanazione di leggi che offrivano privilegi speciali a docenti e studenti non senesi che frequentavano l'Università. Questi provvedimenti derivavano dal desiderio di contribuire alla crescita della gloria comunale e al raggiungimento dell'eminenza e della fama nella sfera intellettuale al passo delle altre città toscane. Nonostante la priorità verso atti pubblici e civici, Siena aveva comunque un'attività letteraria di valore. Si ricorda un poeta del periodo, Bindo Bonichi , membro dell'oligarchia dominante e servo fra i nove per ben due volte ( 1309 e 1318 ), ricoprì anche la carica di console della corporazione mercantile per ben tre volte e nel 1327 divenne frate oblato di Santa Maria della Misericordia . Le sue opere evidenziano i valori, la cultura e gli ideali dell'oligarchia al potere.
Come per i versi di Bindo anche nelle altre attività e produzioni artistiche di altri autori era facile intravedere e conoscere gli ideali civici senesi del regime. Un esempio lampante è il dipinto d'altare nel Duomo , realizzato da Duccio di Buoninsegna nel 1308 in sostituzione del più antico ritratto della Madonna, che si riteneva avesse aiutato i senesi nella battaglia di Montaperti mezzo secolo prima.
Al regime dei Nove risale l'edificazione del Palazzo Comunale o Palazzo Pubblico di Siena , oggetto di continua attenzione, sovrintendenza e sostegno da parte dei noveschi. Nel 1297 il consiglio cittadino autorizzò a spendere fino a duemila lire ogni semestre per la realizzazione dello stesso. I lavori terminarono nel 1310 , e in quell'anno il primo gruppo di noveschi si trasferì nel palazzo. Quindici anni dopo fu eretta la Torre del Mangia .
Il Campo fu lastricato di mattoni, ha forma di conchiglia ed è suddiviso in nove parti uguali che puntano verso il Palazzo Comunale , un chiaro riferimento ai Nove.
Importanti sono le decorazioni delle pareti laterali della camera del consiglio del Palazzo Comunale, con scene che raffigurano castelli acquisiti dallo stato senese. I Nove commissionarono l'affresco, famoso per la complessa allegoria politico-artistica. Lungo i muri laterali della sala l'autore, Ambrogio Lorenzetti raffigurò gli effetti del Buongoverno e della Tirannia sulla città e sulla campagna. La facciata centrale contiene le allegorie della Giustizia e del Bene Comune [4] , colme di virtù aristoteliche medievalizzate e di spiegazioni letterali di alcune delle loro conseguenze. [4] Dal punto di vista artistico e culturale Siena al contrario di Firenze , si ricorda non per la celebrità di alcune figure, come Dante o Boccaccio , ma per istituzioni come il Palio o il Palazzo Comunale. Il programma senese comprendeva una tradizione culturale con un saldo appoggio più governativo e civico che privato. Lo stile dei palazzi delle famiglie nobili si armonizzava con quello degli edifici pubblici. L'estetica della città era una preoccupazione primaria per il governo, che continuamente si occupava di effettuare restauri, erigere nuove costruzioni e proteggere le strutture esistenti con anche la realizzazione di servizi anti-incendio.
Caduta del Governo
Con la Peste Nera e durante gli anni conclusivi del regime, cominciarono a manifestarsi numerosi malcontenti nei confronti del regime dei noveschi per il loro stile di governo. I magistrati della Biccherna vennero attaccati perché favorivano i propri amici nel rimborso dei prestiti, e permettevano di speculare sul debito pubblico. A queste si susseguirono inoltre una serie di accuse di disonestà e favoritismi dirette anche contro alti magistrati finanziari. [1] La causa principale però di questa esponenziale insoddisfazione nei confronti del governo era l'evidente incapacità di questo di affrontare con efficacia l'aumento della violenza e del disordine che seguì anche alla peste. Durante l'estate del 1354 , sei mesi prima della caduta dei nove, Siena subì numerosissimi incendi, rapine, omicidi ed estorsioni da parte dell'esercito mercenario.
Nel marzo 1355 , dopo circa settanta anni di potere il regime cadde nel corso di una rivoluzione, scoppiata quando l'imperatore Carlo IV di Lussemburgo varcò il confine della città. Dati ed elementi al riguardo vengono rintracciati dalle cronache di Donato Neri [8] , il quale narra che l'imperatore concordò di mantenere il regime dei Nove, e li nominò suoi vicari a Siena . Il 5 marzo una compagnia imperiale in avanscoperta composta da circa centocinquanta cavalieri, entrò in città e, in accordo con i patti precedenti, il suo comandante giurò nel Concistoro di difendere e obbedire ai Nove.
Il 25 marzo le rivolte furono incontrollabili, arrivò la fine definitiva del regime. I rivoluzionari entrarono di forza nel Palazzo della Mercanzia , rubando e distruggendo ogni documento. I principali magistrati forestieri, il Podestà , il Capitano del popolo e il Capitano di guerra vennero cacciati dalla città.
Dopo la caduta del regime, molti aspetti dello stile di amministrazione e di reggenza politica provenivano dalle basi poste dai Nove, e continuarono dopo di loro quasi senza interruzione. Inoltre gli oligarchi formarono nel giro di trenta anni uno dei Monti, ossia uno dei ceti cui era riconosciuto il diritto di condividere le più elevate magistrature del comune. Essi rimasero un elemento importante nel governo comunale fino all'assorbimento di Siena nello stato mediceo fiorentino verso la metà del cinquecento .
In generale il regime dei Nove è stato relativamente armonioso, tranquillo e longevo malgrado i periodi di scarsità alimentare, precoci ribellioni e guerre prolungate. Il successo dei Nove può essere attribuito al loro stile di governo, all'originalità, all'innovazione e al loro stile pratico che enfatizzava l'istituzionalizzazione, la formalizzazione e la regolarizzazione di pratiche e uffici in vista della loro funzionalità. I noveschi si occupavano di ogni minimo dettaglio.
Siena sotto i Nove fu molto vicina all'ideale di un governo comunale equilibrato.
Note
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Bowsky William M, Un comune italiano nel Medioevo: Siena sotto il regime dei Nove. , Bologna, Il Mulino, 1986.
- ^ a b c d e f g h Mario Ascheri, 2 , in La Siena del 'Buon Governo' (1287-1355) , Politica e cultura nelle Repubbliche italiane dal Medioevo all'età moderna: Firenze - Genova - Lucca - Siena - Venezia , Roma 2001, pp. 81-107.
- ^ a b Mario Ascheri, Siena sotto i "Nove" in un libro di WM Bowsky , Siena, Edizioni Cantagalli, 1988.
- ^ a b c Rosa Maria Dessì, Il bene comune nella comunicazione verbale e visiva. Indagini sugli affreschi del "Buon Governo" , in Il bene comune: forme di governo e gerarchiche sociali nel basso medioevo (Atti del XLVIII Convegno storico internazionale,Todi, 9-12 ottobre 2011)”, , Spoleto (2012), pp. 89-130.
- ^ Niccolò Tommaseo, Le Lettere di S.Caterina da Siena- ridotte a miglior lezione e in ordine nuovo disposte con proemio e note. , G.Barbera, editore, 1860.
- ^ a b c Ascheri M., Siena nel 1310: « la giustitia s'offende et la verità si cela » .
- ^ Le tavole delle possessioni furono richieste dal Consiglio Generale nel periodo dei nove. Sono i primi esempi di catasto e furono realizzate per la tassazione dei beni. Oltre quindi che dimostrazione della struttura della città, sono anche dimostrazione economica dell'operato del Governo.
- ^ A.Lisini e F.Iacometti, Cronache senesi , Bologna, Zanichelli, 1931-39.
Bibliografia
- Bowsky William M, Un comune italiano nel Medioevo: Siena sotto il regime dei Nove, Bologna, Il mulino, 1986
- Rosa Maria Dessì, Il bene comune nella comunicazione verbale e visiva. Indagini sugli affreschi del "Buon Governo", in “Il bene comune: forme di governo e gerarchiche sociali nel basso medioevo (Atti del XLVIII Convegno storico internazionale, Todi, 9-12 ottobre 2011)”, Spoleto (2012), pp. 89-130
- Mario Ascheri, La Siena del 'Buon Governo' (1287-1355), in Politica e cultura nelle Repubbliche italiane dal Medioevo all'età moderna: Firenze - Genova - Lucca - Siena - Venezia, a cura di M. Ascheri - S. Adorni Braccesi, Roma 2001, pp. 81-107
- Mario Ascheri, Siena sotto i "Nove" in un libro di WM Bowsky, Siena, Edizioni Cantagalli, 1988.
- Mario Ascheri, Siena nel 1310: "la giustitia s'offende et la verità si cela".
Voci correlate
Collegamenti esterni
- Fabrizio Gabrielli, La Repubblica di Siena , su ilpalio.org . URL consultato il 22 febbraio 2015 .
- Siena, Storia, arte e cultura , su sitiunesco.it , Città e Siti Italiani Patrimonio Mondiale UNESCO. URL consultato il 22 luglio 2010 (archiviato dall' url originale il 19 agosto 2010) .
| Controllo di autorità | LCCN ( EN ) sh85122340 · BNF ( FR ) cb13734739b (data) |
|---|
