Guvernanța Rai

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Prin Guvernanță Rai înțelegem guvernul companiei concesionare a serviciului public italian de radio și televiziune ( Rai ), care include în special consiliul de administrație , care de obicei numește apoi directorii de rețea și ceilalți directori editoriali. Această gestionare a făcut obiectul diferitelor intervenții legislative, de asemenea în urma numeroaselor hotărâri ale Curții Constituționale . De fapt, jurisprudența Consiliului a recunoscut că serviciul public de radio și televiziune este fundamental pentru punerea în aplicare a articolului 21 din Constituția italiană .

Guvernanța actuală, prevăzută de reforma RAI din 2015 , prevede un consiliu de administrație format din 7 membri, dintre care patru sunt aleși de Cameră și Senat, doi de către guvern și unul de către adunarea angajaților. [1] [2] Numirea consiliului de administrație conform acestei legislații a avut loc pentru prima dată în 2018.

Istoria schimbărilor

Înainte de 1975, numirea Consiliului Rai era exclusiv guvernamentală. Cu toate acestea, în urma unei hotărâri a Curții Constituționale , care a stabilit că aceasta încalcă pluralismul cerut de art. 21 din Constituție , a fost introdusă reforma Rai din 1975 , care, printre altele, prevedea că numirea conducerii Rai revine Parlamentului și nu guvernului, cu scopul că serviciul public ar trebui să fie acordarea de spațiu la cel mai mare număr de voci posibile la televizor.

Consiliul de administrație și comisia parlamentară de supraveghere

Consiliul de administrație este de obicei responsabil de gestionarea Rai, inclusiv de aprobarea (trimestrial) a schiței programelor de televiziune care urmează să fie difuzate. [3] Odată cu reforma din 1975, acest sistem a fost aprobat în implementarea unui plan anual general aprobat de Comisia parlamentară de supraveghere; [3] s-a prevăzut, de asemenea, ca Consiliul de administrație să verifice periodic programele transmise, pentru a verifica conformitatea acestora cu directivele și schemele aprobate. [3] Reforma din 1985 a atribuit Consiliului de administrație determinarea planului anual anual de planificare, formularea directivelor generale privind conținutul programelor

Consiliul de administrație a fost format din 16 membri cu reforma din 1975, [3] a rămas la 16 după așa-numitul decret Berlusconi- bis (1985), a crescut la 5 cu reforma din 1993, la 9 cu legea Gasparri (2004) , și 7 cu reforma din 2015. Mandatul consiliului de administrație sau al membrilor săi a fost de obicei de 3 ani, cu excepția unor perioade în funcție de diferitele legi care au intrat în vigoare; atât reforma din 1975 [3], cât și cea din 1985, precum și legea Gasparri și reforma din 2015, au avut o durată de trei ani.

Odată cu reforma din 1975, 6 membri au fost aleși de guvern și 10 de comisia parlamentară de supraveghere (cu o majoritate de două treimi din vot), dintre care 4 au fost aleși pe baza nominalizărilor făcute de consiliile regionale. [3] Odată cu reforma din 1985, toți cei 16 membri ai CA au fost numiți de Comisia de Supraveghere Rai . [4] Odată cu reforma din 1993, pe bază de tranziție, membrii CA au fost numiți de președinții Camerei și Senatului. [5] Odată cu legea Gaspetti, de fapt, 7 membri ai CA au fost numiți de Comisia de supraveghere și 2 (inclusiv președintele) de către guvern prin intermediul Ministerului Economiei. Legea Gasparri prevedea o privatizare a Rai în viitor, cu vânzarea acțiunilor sale de către stat, la finalul căreia Consiliul de administrație va fi numit pe baza preferințelor oricărui nou acționar. [6] Odată cu reforma din 2015, patru membri ai Consiliului de administrație sunt numiți de către Cameră și Senat, doi de către guvern (prin ministrul Trezoreriei ca acționar) și unul de către adunarea angajaților. [1] [7]

În reforma din 1975, se prevedea ca însuși Consiliul de administrație să-și numească propriul președinte din rândul membrilor săi și, eventual, și vicepreședinților, regulă prezentă și în reforma din 1993. [5] De asemenea, se prevedea ca Consiliul de administrație să numească un general manager . [3] Reforma din 2015 a înlocuit rolul directorului general cu cel al directorului executiv. [8]

Comisia de supraveghere Rai , cu reforma din 1975, a formulat un cadru de orientări și criterii generale, pe care Consiliul de administrație a trebuit să le pună în aplicare prin rezoluție, [3] [9] [10] și a cărui implementare a fost la rândul său responsabilă de directorul general , prezidând organizarea și activitatea companiei. [11] Odată cu reforma din 1975, Comisia de supraveghere a fost formată din 40 de membri. [9]

Reforma din 1975 prevedea, de asemenea, că revine directorilor de rețea să proiecteze și să producă programe care să fie difuzate. [12] De asemenea, a stabilit (articolul 13) că diferitele sectoare de producție de programe și informații, propun directorului de rețea planurile programelor care urmează să fie difuzate și că acesta din urmă le elaborează la rândul lor într-o propunere adresată directorului general, cu care ar fi „de acord asupra diferitelor etape de dezvoltare și implementare”. [12] Se considera că directorii rețelei raportează direct directorului general. [13] [14] Cu toate acestea, această dispoziție (art. 13 al reformei din 1975) a fost abrogat prin Decretul-lege 807 din 1984, așa-numitul Berlusconi- bis decret , care a oferit în schimb (art. 9) , care "The compania concesionară pune în aplicare cea mai potrivită organizație internă pentru realizarea propriilor obiective instituționale "și că a fost sarcina Consiliului de administrație să indice" liniile generale ale structurii organizaționale ". [15]

În ceea ce privește recrutarea angajaților, odată cu reforma din 1975, Consiliul a fost responsabil pentru angajarea, transferurile și promovările managerilor, precum și definirea regulilor generale pentru recrutarea angajaților și colaborările în curs. [3] Reforma din 1985 (așa-numitul decret Berlusconi-bis) prevedea în schimb că Consiliul de administrație a stabilit regulile de principiu pentru managementul personalului prin stabilirea unor criterii obiective pentru recrutarea angajaților și jurnaliștilor și pentru colaborările în curs.

Pluralismul și dreptul de acces

În ceea ce privește punerea în aplicare a principiilor pluralismului care derivă din art. 21 din Constituție, în urma hotărârilor Curții Constituționale în acest sens, reforma din 1975 a stabilit că serviciul public de televiziune se baza pe „ deschiderea către diferitele tendințe politice, sociale și culturale ” ale țării, [9] această formulare care a recunoscut sentința Curții Constituționale din 1974 (n.225), care recunoscuse că serviciul public de televiziune „ poate și trebuie să asigure (..) accesul maxim, dacă nu cetățenilor individuali, cel puțin la toate cele mai relevante formațiuni în care pluralismul social este exprimat și manifestat, „făcându-se” un instrument pentru extinderea zonei de manifestare efectivă a pluralității de voci prezente în societatea noastră. »Reforma din 1975, din nou în punerea în aplicare a jurisprudenței Consiliului, a stabilit că emisiunile de televiziune constituie„ un serviciu public esențial cu un interes general preeminent ”și vizează„ extinderea participării cetățenilor și contribuția la dezvoltarea socială și patrimoniul cultural al țării . " [9]

Totuși, conform reformei din 1975, compania concesionară, adică Rai, a trebuit să „ favorizeze o dezvoltare a serviciului care să respecte importanța și multiplicitatea opiniilor, de asemenea printr-o descentralizare ideatică și productivă a companiei și stabilind o relație eficientă cu realitatea”. a țării și în special cu cele mai reprezentative organizații de lucrători, angajați și lucrători independenți, de cooperare și cu forțele culturii. " [12]

De asemenea, în implementarea sentințelor Curții Constituționale, s-a prevăzut, de asemenea, ca 5% din programele naționale de televiziune să fie rezervate pentru a garanta accesul, cu propriile programe de televiziune independente, la grupurile de interes social relevant care au solicitat acest lucru, inclusiv partidele și grupurile reprezentate în Parlament, asociații ale autonomiilor locale, uniuni naționale, confesiuni religioase, mișcări politice, asociații politice și culturale, cooperative, grupuri etnice și lingvistice și alte grupuri de interes social relevant care le solicită. [16]

Cererile de acces trebuiau examinate de către Comisia de supraveghere, pe baza unor reguli inspirate din „ necesitatea asigurării pluralității de opinii și orientări politice și culturale ”, „ relevanța interesului social, cultural și informativ al propunerilor interesat "și" de nevoile de varietate de programare ". Persoanele care nu sunt admise la acces pot face apel. Subiecții admiși își pot organiza propriul program independent și se pot folosi de colaborarea tehnică gratuită a Rai. [16]

Notă

  1. ^ a b Reforma Rai, ok la lege: politica rămâne la televiziunea publică , ilfattoquotidiano, 22.12.2005
  2. ^ Cu articolul 2, care a modificat articolul 49 din Legea consolidată.
  3. ^ a b c d e f g h i art. 8 din reforma din 1975
  4. ^ Art. 6 din DECRETUL-LEGE 6 decembrie 1984, n. 807, convertit cu modificări prin Legea 04 februarie 1985, nr. 10
  5. ^ a b art. 2 LEGE 25 iunie 1993, nr. 206
  6. ^ art. 20 paragrafele 3, 6, 7 și 9 din legea Gasparri (2004); artă. 49 paragrafele 3, 6, 7 și 9 din Legea consolidată din 2005
  7. ^ Articolul 2 al reformei din 2015, care a adus modificări articolului 49 din Legea consolidată.
  8. ^ Articolul 49 din Legea consolidată din 2005, actualizată prin reforma din 2015.
  9. ^ a b c d art. 1 din reforma din 1975
  10. ^ art. 10 din reforma din 1975
  11. ^ art. 11 din reforma din 1975
  12. ^ a b c art. 13 din reforma din 1975
  13. ^ Corporal (2009) pp. 66-7
  14. ^ [www.normattiva.it/uri-res/N2Ls? urna: nir: state: law: 1975-04-14; 103 @ LEGEA originală 14 aprilie 1975, n. 103] , text original despre Normattiva
  15. ^ Decretul-lege 6 decembrie 1984, nr. 807 (în GU 06/12/1984, n.336), convertit, cu modificări prin Legea 4 februarie 1985, nr. 10 (în GU 5/2/1985, nr. 30), art. 6 alin. 4.6 și art. 9, paragraful 4, care prevede abrogarea art. 13 din legea 103/1975
  16. ^ a b art. 6 din reforma din 1975

Elemente conexe

linkuri externe

Televiziune Portalul televiziunii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de televiziune
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Governance_della_Rai&oldid=122028982 ”