Lodo Schifani

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Premiul Schifani indică o prevedere cuprinsă în articolul 1 din legea nr. 140 din Republica Italiană în vigoare din 22 iunie 2003 .

Istorie

Pentru a pune în aplicare articolul 68 din Constituția Republicii Italiene - astfel cum a fost modificat prin legea constituțională din 29 octombrie 1993, nr. 3 - a devenit necesar ca parlamentul să aprobe o lege de implementare; din acest motiv, la 30 mai 2001, Marco Boato ( Federația Verzilor ) a prezentat un proiect de lege care punea în aplicare aceste prevederi. Procesul de aprobare a proiectului de lege a fost inițial foarte lent: proiectul de lege a început să fie examinat de Comisia pentru afaceri constituționale și Comisia de justiție a Camerei Deputaților abia la 20 iunie 2002 și a fost concediat și trimis la cameră abia la 20 februarie 2003 La 9 aprilie 2003, proiectul de lege a fost aprobat cu o largă majoritate de către Camera Deputaților.

În mai 2003, în timp ce proiectul de lege era examinat de Senatul Republicii , Antonio Maccanico ( La Margherita ) a propus o modificare a proiectului de lege: pentru a preveni deteriorarea imaginii internaționale în timpul președinției italiene a Consiliului European al Italiei cu condamnarea premierului său, Maccanico a propus ca legea să prevadă primele cinci funcții ale statului (Președintele Republicii, Președintele Senatului Republicii, Președintele Camerei Deputaților, Președintele Consiliului de Miniștri și Președintele Curtea Constituțională) nu a putut fi supus proceselor penale în timpul semestrului în care Italia a prezidat Consiliul Europei. Această propunere a devenit cunoscută sub numele de premiul Maccanico . [1]

La 29 mai 2003, în timp ce centrul-stânga încă se gândea să transforme ideea lui Maccanico într-un amendament, liderul grupului Forza Italia , Renato Schifani, a prezentat un amendament la proiect. Amendamentul Schifani a încorporat ideea lui Maccanico, dar cu o diferență substanțială: în timp ce propunerea lui Maccanico a avut efect timp de șase luni, amendamentul Schifani prevedea că procesele penale ale primelor cinci birouri ale statului erau suspendate pentru întreaga perioadă de timp. în cauză ocupase acea funcție. În urma acestei modificări, Maccanico și întregul centru-stânga au respins propunerea și și-au anunțat votul împotriva.

Cu toate acestea, la 4 iunie 2003, Senatul a aprobat modificarea Schifani, care ulterior a devenit cunoscută sub numele de premiul Schifani sau premiul Berlusconi . La 5 iunie 2003) Senatul a aprobat proiectul de lege Boato cu votul de centru-stânga împotrivă. La 18 iunie 2003, Camera a aprobat definitiv proiectul de lege. Centrul de stânga, în semn de protest, nu a participat la vot, cu excepția Margheritei , care a votat împotrivă, și a socialiștilor democrați italieni , care s-au abținut. Susținătorul proiectului de lege, Marco Boato , a votat și el împotriva.

Proces de aprobare

Procesul de aprobare a legii a fost inițial lung, pentru a continua mult mai repede. Iată diferitele pasaje parlamentare:

  • 30 mai 2001 - Proiectul de lege (care nu conține încă premiul) este prezentat Camerei de către Onor. Marco Boato.
  • 9 aprilie 2003 - Camera aprobă proiectul de lege cu 214 da, 6 nu și 81 de abțineri.
  • 29 mai 2003 - Sen. Renato Schifani prezintă un amendament care conține atribuirea proiectului de lege în Senat.
  • 4 iunie 2003 - Senatul aprobă amendamentul Schifani cu 146 da și 101 nu.
  • 5 iunie 2003 - Senatul aprobă proiectul de lege cu 152 da și 107 nu.
  • 18 iunie 2003 - Camera aprobă definitiv proiectul de lege cu 302 da, 17 nu și 13 abțineri.
  • 20 iunie 2003 - Președintele Republicii Carlo Azeglio Ciampi semnează legea.

Analize

Continutul

Modificarea a modificat articolul 1 al proiectului de lege, care, după aprobarea modificării, avea următorul cuprins:

articolul 1

„ Președintele Republicii, președintele Senatului, președintele Camerei Deputaților, președintele Consiliului de Miniștri, președintele Curții Constituționale. "

Terminologia

Alegerea de către Antonio Maccanico a termenului de atribuire a depins de abordarea „bipartidă” care a inspirat propunerea. O componentă esențială a „atribuirii” a fost, de fapt, negocierea dintre dreapta și stânga și aplicarea unui termen de șase luni pe durata dispoziției legislative. Cu toate acestea, întrucât propunerea a fost aprobată de majoritatea guvernului din 2003 fără elementul caracterizant al termenului limită, cuvântul „sentință” (ales pentru a evoca procedurile de conciliere a arbitrajului, desfășurate de brokeri cinstiți în timp ce Maccanico s-a prezentat) și-a pierdut semnificația profundă. Cu toate acestea, a rămas în vulgate jurnalistic , chiar și atunci când propunerea a fost dur contestată de opoziție în Parlament și în țară.

Criticile

Modificarea articolului 1 făcută prin amendamentul Schifani a stârnit numeroase controverse care au apărut din suspiciunea că măsura a fost avansată cu scopul nedeclarat de eliberare a prim-ministrului de atunci Silvio Berlusconi de acuzațiile care i-au fost înaintate în procesul IMM-urilor . Din acest motiv, dispoziția a intrat în istorie ca un exemplu clasic de lege ad personam , adoptată în grabă pentru a „salva” pe Silvio Berlusconi din procesele sale.

Judecata de constituționalitate

În urma unei ordonanțe de remitere a Curții de la Milano, produsă în cadrul procedurii penale împotriva lui Silvio Berlusconi , cu sentința din 20 ianuarie 2004, nr.24, Curtea Constituțională a declarat neconstituționalitatea articolului 1 din legea 140/2003. [2] [3] Judecătorii constituționali l-au considerat de fapt contrar articolelor 3 (principiul egalității) și 24 (dreptul de a acționa în justiție și de apărare) din Constituție . [2] Alte profiluri de neconstituționalitate, raportate cu referire la articolele 111 (principiile așa-numitului „proces echitabil”), 112 (urmărire penală obligatorie), 117 (respectarea constrângerilor care decurg din sistemul juridic al UE și obligațiile internaționale) și 138 (procedura de revizuire a textului și a altor legi constituționale), au fost considerate „absorbite” (dar nu eliminate) de către cele două menționate anterior. [2] Trebuie remarcat faptul că articolul 138 nu a făcut parte din parametrii de neconstituționalitate menționați în mod explicit de Curtea de la Milano, deși, așa cum a subliniat Curtea, a stat la baza tuturor argumentelor dezvoltate de aceeași. [2] Cu aceeași sentință din 2004 Cu sentința 25/2004, Curtea Constituțională a declarat admisibilă cererea de referendum pentru abrogarea aceluiași articol 1 din legea nr. 140 din 2003 [4] . Referendumul nu a avut loc deoarece biroul central pentru referendum a recunoscut că regulile care au făcut obiectul referendumului abrogativ nu mai erau prezente în sistemul juridic.

Ulterior, cu sentința 390/2007, Curtea Constituțională a declarat neconstituționalitatea alineatelor (2), (5) și (6) ale articolului 6 din legea 140/2003, în partea în care acestea prevăd o interzicere generală a utilizării interceptărilor telefonice nu numai față de parlamentari , dar și față de terți în conversație cu parlamentarul. Potrivit Curții Constituționale, aceste paragrafe ar fi în contrast cu articolul 3 (principiul egalității) din Constituție. [5]

Dispoziții legislative ulterioare

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Lodo Alfano .

În iulie 2008, Lodo Alfano a intrat în vigoare „cu scopul de a proteja nevoia absolută de continuitate și regularitate a exercitării celor mai înalte funcții publice”. În opinia ministrului justiției, Angelino Alfano , noua dispoziție ar fi diferită de premiul Maccanico, pe care îl reia din punct de vedere al conținutului, deoarece este compatibil cu ceea ce a fost indicat în hotărârea Consiliului care o abrogase. Modificările aduse de această atribuire la cea anterioară sunt diferite, inclusiv termenul legislativului pentru suspendarea proceselor și posibilitatea continuării acțiunilor civile pentru despăgubiri. La 7 octombrie 2009, noua versiune a Premiului a fost judecată neconstituțională de Curtea Constituțională [6] pentru încălcarea articolelor 3 și 138 din Constituția italiană .

Notă

  1. ^ Da definitivă a Camerei, decizia de blocare a procesului este legea , pe repubblica.it , 18 iunie 2003.
  2. ^ a b c d Judecata n. 24 din 2004 a Curții Constituționale .
  3. ^ Lodo Schifani: imunitate nelegitimă introdusă pentru înalte birouri de stat , pe altalex.com , 1 august 2008.
  4. ^ Judecata n. 25 din 2004 a Curții Constituționale .
  5. ^ Curtea Constituțională, Sentința nr. 390/2007, pe tema art. 68, paragraful 3, din Constituție, referitor la interceptările „indirecte” și „ocazionale” ale conversațiilor care implică membri ai Parlamentului , pe federalismi.it .
  6. ^ Lodo Alfano este neconstituțional. Arhivat 10 octombrie 2009 la Internet Archive ., La Stampa , 7 octombrie 2009

Bibliografie

Elemente conexe

Alte proiecte

  • Colaborați pe Wikisource Wikisource conține legea din 20 iunie 2003, n.140 - Dispoziții pentru punerea în aplicare a articolului 68 din Constituție, precum și în domeniul proceselor penale împotriva înaltei funcții ale statului mai cunoscut sub numele de Lodo Maccanico
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Lodo_Schifani&oldid=112966252 ”