XYZ afacere

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
O caricatură politică britanică a timpului înfățișând povestea: Statele Unite ale Americii (America) este reprezentat de femeia, care este preluat de cinci francezi. Grupul din dreapta reprezintă alte țări europene; John Bull , care joacă Marea Britanie, râzând stă pe un deal.

L „XYZ afacere a fost un incident politic și diplomatic care a avut loc între 1797 și 1798, la începutul administrația președintelui John Adams , și a implicat Statele Unite și Franța republicană , care evoluează până să ducă la un război nedeclarat între cele două națiuni cunoscute sub numele de cvasi-război . Astecii derivă din utilizarea în documentele publice emise de administrația Adams a literelor X, Y și Z în locul numelor diplomaților francezi implicați.

În secolul al XVIII - lea, guvernul revoluționar francez, reprezentat de Direcția , întâmpinat probleme majore pentru a finanța sale războaie în Europa . Mulți lideri francezi au fost iritați că Statele Unite au intrat în tratatul lui Jay cu Marea Britanie în 1794. Ca urmare, în 1796 francezii au decis să emită un ordin care permite marinei franceze să profite de nave comerciale din SUA, atent planificat. Pentru a surprinde ca mai multe posibil. Președintele John Adams a trimis în iulie 1797 la trei diplomați americani groped pentru a restabili armonia între SUA și Franța: Charles Cotesworth Pinckney , John Marshall și Elbridge Gerry . Acestea, cu toate acestea, nu au putut să obțină o întâlnire oficială cu ministrul de externe francez, marchizul Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord , și au fost în schimb abordate prin canale neoficiale către agenții de ministru, britanic Nicholas Hubbard (ulterior indicat de litera W ), Jean Hottinguer (X), Pierre Bellamy (Y) și Lucien Hauteval (Z), care a cerut mită pentru marchizului și un credit preferențial pentru Franța , înainte de a intra în nici un fel de negocieri oficiale [1] .

Cu toate că astfel de cereri nu au fost mai puțin frecvente în diplomația europeană a timpului, americanii au fost scandalizați și în cele din urmă a părăsit Franța, fără a se angaja în negocieri oficiale, nu în ultimul rând pentru că erau foarte sceptici că orice concesie ar fi avut ca rezultat o schimbare reală, desigur, în țară. politica franceză [1] . Numai Gerry, într-o încercare de a evita războiul deschis, a rămas timp de mai multe luni și mai mult schimburile sale diplomatice cu Talleyrand stabilit scena pentru sfârșitul ulterioare a ostilităților diplomatice și militare. Vestea eșecului misiunii diplomatice din Statele Unite , a provocat o furtună politică și a declanșat un val de resentimente anti-francez din întreaga țară [2] , aducând , de fapt , cele două națiuni la mai sus cvasi-război (1798-1800) . Cei federaliști , care a controlat guvernul SUA, National a profitat de mânia pentru a reconstrui națiunea militar. De asemenea , au atacat republicani Jeffersonian pentru poziția lor pro-francez, și Elbridge Gerry (nu politic desfășurat la acel moment) pentru rolul său în eșecul misiunii. Pacea a fost restaurată cu Convenția de la 1800 , de asemenea , cunoscut sub numele de Tratatul de la Mortefontaine [3] .

Contextul istoric și politic în Statele Unite ale Americii și în Franța

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Tratatul de Jay și a Războaiele Revoluției Franceze .
Prima pagină a unui facsimil de ratificarea tratatului lui Jay

Situația din Statele Unite ale Americii

Regatul Franței a fost un sprijin esențial al Statelor Unite ale Americii în timpul războiului american Revoluționar din primele etape de [4] . În urma Revoluției Franceze din 1789, relațiile dintre noi Republica Franceză și administrația americană a președintelui George Washington ar fi, totuși, în curând a devenit încordate. Dacă la început americanii au de fapt salutat cu mare entuziasm apariția de libertate în Franța și proclamarea Republicii, la scurt timp după violență și abuzuri comise de Convenția Națională a diminuat considerabil simpatia față de revoluționarii [5] . Când Franța și restul Europei a intrat în războiul din Washington , în 1792, John Adams și alte federaliști, în timp ce bucurându- se primele victorii ale armatelor republicane din prima coaliție război, a susținut că Statele Unite a fost prea slab și a trebuit doar să piardă în a se implica și a încercat să țină departe de ea; Cu toate acestea, Franța și Marea Britanie, în calitate de marile puteri navale implicate în război, au început să profite de nave ale puterilor neutre (inclusiv Statele Unite) care făceau comerț cu dușmanii lor [6] . În 1795 președintele SUA , apoi a promulgat o proclamație de neutralitate , care a declarat Statele Unite , liber de orice obligație militară față de națiunile europene și a stabilit că acestea vor continua să comerțului și să colaboreze cu Franța și Marea Britanie [7] [8] .

De fapt, în 1794 Statele Unite și Marea Britanie au ratificat deja Tratatul de prietenie, Comerț și Navigație, între Britannic Majestatea Sa și Statele Unite ale Americii. Ale Americii), cunoscut sub numele de „Tratatul de la Jay“. De fapt, printre rândurile conservatorilor și federaliști la acel moment pentru majoritatea, sentimentul a fost că Franța ar fi paralizat pentru o lungă perioadă de timp de anarhie și reprezentanții lor nu au fost dispuși să-și lege soarta națiunii lor tinere prea intim cu cele ale un altul dominat de incertitudine politică extremă, preferând în schimb să restabilească relații mai puternice cu fosta patrie [9] . Guvernul francez este extrem de iritat de acordul a arătat că, printre altele, ea a dat Marii Britanii statutul de partener comercial privilegiat al Statelor Unite [3] [7] [10] . Marina franceză a intensificat apoi eforturile sale de a interzice comerțul cu SUA , Marea Britanie [11] .

Până când John Adams a preluat președinția de la începutul anului 1797, problema a fost deja atinge proporțiile unei crize. În luna martie a aceluiași an, președintele Adams a aflat că Republica Franceză , din cauza spiralei crizei, a refuzat să primească Charles Cotesworth Pinckney când a sosit la Paris în decembrie 1796 pentru a prezenta scrisorile de acreditare ca ambasador al SUA că navele comerciale americane au fost De asemenea , confiscate în Caraibe [7] [12] . Chiar și Temându - se de arestare, Pinckney a avut reparații preferat în Țările de Jos [3] . Publicul american inițial s -au dovedit în mare măsură împărțite cu privire la relațiile politice , care va avea loc cu Franța: federaliști, sub conducerea lui Alexander Hamilton , au folosit aceste evenimente pentru a transforma în cetățeni americani sentimente de ostilitate împotriva Franței și a optat pentru o linie de greu, ar sprijini creșterea cheltuielilor de apărare, dar nu acceptă încă necesitatea unui război [3] ; Jeffersonian pentru partea lor și-a exprimat imediat solidaritatea cu idealurile republicani ale revoluționarilor francezi și nu s - ar fi văzut ca și colaboratori ai administrației federalista Adams: Thomas Jefferson se uită cu privire la faptul federaliștii ca monarhiști sunt legate în Marea Britanie și , prin urmare , ostile valorilor americane [13] :

( EN )

„El [George Washington] a adăugat că el a considerat Franța ca ancora foaie de această țară și prietenia ca prim obiect (...). Există în SUA unele caractere de principii opuse; unele dintre ele sunt bogate în birou, alții care posedă o mare bogăție, și toate ostile Franței și cu drag în căutarea în Anglia ca personalul speranța lor (...). Micul partid de mai sus l-au îmbrățișat [principii republicane] doar ca o piatră de temelie pentru monarhie (...). Succesele republicanismului din Franța au dat harul lovitura de la perspectivele lor, și sper să proiectele lor (...). "

 ( IT )

„El [George Washington] a adăugat că el a vizualizat Franța ca colac de salvare din această țară și prietenia lui ca scop principal (...). Există în Statele Unite, unele caractere de principii opuse; unii dintre ei dețin funcții înalte, alții posedă o mare bogăție, și toate acestea sunt ostile Franței și uite cu drag pe Anglia ca personificare a speranței lor (...). Micul partid a menționat mai sus a îmbrățișat [principiile republicane] doar ca o rampă de lansare pentru monarhie (...). Succesele republicanismului în Franța au ocupat lovitura finală perspectivele lor, și sper să proiectele lor (...). "

(Thomas Jefferson, "Scrisoare către William Short" (03 ianuarie 1793), Thomas Jefferson Papers la Biblioteca Congresului, Seria 1, Reel 17 [14] )

Mai târziu, el ar vedea Franța republicană ca aliat numai de încredere pentru națiunea americană novice. Viitorul treilea președinte al Statelor Unite a susținut că Franța ar trebui să fie spera să câștige războiul împotriva Angliei, și că

( EN )

„Cea mai bună ancora a speranței noastre este o invazie a Angliei, în cazul în care republicanize țara respectivă, toate vor fi în siguranță cu noi (...).“

 ( IT )

„Cea mai bună ancora a speranței noastre este o invazie a Angliei, în cazul în care [francezii] republicanized acea țară, toată lumea ar fi în siguranță cu noi (...).“

(Thomas Jefferson, scrisoarea lui Thomas Mann Randolph, 11 ianuarie 1798 [15] )

Situația din Franța

Charles-Maurice de Talleyrand într - un portret de către Pierre-Paul Prud'hon

Franceză Prima Republică, stabilit în 1792 la înălțimea Revoluției , a fost reglementată în 1797 de Adunarea legislativă bicameral (compus din Consiliul Bătrânilor și Consiliul cinci sute ), cu un consiliu executiv de cinci membri ca executiv colegial național [16] . Directorul a fost sfâșiată atât prin lupte interne pentru putere, dure și intră în conflict cu Consiliul secolului al șaisprezecelea, camera inferioară a legislativului. În prima jumătate a anului 1797 a avut loc o serie de schimbări ministeriale, inclusiv în luna iulie numirea în funcția de ministru al afacerilor externe al Republicii Charles-Maurice de Talleyrand de către șeful director Paul Barras [17] . Talleyrand, care a petrecut recent câțiva ani în exil în Statele Unite, în timpul căreia el a falsificat prietenii importante cu politicieni influenți de peste mări, a fost preocupat deschis despre stabilirea unei legături mai strânse între Statele Unite și Marea Britanie. Directorul, deja , în general , nu simpatic la interesele Statelor Unite, au devenit mult mai ostil în septembrie 1797, atunci când o lovitură de stat internă a încurajat crearea de noi reprezentanți ai anti-SUA [18] .

Acești lideri, inclusiv Talleyrand, președintele a văzut Adams ostile intereselor lor, chiar dacă ei nu cred că au existat amenințări semnificative și reale de război [19] . Bazat parțial pe sfat adresat diplomaților francezi de Thomas Jefferson, care sa opus acorduri pripite [15] , Talleyrand apoi a decis să ia o strategie de întârziere lent măsurată în viitoarele negocieri [20] . De fapt, ministrul francez intenționează să mențină pacea și să oprească atacurile asupra navelor comerciale din SUA , cât mai curând posibil, de asemenea , pentru că el a considerat că este o strategie pe termen lung nebun [21] și mulți dintre susținătorii săi au interese economice considerabile în importante din SUA companii, dar el a vrut în primul rând pentru a crește averea sa personală și să consolideze poziția sa politică în cadrul guvernului anuarului; acest lucru a asigurat că s - ar ocupa numai cu Elbridge Gerry, comisarul SUA a considerat mai prietenos pentru interesele franceze [1] .

Expedierea comisiei diplomatice în Franța

Alegerea membrilor

John Adams (1735-1826), presedintele doilea al Statelor Unite ale Americii
Charles Cotesworth Pinckney , șeful comisiei SUA

La sfârșitul lunii mai 1797 Cabinetul de Adams sa întâlnit pentru a discuta despre relațiile cu francezii și selectați o comisie specială diplomatică care urmează să fie trimise în Franța. Alegerea oamenilor care ar fi fost o parte din ea a fost foarte tulburat. Pentru a vă alătura Pinckney în Europa și să continue negocierile, Adams a propus inițial numele lui James Madison și Elbridge Gerry . Din păcate, numele lui Madison, co-fondator al opoziției Partidului Democrat-Republican, sa întâlnit imediat rezistența încăpățânată dintre cele mai dificile federaliști și membri ai propriului său guvern de la Washington. Ei au descoperit Madison inacceptabile, dar Adams a încercat să se impună, susținând că el nu va permite cabinetului său să fie influențat de politica de partid. Ca răspuns, secretarul Trezoreriei Statelor Unite ale Americii Oliver Wolcott Jr. amenințat să demisioneze. Adams sprijinit off și a informat Jefferson că Madison a refuzat numirea. În ochii lui Jefferson, cu toate acestea, ea a mărturisit că incapacitatea Adams' de a rezista la membrii partidului său, săpat o ruptură între cei doi părinți fondatori ai , ceea ce ar dura mai mulți ani pentru a veni [22] . Adams a propus apoi John Marshall , dar în acest moment guvernul său opus alegerii lui Gerry, ca nu este considerat un federalist înverșunat. În loc de Gerry a fost apoi ales Francis Dana , dar el a refuzat atribuirea și Adams, Gerry el a considerat unul dintre „doi cei mai mulți oameni imparțiali în America“ (celălalt însuși a fost), de data aceasta el însuși forțat și a prezentat numele lui la Senatul Statelor Unite în loc de Dana fără a consulta cabinetul său [23] .

În introducerea problema de a Congresului, Adams a făcut un discurs destul de belicoasă , în care a cerut o apărare viguroasă de neutralitate a națiunii, clarifică modul în care a fost necesar să se „pune țara noastră într - o poziție defensivă corectă“ [22] favorizează extinderea Unite statele Marinei sau statele Unite ale Americii Marina, dar el sa abținut de la apel în mod explicit un război împotriva Franței [24] . Congresul a aprobat alegerea de a trimite în Franța de comisari diplomatice și Adams instruit prin autorizarea să negocieze condiții similare cu cele care au fost acordate Marii Britanii în Tratatul de la Jay [25] . Pentru Commissioners a fost obligată să respingă orice cerere de credite, dar să fie flexibil în furnizarea de termeni de plată pentru problemele financiare rămase [26] . Marshall a plecat pentru Europa să se alăture Pinckney la jumătatea lunii iulie, urmat de Gerry câteva săptămâni mai târziu [27] . Diviziunile politice dintre membrii Comisiei au fost reflectate în atitudinile lor diferite față de negocieri: Marshall și Pinckney, ambele federaliști, au fost abtine de la francezi, în timp ce Gerry (care nu aparținea nici unui partid politic la momentul respectiv) a fost dispus să să fie flexibilă față de ei și nu se grăbesc negocieri prea mult [28] .

primele întâlniri

Elbridge Gerry

Marshall și Gerry a sosit la Paris (Pinckney era deja în Europa) , la începutul lunii octombrie și Exchange Comisia a solicitat imediat o întâlnire cu Talleyrand. După o scurtă audiere preliminară (în cursul căreia Talleyrand numai provizoriu a acceptat scrisorile de acreditare comisarilor), o reuniune mai a avut loc o săptămână mai târziu. Talleyrand a început să cumpere timp, incepand întrebând comisarii despre discursul Adams a făcut la Congres în luna mai, care a înfuriat foarte mult membrii Directoratului; Intenția lui a fost de a determina modul in mod favorabil comisarii au fost dispuși să negocieze. În cazul în care au fost exprimate inadecvat refuzul de a ricusarlo [15] , directorul nu ar accepta prerogativelor lor [29] . Comisarii de așteptat revendicarea Talleyrand, așa cum îl au învățat anterior, la 14 octombrie, printr-un canal indirect; Ei au decis că nici o explicație nu a fost din cauza francezilor despre discursul președintelui lor [30] .

Ceea ce a urmat a fost o serie de întâlniri care au avut loc în afara canalelor diplomatice oficiale. La 17 octombrie, Nicholas Hubbard, un englez care a lucrat pentru o banca olandeză folosită de americani în Franța (și care ar fi ulterior identificat ca fiind „W“ , în publicațiile oficiale din SUA cu privire la afacere), notificată în Pinckney că Baron Jean- Conrad Hottinguer , descris de Hubbard ca un om de onoare, el a vrut să se întâlnească cu el. Pinckney a fost de acord și cei doi bărbați întâlnit în noaptea următoare [31] . Hottinguer (mai târziu identificate ca „X“) a transmis o serie de solicitări franceze, care a inclus, printre altele, acordarea unui mare împrumut de interes scăzut pentru guvernul francez, recunoașterea faptului că Franța nu va fi trasă la răspundere pentru prejudiciul cauzat de către francezi și privati plata mitei de £ 50.000 la Talleyrand [15] [32] . Pinckney a raportat aceste cereri altor comisari, în timp ce el a repetat Hottinguer la întreaga comisie, care a refuzat disprețuitor cereri, deși nu era un secret faptul că diplomații altor națiuni au plătit mită să fie de acord cu ministrul francez [33] . Hottinguer apoi a prezentat comisiei Pierre Bellamy ( „Y“), care sa prezentat ca membru al cercului interior al lui Talleyrand [34] și a fost mult mai explicit expune în detaliu cerințele Marquis, inclusiv de predicție care „ a trebuit să plătească o o mulțime de bani „; El a propus , de asemenea , o serie de achiziții (la prețuri umflate) bani ca un mijloc prin care acel volum de bani ar putea fi tranzacționate în mod ilegal [35] . Comisarii propuse pentru a trimite unul dintre ei înapoi în Statele Unite, pentru instrucțiuni cu privire la modul în care ar trebui să se comporte, cu condiția ca francezii suspenda capturile de nave americane; Negociatorii francezi, cu toate acestea, a refuzat [34] .

La scurt timp după aceste "standoffs" inițiale, Talleyrand a trimis Lucien Hauteval ( "Z"), să se întâlnească cu Elbridge Gerry. Cei doi bărbați se cunoșteau de la care au deja întâlnit în Boston în 1792. Hauteval asigurat Gerry de sinceritatea lui Talleyrand în urmărirea lui de pace și l-au încurajat să continue să păstreze negocieri informale deschise. De asemenea , el a repetat cererile pentru un împrumut și tangenta [34] . Între timp , el a schimbat scena politică internațională și, așa cum am strângeau victoriile militare franceze, Talleyrand a fost din ce în ce mai îndrăzneț în cererile sale, amenințând represalii militare din Statele Unite, în cazul în care nu au fost îndeplinite [15] [21] . O săptămână mai târziu, după semnarea Tratatului de la Campoformio care a încheiat favorabil pentru Franța , o perioada de cinci ani de război al Primei Coaliției împotriva majorității celorlalte puteri europene, Hottinguer și Bellamy din nou , sa întâlnit cu Comisia. doi agenți Talleyrand a repetat cererile lor inițiale, însoțit de data aceasta de amenințările unui potențial război invazie din SUA, a făcut mai credibilă prin faptul că Franța a fost cel puțin un moment în pace pe frontul european. Răspunsul lui Pinckney, Marshall a raportat în Jurnalul din 27 octombrie [15] , ar deveni celebru:

( EN )

„Nu, nu, nu o sixpence!“

 ( IT )

„Nu, nu, nici măcar un sixpence !“

(Charles Cotesworth Pinckney [36] )

La 1 noiembrie, comisarii au decis să refuze negocieri ulterioare prin canale neoficiale [37] [38] . Corespondențele ulterioare de publicare care descriu această serie de întâlniri vor constitui baza pentru discuții politice care vor avea loc în curând în Statele Unite ale Americii [36] .

negocierile ulterioare

Jean-Conrad Hottinguer

Comisarii au descoperit curând că nu au existat alte căi deschise pentru ei decât cele ale canalelor neoficiale. În următoarele câteva săptămâni , chiar Talleyrand a trimis o serie de comercianți informale pentru a satisface și influența tantare comisarii [36] . Dar , treptat , unele dintre străzile informale au fost închise (Gerry, de exemplu, a informat Hauteval că acestea nu ar mai fi în măsură să îndeplinească, deoarece acesta din urmă nu a beneficiat de nici o autoritate formală) sau a devenit mai agresiv: la 30 octombrie Bellamy amenințat SENT cu mânia puterii militare franceze [15] . La Talleyrand ultima el a apărut în persoană , în noiembrie 1797 în timpul unei cina, dar mai ales pentru a mustra pe americani refuzul lor de a satisface cererea de mită [39] .

La sfârșitul lunii noiembrie Talleyrand a început să manevră pentru a împărți Gerry de ceilalți comisari: el a invitat numai Gerry la o cină lumesc la care acesta din urmă, să continue să mențină dialogul deschis, a decis să participe. Problema a crescut neîncrederea Gerry Marshall și Pinckney, care a cerut garanții că el a menținut un profil scăzut în timpul ședinței în declarațiile sale și limitează conținutul acordurilor se credea anterior de a încheia [40] . În ciuda încercarea de a refuza negocieri informale, toți comisarii s- au încheiat oricum pentru întâlniri private cu unele dintre negociatorii Talleyrand [41] .

Comisarii în cele din urmă împărțit la întrebarea dacă sunt sau nu să continue negocierile informale: federalist Marshall și Pinckney opus, dar Gerry rămase în favoarea. Această divergență a fost clar în curând la Talleyrand, că în ianuarie 1798 a informat Gerry că nu va mai tentat să fie de acord cu Pinckney [42] . În luna februarie, Talleyrand a obținut aprobarea Consiliului de administrație pentru o nouă marjă de negociere, ci și manevrată pentru a exclude Marshall de la negocieri. Schimbarea strategiei, cu toate acestea, alarmat comunitatea rezidenților americani din Paris, care au interpretat ca un semn de posibilitatea tot mai mare de război [43] . În această perioadă Gerry, la insistențele lui Talleyrand, el a început să păstreze secrete ceilalți comisari substanța reuniunilor lor [44] .

Între timp, textele dezvoltării discuțiilor dintre comisari și între comisarii și agenții de Talleyrand încă nu au ajuns în Statele Unite ale Americii și incertitudine animat dezbaterea politică pe tot parcursul iernii 1797-1798: Președintele Adams a continuat să îndemne la Congresul ia o linie dură împotriva Franței și necesitatea unei apărări militare mai puternice; Cu toate acestea, aceste cereri au continuat să întâmpină dificultăți în a fi aprobat , din cauza opoziției membrilor republicani ai Congresului, că ușile din primăvara anului 1798 încă numărate într - o soluție pașnică [15] :

( EN )

„Nici o veste încă de la comisarii noștri. Dar tăcerea lor este admis la pace prevesti. "

 ( IT )

«Încă nici o veste de la comisarii noștri. Dar tăcerea lor ne autorizează să-și dorească pentru pace. "

(Thomas Jefferson, scrisoarea lui James Madison, 02 martie 1798 [15] )
John Marshall

În martie toate cele trei comisari au avut o nouă întâlnire informală cu Talleyrand, dar era clar că părțile au fost la un impas; și aceasta în ciuda aprobării cu întârziere a Talleyrand pentru a invalida cererea de împrumut [45] . Ambele părți declarații pregătite pentru a fi trimise pe rimanenendo de Atlantic pe pozițiile lor, în timp ce Marshall și Pinckney, discuțiile înghețate care Talleyrand va acoperi de acum efectuate numai cu Gerry, au pregătit să părăsească Franța în aprilie [46] [47] . Plecarea lor a fost amânată din cauza unei serii de negocieri pentru returnarea pașapoartelor lor; în scopul de a obține avantaje diplomatice, Talleyrand a încercat să forțeze Marshall și Pinckney să solicite în mod oficial întoarcerea în patria lor (care l-ar permite să pretinde mai târziu că era responsabilitatea lor pentru întreruperea negocierilor). Talleyrand în cele din urmă el a pliat, solicitând în mod oficial plecarea lor [48] .

Gerry a încercat să-și mențină unitatea cu colegii săi comisari, dar i sa spus de Talleyrand că, dacă el a plecat prea Franța, directorul ar lua pretext pentru război declarat. Gerry abținut apoi , în Franța, cu toate acestea, protestând împotriva „incorectitudinea de a permite unui guvern străin [alege] persoana cu care ar trebui să negocieze“ [47] . Cu toate acestea, el a rămas optimist și nerealiste considerat posibilitatea de război, scris William Vans Murray , apoi ambasadorul SUA în Olanda, că „nimic altceva decât nebunie“ ar fi putut conduce Franța , să declare război [49] . Gerry a refuzat cu fermitate să înceapă cu Talleyrand negocieri mai de fond, fiind de acord să rămână numai până când cineva cu mai multă autoritate ar putea înlocui [49] și a scris președintelui Adams cere ajutor pentru a se asigura plecarea sa de la Paris [50] [51] . Talleyrand reprezentanții în cele din urmă trimis la Haga să redeschidă negocierile cu William Dube Murray și Gerry în cele din urmă a fost capabil să se întoarcă acasă în octombrie 1798 [52] .

Politice și consecințele militare

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Cvasi-război .

Reacțiile din Statele Unite ale Americii

Thomas Jefferson , al treilea președinte viitor din SUA

În timp ce diplomații americani erau încă în Europa, președintele Adams a început să ia în considerare diferitele opțiuni în cazul eșecului comisiei diplomatice. Membrii federaliști cabinetului său, în climatul extrem de nesigur, insistent l -au îndemnat să consolideze puterea militară a națiunii, prin recrutarea unei armate de 20 până la 24.000 de oameni, precum și achiziționarea sau construirea de nave de război pentru marina [53] . Președintele, cu toate acestea, în absența unor știri semnificative din comisarii, nu a acționat până la 04 martie 1798, când primele expedieri au sosit în Statele Unite , a relevat cererile franceze și tactici de negociere [53] [54] . Aparent eșecul misiunii diplomatice a Comisiei a fost raportată în mod corespunzător la Congres, deși Adams a păstrat inițial detaliile tratamentului rău diplomaților secrete ( în special lipsa recunoașterii prerogativelor și cererea de mită), încercând să reducă la minimum o reacție belicos din membrii [15] . Cu toate acestea, el a reiterat recomandările sale anterioare cu privire la măsurile care trebuie adoptate pentru protecția „a cetățenilor noștri angajați în marină și comerț“, pentru „apărarea oricărei părți expusă a teritoriului nostru“, pentru „reconstituirea arsenalelor noastre, și „înființarea de turnătorii și fabrici militare“ și furnizarea de mijloace și echipamente eficiente pentru a contracara orice amenințare la veniturile economice, care ar putea fi cauzate de jefuirea SUA comerțul [55] .

La 19 martie, el a decis să facă un pas concret spre apărare prin revocarea unei legi promulgate de George Washington, care a interzis înarmarea americane navelor comerciale private; Jefferson sa opus să conteste constituționalitatea acestui ordin, deoarece fără aprobarea prealabilă a Congresului, definind , de asemenea , vorbesc nebun Adams, și nu spre deosebire de o declarație de război [15] [53] [56] . Ca răspuns la președinte, membrii republicani ai Camerei Reprezentanților (frecvent numit Casa) a trimis trei rezoluții, numite „rezoluții Sprigg“ din numele reprezentantului Maryland Richard Sprigg, Jr., că propunerea [15] ; primul dintre aceste rezoluții presupune că, în condițiile actuale, nu a fost adecvat pentru Statele Unite să recurgă la un război împotriva Republicii Franceze; a doua ca armamentul navelor comerciale ar trebui să fie limitată; în timp ce al treilea a admis că aceste costuri ar trebui să fie consolidate [57] .

Biroul președintelui este împărțit: tenorul general a fost de ostilitate față de Franța, cu Procurorul General Charles Lee și secretarul de stat Timothy Pickering în mod deschis în sprijinul unei declarații de război [58] ; liderii democrat-republicană a crezut că în loc Adams a exagerat poziția franceză pentru încercarea de război sau chiar că părțile dispeceratele criptate conținea dovezi că Franța a fost gata să negocieze. Sicuramente tutti i membri del Congresso di una parte o dell'altra erano compatti nel pretendere la decrittazione e la libera pubblicazione dei dispacci diplomatici dei commissari [53] . La stessa stampa repubblicana (tra cui il noto giornalista scandalistico James T. Callender ) pretese la piena divulgazione dei dispacci [15] .

Alexander Hamilton

Entro il 2 aprile alla Camera fu proposta una risoluzione per chiedere ad Adams di pubblicare i dispacci nella loro interezza. Questa fu approvata facilmente perché i federalisti avevano appreso che erano fortemente dannosi per l'immagine della Francia [53] . Adams accettò subito perché sapeva che la decrittazione dei dispacci avrebbe favorito la sua causa di una corsa a una forte difesa nazionale e che i commissari statunitensi erano ormai al sicuro fuori dalla Francia e da eventuali rappresaglie [15] . Il 3 aprile il presidente inviò tutti i documenti richiesti e, in aggiunta, anche alcuni dei successivi dispacci man mano arrivati, documentando il racconto della negoziazione fin dall'inizio dell'anno; alla fine nulla fu mantenuto segreto, eccetto i nomi e le descrizioni di Hottinguer e Bellamy, ai quali i commissari avevano fatto giuramento di segretezza, e il nome di Hauteval, l'intermediario di Talleyrand con Gerry, per timore che la sola menzione di questi, anche se non aveva ricevuto alcuna promessa di segretezza, potesse comunque portare alla scoperta degli altri due. I nomi dei tre principali agenti francesi coinvolti furono quindi celati e sostituiti dalle lettere X, Y e Z [59] [60] . L'utilizzo di queste lettere per il mascheramento dei nomi reali fece sì che da quel momento l'incidente diventasse immediatamente noto come l'"affare XYZ" [61] .

Il presidente richiese al Congresso che in prima battuta questi documenti fossero discussi a porte chiuse, ma lasciò alla discrezione di ogni camera la decisione di pubblicarli o meno, secondo come ritenessero più opportuno [62] . Com'era prevedibile, anche i membri più moderati e gli stessi repubblicani filo-francesi rimasero inorriditi dalla lettura dei documenti; il Senato votò rapidamente a favore della pubblicazione dei dispacci e questi finirono sui giornali [15] .

La pubblicazione dei dispacci produsse esattamente la reazione che Adams temeva. I federalisti invocarono nuovamente la guerra ei democratico-repubblicani, dopo aver male interpretato i motivi per i quali Adams volesse mantenere il segreto, rimasero senza argomenti efficaci contro i loro bellicosi avversari. Il sentimento anti-francese nell'opinione pubblica americana esplose e ingigantì l'appoggio alla guerra contro la Francia che, sostenuto da Hamilton e dai federalisti al grido: "Milioni per la difesa, ma non un solo centesimo per il tributo!", si diffuse attraverso tutti i giornali e gli opuscoli statunitensi [62] [63] . Lo stesso Jefferson fu costretto ad ammettere, nella sua corrispondenza privata con Madison del 6 aprile 1798, che « le prime impressioni » derivanti da questi documenti erano state « molto spiacevoli e confuse », e che gli argomenti usati dagli agenti segreti di Talleyrand « erano alquanto indegni di una grande nazione (se si fossero dovuti imputare ad essa), e calcolati per eccitare il disgusto e l'indignazione negli americani in generale, e in particolare l'alienazione nei Repubblicani, che avevano finora sbagliato nel supporre che la loro prima passione fosse l'attaccamento alla Francia e l'odio verso il partito Federalista, e non l'amore verso il loro paese ». Ma, aggiungeva, « questi documenti non offrono un solo motivo di più per cui si debba entrare in guerra » [15] [64] .

I repubblicani dovettero accantonare le risoluzioni di Sprigg e il Congresso approvò rapidamente diversi emendamenti per uno stanziamento di $ 800.000 per l'acquisto o la locazione di fonderie per cannoni, armi e magazzini militari, uno di $ 950.000 per l'armamento di navi da guerra e per la gestione degli affari navali e ulteriori $ 250.000 furono stanziati per la fortificazione dei principali porti; fu anche creato un secondo reggimento di artiglieria e fu autorizzata la creazione di un esercito temporaneo di 20.000 uomini in armi [65] . Il 27 aprile 1798 il Congresso autorizzò il presidente a costruire, acquistare o noleggiare fino a 12 navi, armate con non più di 22 cannoni ciascuna e commissionò 1000 navi corsare per la difesa contro le ostilità francesi [22] , il 30 aprile istituì il Dipartimento della Marina degli Stati Uniti e nel giro di pochi mesi diverse altre navi furono acquistate e trasformate in navi da guerra [66] . Nonostante le pressanti richieste di una formale dichiarazione di guerra, Adams si oppose però fermamente al richiederne una al Congresso [67] .

Il 7 luglio 1798 il Congresso rescisse i trattati con la Francia, dando ufficialmente inizio alla "quasi-guerra"; due giorni dopo autorizzò le navi da guerra americane a « sottomettere, sequestrare e prendere possesso di qualsiasi nave francese armata, che dovesse essere trovata entro i limiti giurisdizionali degli Stati Uniti, o altrove, in alto mare » [22] [68] [69] . Il 16 luglio il presidente statunitense autorizzò la costruzione e il varo di sei nuove fregate [70] . Jefferson, dal canto suo, deprecò fino all'ultimo l'utilizzo dell'affare XYZ per fini politici, sostenendo che non fosse poi così sicuro che il Direttorio conoscesse e sostenesse le trame di Talleyrand [15] . In realtà, sebbene i democratico-repubblicani dipingessero i federalisti come falchi guerrafondai che cercavano di minare la democrazia e il sistema federale della repubblica con mezzi militari, questi rimanevano comunque divisi sulla questione della guerra [71] .

"Regno delle streghe" e Alien and Sedition Acts

Mentre le navi da guerra della neonata United States Navy iniziavano a pattugliare la costa meridionale degli Stati Uniti fino ai Caraibi, alla ricerca di navi francesi [22] , lo scontro politico s'inasprì. I federalisti utilizzarono presto i dispacci per mettere in discussione la lealtà alla nazione dei democratico-repubblicani; nonostante infatti lo scandalo dell'affare XYZ e la quasi guerra avessero incitato un sentimento francofobico nella maggioranza del popolo statunitense, i jeffersoniani rimanevano filo-francesi ed estremamente critici verso l'amministrazione federalista, che accusavano dal canto loro di stare sviluppando un governo centralizzato con pericolose derive tiranniche ed autoritarie [72] . Secondo Adams, infatti, la nazione stava affrontando gravi pericoli dall'estero ed era quindi necessario un ridimensionamento delle libertà civili [73] . Questo atteggiamento contribuì al passaggio tra il giugno e il luglio del 1798 degli Alien and Sedition Acts , che limitavano i movimenti e le azioni dei cittadini stranieri, consentendo di fatto al presidente d'imprigionarli o deportarli se ritenuti pericolosi per la sicurezza nazionale, e imponevano un rigido controllo sul diritto di riunione e di opinione dei cittadini statunitensi, punendo chiunque criticasse a voce o per iscritto l'operato del presidente, del Congresso o del governo federale [74] [75] [76] . I Repubblicani considerarono questi atti una violazione del Primo emendamento della Costituzione degli Stati Uniti d'America , e tutti gli arrestati e condannati furono della parte repubblicana [53] . Fu quello che Jefferson definì il reign of witches (il "regno delle streghe") nella sua famosa lettera a John Taylor del 4 giugno 1798:

( EN )

«A little patience, and we shall see the reign of witches pass over, their spells dissolve, and the people, recovering their true sight, restore their government to it's true principles.»

 ( IT )

«Un po' di pazienza, e vedremo il regno delle streghe spirare, i loro incantesimi dissolversi, e il popolo, recuperato il proprio giudizio, riportare il proprio governo ai suoi veri princìpi.»

( Thomas Jefferson [77] )

I federalisti, d'altra parte, erano più o meno a ragione sospettosi riguardo a quelle che erano ritenute eccessive affinità del partito democratico-repubblicano verso la Francia soprattutto perché, nei dispacci diffusi durante la vicenda XYZ, l'agente "Y" (Bellamy) si era vantato nei suoi colloqui con Gerry dell'esistenza di un fantomatico partito "francese" in grado d'influenzare la politica americana [72] . Al suo ritorno negli Stati Uniti lo stesso Elbridge Gerry fu relegato in una posizione molto difficile. I federalisti, spinti dai resoconti di John Marshall riguardo ai loro disaccordi durante la missione diplomatica in Francia, lo criticarono accusandolo di aver favorito la rottura dei negoziati [78] . Agli attacchi verbali duri e partigiani seguirono anche esplicite minacce alla sua famiglia e Gerry alla fine si rivolse contro il partito federalista, unendosi ai democratici-repubblicani nel 1800 [74] .

Reazioni in Francia

Quando la notizia della pubblicazione dei dispacci e delle conseguenti reazioni ostili negli Stati Uniti raggiunse la Francia, la risposta nel governo fu furiosa. Talleyrand fu chiamato rendere conto del suo ruolo nella vicenda presso il Direttorio. Egli negò ogni associazione con i negoziatori informali chiamando Gerry a testimoniarlo, una sciarada cui Gerry accettò di partecipare per opportunità diplomatiche [79] . In cambio Talleyrand confermò privatamente a Gerry che gli agenti erano in realtà al suo servizio e che erano, contrariamente alle dichiarazioni fatte al Direttorio, interessati a perseguire la riconciliazione. Il Presidente Adams scrisse in seguito che la confessione di Talleyrand a Gerry era stata significativa nella sua successiva decisione di proseguire gli sforzi per mantenere la pace [80] . Gerry, nella sua relazione privata del 1799 sulle politiche di Adams, rivendicò la centralità del suo ruolo nel mantenimento della pace e nell'aver influenzato significativi cambiamenti nella politica francese al fine di diminuirne l'ostilità verso gli Stati Uniti che, infine, aveva portato ad un trattato di pace [81] .

L'atteggiamento bellicoso degli Stati Uniti e l'inizio della quasi-guerra convinsero Talleyrand che aveva sbagliato i suoi calcoli nei rapporti con i commissari. In risposta alle aperture diplomatiche fatte a William Vans Murray a L'Aia, il presidente Adams inviò nel 1799 una commissione in Francia che negoziò la fine delle ostilità con la convenzione del 1800 (o trattato di Mortefontaine). I negoziati furono in parte gestiti da Marshall, allora Segretario di Stato [82] . Questo accordo fu stipulato con il Primo console Napoleone Bonaparte , che aveva rovesciato il Direttorio durante il colpo di Stato del 18 brumaio nel novembre 1799, e fu ratificato dal Senato degli Stati Uniti nel dicembre 1801 [83] .

Note

  1. ^ a b c ( EN ) Milestones: 1784–1800 , su history.state.gov . URL consultato il 20 dicembre 2014 .
  2. ^ ( EN ) Military history - The Quasi War , su militaryhistory.about.com . URL consultato il 19 dicembre 2014 .
  3. ^ a b c d ( EN ) The XYZ Affair , su john-adams-heritage.com . URL consultato il 31 dicembre 2014 .
  4. ^ Indro Montanelli , Mario Cervi , Volume 5 , in Due secoli di guerre, il risveglio dell'America , Milano, Editoriale nuova, 1980, pp. 81-85.
  5. ^ Astié , p. 458 .
  6. ^ Ferling 1992 , pp. 338-339 .
  7. ^ a b c ( EN ) The Quasi-War , su boundless.com . URL consultato il 19 dicembre 2014 (archiviato dall' url originale il 23 dicembre 2014) .
  8. ^ Ferling 1992 , pp. 337-338 .
  9. ^ Astié , p. 459 .
  10. ^ Elkins e McKitrick , p. 537 .
  11. ^ Elkins e McKitrick , p. 538 .
  12. ^ Ferling 1992 , p. 342 .
  13. ^ Elkins e McKitrick , pp. 546-555 .
  14. ^ ( EN ) Thomas Jefferson on the French Revolution , su https://chnm.gmu.edu/ . URL consultato il 3 giugno 2016 (archiviato dall' url originale il 3 giugno 2016) .
  15. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q ( EN ) XYZ Affair , su monticello.org . URL consultato il 4 gennaio 2015 .
  16. ^ Doyle , vedere cap. 14 per i dettagli sulla Costituzione francese del 1795 .
  17. ^ Stinchcombe 1977 , pp. 593-594 .
  18. ^ Stinchcombe 1977 , p. 594 .
  19. ^ Stinchcombe 1977 , pp. 594-595 .
  20. ^ Elkins e McKitrick , pp. 566-567 .
  21. ^ a b ( EN ) What was the XYZ affair? , su historypop.com . URL consultato il 3 gennaio 2015 .
  22. ^ a b c d e ( EN ) Quasi-War (1798–1800) , su americanhistorycentral.com . URL consultato il 20 dicembre 2014 .
  23. ^ Ferling 1992 , p. 345 .
  24. ^ Ferling 1992 , p. 344 .
  25. ^ Ferling 1992 , pp. 345-346 .
  26. ^ Elkins e McKitrick , p. 563 .
  27. ^ Elkins e McKitrick , p. 556 .
  28. ^ Billias , p. 267 .
  29. ^ Stinchcombe 1977 , pp. 596-597 .
  30. ^ Elkins e McKitrick , p. 571 .
  31. ^ Stinchcombe 1977 , pp. 597 .
  32. ^ Stinchcombe 1977 , p. 597 .
  33. ^ Stinchcombe 1977 , pp. 599, 602 .
  34. ^ a b c Stinchcombe 1977 , p. 599 .
  35. ^ Billias , p. 270 .
  36. ^ a b c Stinchcombe 1977 , p. 600 .
  37. ^ Billias , p. 272 .
  38. ^ Wood , p. 116 .
  39. ^ Stinchcombe 1977 , p. 601 .
  40. ^ Billias , pp. 272-274 .
  41. ^ Stinchcombe 1977 , pp. 599-601 .
  42. ^ Stinchcombe 1977 , pp. 606-608 .
  43. ^ Stinchcombe 1977 , p. 610 .
  44. ^ Billias , p. 275 .
  45. ^ Stinchcombe 1977 , p. 611 .
  46. ^ Stinchcombe 1977 , pp. 612-613 .
  47. ^ a b Billias , p. 280 .
  48. ^ Smith , pp. 230-233 .
  49. ^ a b Billias , p. 281 .
  50. ^ Billias , p. 282 .
  51. ^ Memoirs , pp. 126-144 .
  52. ^ Stinchcombe 1977 , p. 616 .
  53. ^ a b c d e f ( EN ) Sanderson Beck, Federalist United States 1789-1801 , su san.beck.org . URL consultato il 10 gennaio 2015 .
  54. ^ Ferling , p. 352 .
  55. ^ Hildreth , p. 192 .
  56. ^ Hildreth , p. 193 .
  57. ^ Hildreth , p. 196 .
  58. ^ Ferling , p. 353 .
  59. ^ Ferling , p. 354 .
  60. ^ Hildreth , pp. 202-203 .
  61. ^ Ray , p. 390 .
  62. ^ a b Hildreth , p. 203 .
  63. ^ ( EN ) XYZ Affair , su boundless.com . URL consultato il 14 gennaio 2015 (archiviato dall' url originale il 23 dicembre 2014) .
  64. ^ Hildreth , pp. 203-204 .
  65. ^ Hildreth , pp. 205-206 .
  66. ^ Williams 2009 , p. 25 .
  67. ^ Ferling , pp. 354-357 .
  68. ^ ( EN ) United States. Government Printing Office, Congressional serial set, Edizione 212. pag. 82 , USGPO, 1832, p. 82.
  69. ^ Wells , p. 742 .
  70. ^ ( EN ) Quasi War with France , su history.navy.mil . URL consultato il 19 dicembre 2014 (archiviato dall' url originale il 6 febbraio 1997) .
  71. ^ Billias , p. 288 .
  72. ^ a b ( EN ) The "Reign of Witches" , su boundless.com . URL consultato il 16 gennaio 2015 (archiviato dall' url originale il 23 dicembre 2014) .
  73. ^ ( EN ) Scott Horton, The Reign of Witches Is Coming to an End , su harpers.org . URL consultato il 15 gennaio 2015 .
  74. ^ a b Billias , p. 289 .
  75. ^ Bassani , p. 141 .
  76. ^ Wood , pp. 117-123 .
  77. ^ ( EN ) Quote of the Day: Thomas Jefferson - "Reign of witches" , su runestones.blogspot.it . URL consultato il 15 gennaio 2015 .
  78. ^ Hildreth , p. 263 .
  79. ^ Billias , p. 283 .
  80. ^ Billias , p. 284 .
  81. ^ Billias , pp. 285-286 .
  82. ^ Smith , p. 130 .
  83. ^ Lyon , pp. 325-333 .

Bibliografia

Pubblicazioni

  • ( EN ) E. Wilson Lyon, The Franco-American Convention of 1800 , in The Journal of Modern History , Volume 12, N. 3, Settembre 1940, JSTOR 1874761 .
  • ( EN ) Thomas Ray, 'Not One Cent for Tribute': The Public Addresses and American Popular Reaction to the XYZ Affair, 1798–1799 , in Journal of the Early Republic , Volume 3, No. 4, 1983, JSTOR 3122881 .
  • ( EN ) William Stinchcombe, The Diplomacy of the WXYZ Affair , in William and Mary Quarterly , 34:590–617, October 1977, JSTOR 2936184 .

Voci correlate

Altri progetti

Collegamenti esterni

Controllo di autorità LCCN ( EN ) sh91001434
Estratto da " https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Affare_XYZ&oldid=121853055 "