Organism național de securitate socială și asistență pentru lucrătorii din spectacol
Organismul național de securitate socială și asistență pentru lucrătorii de divertisment ( ENPALS ) a fost o instituție publică de securitate socială înființată prin decretul legislativ al șefului statului provizoriu din 16 iulie 1947 n. 708 ratificat ulterior, cu unele modificări, cu legea 29 noiembrie 1952, nr. 2388. Decretul-lege 6 decembrie 2011, nr. 201, convertit cu modificări prin legea 24 decembrie 2011, nr. 214 a ordonat desființarea acestuia și a transferat funcțiile relative către INPS [1] . El este responsabil pentru primirea și gestionarea „contribuțiilor Asigurări generale de invaliditate obligatorie, bătrânețe și deces, în favoarea angajatorilor spectacolului, care se desfășoară activități subordonate , para-subordonate sau autonome .
Sarcini
Prestațiile plătite de instituție au fost similare cu cele plătite de INPS pentru celelalte categorii de lucrători: bătrânețe, vechime, invaliditate, indemnizație de invaliditate, pensie de urmaș.
Pe de o parte, ENPALS prevedea colectarea contribuțiilor și, pe de altă parte, acorda pensii și indemnizații celor îndreptățiți, adică lucrătorilor înșiși sau moștenitorilor lor.
Cartea personală a lucrătorului
Înainte de a începe munca, muncitorul a trebuit să solicite înregistrarea la ENPALS, care i-a eliberat broșura personală pe care au fost notate contribuțiile.
Lipsa broșurii personale, eșecul adnotării datelor obligatorii sau adnotarea incorectă a acestora a condus la impunerea unei sancțiuni administrative pecuniare de aproximativ 1.250 €.
Angajatorul era obligat să plătească contribuții la salariile convenite și să le înregistreze în cartea angajatului.
Certificat de viabilitate
Una dintre sarcinile instituției a fost acordarea certificatului de viabilitate. Certificatul de aptitudine pentru utilizare a fost o certificare obligatorie care trebuia solicitată de la organizație la organizarea unui eveniment care implică angajarea de artiști, indiferent dacă serviciile au fost plătite sau gratuite.
Arta. 1 - paragraful 188 - din Legea finanțelor din 2007 nr. 296, în vigoare începând cu 27 decembrie 2006 , scutise de cererea de accesibilitate copiii sub 18 ani, studenții, pensionarii și cei care desfășurau o activitate profesională pentru care erau deja obligați să plătească contribuții în scopul asigurării sociale obligatorii. că suma anuală brută primită pentru spectacole artistice nu a depășit suma anuală de 5.000 de euro.
Ulterior, circulara ENPALS nr. 6 din 20 aprilie 2007 , a declarat că scutirea se referă numai la cei care au prestat servicii de muncă prestate în domeniul muzical și, mai precis, limitate la serviciile prestate în contextul „sărbătorilor tradițiilor populare și folclorice” (Par. 2.2).
Rata unei singure contribuții ENPALS, care se calculează pe salariul brut al lucrătorului, a fost de 33%; și a fost mult mai mare decât ratele aplicate de alte organisme pentru alte categorii profesionale. După mulți și, de asemenea, după artiști iluștri, aceasta a constituit o cauză de probleme și un simptom de deconectare între realitatea complexă a muncii din spectacol și anumite concepții ale entității.
Având în vedere complicațiile legale, mai multe asociații non-profit au înflorit recent, capabile să ofere sfaturi gratuite profesioniștilor, deși aveau drept scop să ajute tinerii și studenții să obțină scutirea, permițându-le să aibă performanțe bune.
ENPALS a încheiat un acord-convenție cu SIAE pentru a facilita, pe de o parte, desfășurarea procedurilor pentru utilizatori (având în vedere numeroasele sucursale SIAE de pe teritoriul italian) și, pe de altă parte, pentru a avea un control mai mare asupra marilor cantitatea de muncă nedeclarată existentă în opera spectacolului. În urma acestui acord, inspectorii SIAE ar putea efectua inspecții și în legătură cu obligațiile contributive în timpul expozițiilor de orice fel. Puterile și sancțiunile inspectorilor de muncă au rămas ferme, care erau responsabile de impunerea așa-numitei sancțiuni maxime pentru muncă neregulată [2] .
Critici
Există multe voci critice care au fost ridicate împotriva ENPALS, în special de la muzicieni clasici, care au solicitat în repetate rânduri o reformă a ceea ce au văzut ca o nedreptate fiscală. Petiția concepută în 2007 de cunoscutul violoncelist Enrico Dindo și semnată de aproape 20.000 de persoane rezumă motivele acestui disconfort după cum urmează: „Pentru fiecare concert susținut în Italia, legea ne obligă să plătim un procent din taxa noastră către Enpals, precum și organismele organizatorice trebuie să plătească o taxă suplimentară. În total, pentru fiecare dintre concertele noastre, mai mult de 30% din taxa noastră este plătită către Enpals, dar, în practică, niciunul dintre noi nu va avea vreodată dreptul la o pensie de la Enpals. legea prevede că pensia pentru categoria noastră profesională se plătește după cel puțin 20 de ani de contribuții, iar pentru a ajunge la un an este nevoie de 120 de zile lucrătoare. aproximativ 120 de concerte susținute în Italia cu contribuții regulate plătite. Pentru a atinge suma necesară pentru pensionare, adică 20 de ani, sunt necesari 2.400 concerte susținute în Italia: un obiectiv pe care poate niciun concertist clasic din istoria Republicii Italiene nu a reușit să-l atingă vreodată. De fapt, profesia noastră prevede că concertele sunt precedate de o lungă perioadă de pregătire (pe care Enpals o ignoră în mod evident) și, în plus, mulți dintre noi își desfășoară activitatea în principal în străinătate, care de obicei nu se încadrează în conturile Enpals. Plătim mult mai mult în fiecare an către Enpals decât deducerile de asigurări sociale ale majorității funcționarilor publici și, dacă legea nu se schimbă, nu numai că nu vom primi niciodată pensia publică, dar nici nu vom primi suma uriașă plătită degeaba . " [3]
Notă
- ^ Decretul-lege 6 decembrie 2011, nr. 201, articolul 21 , privind „ Provizioane urgente pentru creștere, capital propriu și consolidarea conturilor publice ” .
- ^ Legea nr. 248/2006 art. 36-bis a introdus în mod substanțial în sistemul nostru juridic sancțiunea pentru munca neregulamentară, înțeleasă ca muncă (din orice motiv desfășurat: pe lângă cea subordonată, și cea pe bază de proiect, familie, minori, cetățeni non-UE etc.) ., și în orice sector: construcții, comercial, divertisment, turism, maritim, în domeniul studiilor profesionale etc.), care este necunoscut administrației publice (Ministerul Muncii, Enpals, INPS, Inail, Agenția de Venituri etc.) .); în esență, întrucât comunicările obligatorii către birourile competente nu au fost făcute - sau această obligație nu a fost îndeplinită în mod echivalent - lucrătorul va fi considerat ilegal, cu o penalizare de 3.000 EUR plus 150 EUR pentru fiecare zi efectivă de performanță, la care se vor adăuga sancțiuni relative suplimentare. De exemplu. performanța unui muncitor de 10 zile de muncă nedeclarată va fi sancționată cu suma de 4.500 EUR, la care trebuie adăugate 350 EUR suplimentare pentru omisiunea de a comunica lucrătorului obligatoriu și nepreluarea contractului, precum și penalități suplimentare care variază de la un sector la altul și de la o perioadă în cauză, care poate ajunge în cazul muncii nedeclarate în sectorul divertismentului, care depășește 45 de zile, până la aproximativ 11.850 EUR, inclusiv penalitățile sectoriale.
- ^ Petiție pe ENPALS , pe classicoviva.net . Accesat la 2 iulie 2012 (arhivat din original la 27 aprilie 2009) .