Fundație (instituție)

Fundația este o entitate formată dintr-un patrimoniu prestabilit pentru urmărirea unui scop specific.

Unii autori folosesc termenul de instituție pentru a cuprinde fundații în sensul potrivit, în temeiul dreptului privat , și alte entități private (de exemplu, conform unei părți a doctrinei, comitetul în dreptul italian) și entități publice constituite dintr-un patrimoniu prestabilit în acest scop. ^[1]

Caracteristici generale

Fundația este creată de persoana fizică sau juridică ( fondator ) care alocă activele în acest scop; fondatorii pot fi mai mulți. Poate fi stabilit și printr-o dispoziție testamentară : în acest caz apare numai după moartea fondatorului și are moștenirea sa ca patrimoniu.

În esență, există două tipuri de fundații:

• fundația operațională ( fundația operațională) care își urmărește scopul în mod direct, folosind propria organizație;
• debursarea fundației (fundația de acordare a granturilor) care își urmărește obiectivul în mod indirect, finanțând pe alții care îl urmăresc.

Un exemplu binecunoscut de fundație este cel creat de chimistul suedez Alfred Nobel , inventatorul dinamitei , care în fiecare an acordă premiul cu același nume oamenilor care s-au remarcat în domeniile artelor , științelor și pentru binele omenirii.

Disciplina juridică în dreptul comparat

În sistemele de drept civil, fundația este un tip specific de persoană juridică de drept privat ; mai mult, în unele jurisdicții (cum ar fi Franța , Germania și, după unii autori, Italia ) este permisă și înființarea de fundații fără personalitate juridică: este așa-numita fundație fiduciară , unde un subiect transferă proprietatea anumitor active către un altul, imprimând pe acesta o restricție de destinație de natură reală, cântărind în perpetuitate pentru toți proprietarii ulteriori, care le limitează dreptul de a se bucura și de a dispune. Dreptul privat al dreptului comun comun nu cunoaște fundația ca o formă separată de persoană juridică, astfel încât organizațiile cu scopuri filantropice (organizații caritabile, sing. Caritate), deși adesea denumite fundații (fundații) au dreptul legal natura trusturilor , a corporațiilor sau chiar a asociațiilor nerecunoscute.

În diferite sisteme juridice (de exemplu, Franța, Italia, Spania și Portugalia ) fundația poate fi înființată numai în scopuri de utilitate publică (cum ar fi cele culturale, educaționale, religioase, sociale sau științifice); pe de altă parte, în alte jurisdicții (de exemplu, Germania și Țările de Jos ) este permisă înființarea de fundații pentru orice scop legal, inclusiv cele de uz privat (cum ar fi educația copiilor fondatorului sau furnizarea de anuități membrilor o familie), deși pot fi avute în vedere reglementări diferențiate pentru fundațiile de utilitate publică (ca în Austria ). ^[2]

În toate sistemele juridice, fundația se caracterizează prin absența scopurilor de profit, ceea ce o face să se încadreze în categoria organizațiilor non-profit (sau fără profit ); cu toate acestea, există sisteme juridice care permit înființarea unor persoane juridice similare unei fundații cu scop de profit, cum ar fi Anstalt în Liechtenstein . Absența unor scopuri profitabile implică interzicerea distribuirii excedentelor de gestiune (așa - numita constrângere de nedistribuire ), dar nu interzicerea obținerii acestora: dacă există, acestea trebuie reinvestite în cadrul fundației. Pe de altă parte, în majoritatea sistemelor juridice, fundațiilor li se permite să vândă bunuri și servicii pe piață și, prin urmare, să gestioneze o afacere ; în timp ce în Germania și Suedia nu există restricții speciale cu privire la aceste activități comerciale, alte sisteme juridice impun limite mai mult sau mai puțin stricte: mai ales cea a legăturii cu scopurile fundației sau a instrumentalității acestora.

Disciplina juridică în Italia

În Italia, disciplina juridică a fundațiilor este cuprinsă în principal în Cartea I, Titlul II, Capitolul II din Codul civil care, în plus, le tratează împreună cu asociațiile .

Constituţie

Fundația poate fi înființată cu act public sau cu testament . În ceea ce privește acestea din urmă, în tăcerea legii, testamentul holografic este considerat suficient.

În actul de constituire a fundației, fie că este vorba de o faptă publică sau de testament, doctrina majoritară și jurisprudența identifică două acte juridice distincte, deși în general unite în același document și legate funcțional (astfel încât nulitatea unuia să reverbereze pe cealaltă) :

• magazinul fundației , o tranzacție juridică unilaterală nepatrimonială (chiar și în prezența mai multor fondatori) cu care fondatorul își exprimă dorința ca entitatea să intre în existență;
• actul de înzestrare , o tranzacție patrimonială juridică unilaterală cu care fondatorul atribuie acestei entități activele necesare realizării scopului său; în cazul unei constituții cu testament, aceasta este o instituție a moștenitorului sau legatarului .

Statutul fundației este în mod normal atașat actului constitutiv . Actul constitutiv și actul constitutiv trebuie să conțină numele fundației, indicarea scopului, activele și sediul, regulile de organizare și administrare și criteriile și metodele de plată a anuităților. Acestea pot conține, de asemenea, regulile referitoare la încetarea fundației și transferul activelor, precum și cele referitoare la transformarea acesteia.

În loc să stabilească toate elementele menționate mai sus în testament, fondatorul se limitează de obicei la a indica scopul fundației, bunurile destinate acesteia și, adesea, denumirea acesteia, delegând unui moștenitor sau legatar, împotriva căruia el pune o povară , sau unui executant constituirea efectivă a entității. În acest caz, nu testamentul va acționa ca act constitutiv, ci actul ulterior al moștenitorului, legatarului sau executantului testamentului.

Actul de constituire poate fi revocat de către fondator înainte ca recunoașterea să aibă loc, cu excepția cazului în care fondatorul a inițiat activitatea lucrării comandate de acesta. Dreptul de revocare nu este transmis moștenitorilor.

Domeniul de aplicare

După cum am văzut, scopul fundației trebuie să rezulte din actul constitutiv sau din statut. Codul civil nu spune nimic despre asta, dar această tăcere nu este interpretată de doctrina majoritară și de jurisprudență în sensul de a lăsa cea mai largă libertate în seama fondatorului. Se susține, de fapt, că restricțiile de destinație la care sunt supuse activele fundației sunt în contrast cu principiile liberei circulații a activelor și a liberei exploatări a resurselor economice, care pătrund în sistemul juridic italian. Rezultă că aceste constrângeri pot fi justificate numai dacă activele sunt destinate unui scop de utilitate publică, cu excluderea, prin urmare, a scopurilor de utilitate privată.

Această limitare afectează, în special, fundațiile familiale , o figură pe care, de altfel, același cod civil o contemplă în art. 28 unde vorbește despre fundații „în beneficiul uneia sau mai multor familii specifice”. Se crede că, chiar în fața acestei citate exprese, fundațiile familiale sunt admisibile în sistemul juridic italian, cu condiția ca acestea să urmărească în continuare scopuri de utilitate publică. Prin urmare, o fundație este considerată admisibilă numai în beneficiul membrilor unei familii specifice care se regăsesc în anumite condiții subiective de nevoie, merit (de exemplu, pentru studiile lor) sau similare, nu o fundație care are ca beneficiari pe toți membrii o familie ca atare.

Doctrina și jurisprudența, chiar și în tăcerea legiuitorului, nu au nicio îndoială că fundațiilor le este interzis să distribuie profituri. ^[3] De fapt, din art. 2247 din codul civil, potrivit căruia companiile se caracterizează prin scopul „distribuirii profiturilor”, deduc contrariul că persoanele juridice private, altele decât companiile - asociații și, într-adevăr, fundații - sunt, pe de altă parte, caracterizate prin interdicția să le distribuie.

Jurisprudența consideră că beneficiarii activității fundației, dacă pot fi identificați în mod obiectiv, au un drept real de credit față de entitate, asimilându-și poziția cu cea care rezultă dintr-o promisiune publică .

Recunoaştere

În sistemul juridic italian, fundația dobândește personalitate juridică numai cu recunoaștere ; în caz contrar, nu are nicio autonomie patrimonială , nici măcar imperfectă, spre deosebire de asociația nerecunoscută. Cu toate acestea, o parte a doctrinei vede o bază nerecunoscută, cu autonomie patrimonială limitată, în comitet .

Recunoașterea este o dispoziție administrativă adoptată, urmând procedura reglementată prin Decretul prezidențial 10 februarie 2000, n. 361:

• de către managerul biroului competent în conformitate cu organizarea internă a fiecărei regiuni sau provincii autonome, pentru fundațiile care funcționează exclusiv în materii care intră în competența legislativă regională, în temeiul art. 117 din Constituție și ale căror scopuri statutare sunt limitate la o singură regiune sau provincie autonomă (art. 14 din Decretul prezidențial din 24 iulie 1977, nr. 616);
• de către prefectul provinciei în care este stabilit sediul fundației, în alte cazuri.

Biroul regional competent sau prefectura-biroul teritorial al guvernului verifică dacă au fost îndeplinite condițiile prevăzute de lege sau regulament pentru înființarea fundației, că scopul este posibil și legal și că activele sunt adecvate pentru realizarea acestuia. În termen de 120 de zile de la prezentarea cererii de recunoaștere, aceștia vor recunoaște și înregistra fundația în registrul persoanelor juridice păstrate de aceștia. În același termen, în cazul în care găsesc motive care împiedică înregistrarea sau necesitatea integrării documentației prezentate, vor da o comunicare motivată solicitanților, care, în următoarele 30 de zile, pot prezenta rapoarte și documente. Dacă, în termenul suplimentar de 30 de zile, solicitanții nu sunt anunțați despre refuzul motivat sau dacă înregistrarea nu are loc, acest lucru este considerat respins.

Cu aceeași procedură procedăm cu aprobarea modificărilor statutare și înregistrarea acestora în registrul persoanelor juridice. Aceasta include și: transferul sediului social și înființarea de sedii secundare, înlocuirea directorilor cu indicarea celor cărora le este atribuită reprezentarea, rezoluția dizolvării și dispozițiile care dispun sau constată stingerea, informații generale ale lichidatori și alte fapte și fapte indicate de lege sau regulament.

Administrare

Normele privind administrația și organismele de fundație cuprinse în codul civil sunt extrem de deficitare. Codul, de fapt, se limitează la stabilirea faptului că administratorii sunt răspunzători față de entitate conform regulilor mandatului , exceptându-i, totuși, pe cei care nu au participat la actul care a cauzat prejudiciul de răspundere, cu excepția cazului în care, fiind cunoașterea faptului că actul era pe punctul de a fi realizat, nu a arătat disidența lor.

Singurul organ necesar al fundației este, prin urmare, organul administrativ ; în absența adunării, prevăzută în schimb pentru asociații, toate puterile pot fi concentrate în ea. Codul nu spune nimic despre compoziția sa: ar putea, prin urmare, să fie și un organism monocromatic , deși este în mod normal colegial (denumit în mod diferit: frecvent consiliul de administrație, dar în statut există și consiliu de garant , consiliu de administrație , consiliu de fundație , etc.). Actul constitutiv poate stabili în mod liber procedurile de numire a directorilor și durata mandatului acestora, care pot fi, de asemenea, pe toată durata vieții. Adesea fondatorul, dacă este în viață, își rezervă puterea de a numi o parte din administratori sau președinția corpului administrativ; trebuie remarcat faptul că, dacă nu este cazul, fondatorul nu este în sine un organ al fundației. Numirea directorilor, în plus față de fondator, poate fi atribuită terților sau organului administrativ însuși prin cooptare .

De obicei, reprezentarea externă a entității este atribuită președintelui organului administrativ; în orice caz, limitările puterii de reprezentare, care nu figurează în registrul persoanelor juridice, nu pot fi opuse terților, decât dacă se dovedește că au fost la curent cu acestea. De asemenea, președintelui, care poate fi flancat de unul sau mai mulți vicepreședinți , i se atribuie de obicei sarcina de a asigura punerea în aplicare a rezoluțiilor organului de conducere, folosind personalul angajat de acesta. În fundațiile mai mari, direcția activităților entității poate fi încredințată unui director general sau unui secretar general , angajat de președinte, care poate avea și puteri de reprezentare.

Având în vedere libertatea acordată statutului în materie de organizare, acesta poate prevedea o pluralitate de organisme în locul unui singur organism administrativ, adoptând, de exemplu, un sistem de administrare dualist , similar cu cel al societăților pe acțiuni . De asemenea, poate sprijini organul de conducere cu alte organisme, cum ar fi organismul de control (denumit de obicei comitetul de auditori , dar în unele statut este prevăzut un singur auditor ), cu un rol similar cu cel al comisiei de auditori statutari a acțiunilor pe acțiuni. companii sau un organism consultativ de experți în domeniul de activitate al Fundației ( știință , colegiu cultural sau comitet sau consiliu etc.).

Supraveghere

Fundația, spre deosebire de asociație, nu are un organ precum adunarea capabilă să controleze activitatea administratorilor și, dacă este necesar, să le înlocuiască sau chiar să delibereze o acțiune de răspundere împotriva lor. Același organism de control, pe lângă faptul că nu este obligatoriu, este mai puțin eficient decât organismul omolog al unei asociații sau companii, în absența unei adunări la care să raporteze anomaliile constatate. Aceste considerații l-au determinat pe legiuitor să încredințeze supravegherea fundațiilor autorității administrative („autoritate guvernamentală” în limba codului civil).

Autoritatea de supraveghere este aceeași care a recunoscut fundația, deci managerul biroului regional competent (sau al provinciei autonome) sau al prefectului. Aceasta:

• exercită controlul și supravegherea administrării fundației;
• numește și înlocuiește directori sau reprezentanți atunci când prevederile cuprinse în actul de constituire nu pot fi puse în aplicare;
• după consultarea administratorilor, cu o dispoziție definitivă, a rezoluțiilor lor contrare regulilor obligatorii, actului de întemeiere, ordinii publice sau moralității; anularea nu afectează drepturile dobândite de bună-credință de către terți pe baza actelor efectuate în executarea rezoluției;
• poate dizolva organul administrativ și poate numi un comisar extraordinar dacă directorii nu acționează în conformitate cu actul constitutiv sau cu scopul fundației sau cu legea;
• autorizează acțiuni împotriva administratorilor pentru fapte referitoare la răspunderea lor, exercitate de comisarul extraordinar, lichidatori sau noi directori;
• poate aranja coordonarea activităților mai multor fundații sau chiar unificarea administrării acestora, respectând, pe cât posibil, voința fondatorilor. Această putere vizează creșterea eficienței și eficienței activității fundațiilor, evitând duplicarea și risipa.

Stingere, lichidare și transformare

Fundația se stinge pentru cauzele prevăzute în actul constitutiv și în statut sau atunci când scopul său a fost atins sau a devenit imposibil.

Autoritatea care a recunoscut fundația - prefect sau manager al regiunii sau provinciei autonome - constată, la cererea oricărei părți interesate sau chiar din oficiu, existența uneia dintre cauzele dispariției și notifică administratorii și președintele teritoriului instanță competentă.

În urma acestei evaluări, fundația nu încetează să existe, dar se deschide faza de lichidare , pe parcursul căreia se colectează datoriile și se plătesc datoriile reziduale ale instituției. Lichidarea se efectuează de către unul sau mai mulți lichidatori , desemnați în conformitate cu statutul sau prin actul constitutiv sau, în absența unor astfel de dispoziții, de președintele instanței, care, în orice caz, le supraveghează activitatea. Directorii nu pot efectua noi operațiuni după ce au fost anunțați actul de constatare a cauzei de dispariție; în caz contrar, aceștia răspund personal și solidar pentru obligațiile asumate.

Activele fundației care rămân la sfârșitul lichidării sunt transferate altor subiecte, conform celor stabilite prin actul constitutiv sau prin statut: este așa-numita devoluție , o succesiune pentru un anumit titlu. Dacă actul constitutiv sau statutul nu au nimic, activele sunt transferate altor entități care au scopuri similare, identificate de autoritatea care a recunoscut fundația. Creditorii care nu și-au afirmat creditul în timpul lichidării pot solicita plata de la cei cărora le-au fost transferate activele, în cursul anului de la închiderea lichidării, proporțional și în limitele a ceea ce au primit.

Odată cu încheierea fazei de lichidare, președintele instanței notifică autoritatea care a recunoscut fundația, care o va scoate din registrul persoanelor juridice, punând astfel capăt existenței sale.

Atunci când scopul este epuizat sau a devenit imposibil sau de puțin folos sau patrimoniul a devenit insuficient, autoritatea care a recunoscut fundația, în loc să constate cauza dispariției, poate aranja transformarea acesteia, ceea ce implică schimbarea scopului, mutarea departe cât mai puțin posibil.posibil prin voința fondatorului. Transformarea nu poate fi ordonată atunci când faptele care ar da naștere acesteia sunt considerate de actul constitutiv sau de statut ca o cauză de dispariție. Mai mult, nu este permisă pentru fundațiile destinate numai în beneficiul uneia sau mai multor familii specifice, regulă care demonstrează o anumită defavorizare în legiuitor față de fundațiile familiale.

Fundații de participare

Fundamentul participării este o formă atipică de entitate privată, neprevăzută de legiuitor, dar născută în practică și răspândită la începutul secolului XXI , care combină elementul patrimonial, tipic fundației, cu elementul personal al asociației. Astăzi este un instrument frecvent utilizat de organismele publice pentru a desfășura activități de utilitate publică cu ajutorul persoanelor private.

În absența unei discipline specifice, toate regulile referitoare la fundațiile obișnuite se aplică fundațiilor de participare.

Elementul personal, care aduce fundamentul participării mai aproape de asociație, este dat de prezența unei pluralități de subiecți (persoane fizice sau juridice):

• unul sau mai mulți fondatori promotori , care au născut inițial fundația, nu spre deosebire de fondatorii unei fundații obișnuite;
• participanții fondatori (sau noii fondatori ), care se pot alătura fundației ulterior, în virtutea unei prevederi legale, plătind o contribuție multianuală, chiar dacă nu financiară (adică în bunuri și servicii);
• participanți (sau adepți ) care, împărtășind obiectivele fundației, îi susțin activitatea prin plăți unice sau periodice în numerar sau prin contribuții nefinanciare (în acest al doilea caz unii vorbesc despre susținători ).

Prezența acestor subiecți implică o structură diferită a corpurilor în comparație cu fundațiile obișnuite. De fapt, de obicei într-o fundație de exploatație există:

• un organ (numit în mod obișnuit sfat general sau adresă) care se întâlnește atât cu fondatorii (promotori și noi), cât și cu aderenții, majoritatea cu o majoritate în greutate a primului, având puteri similare cu cele ale adunării unei asociații (modificări ale statutului , alegeri programatice, admiterea de noi fondatori și membri, numirea altor organe, aprobarea situațiilor financiare, dizolvarea fundației etc.); statutul prevede adesea o rezoluție majoritară calificată (de exemplu, 2/3) și poate atribui o pondere diferită voturilor membrilor;
• un consiliu de administrație (numit de obicei consiliul de administrație sau consiliul de administrație ), numit de cel anterior, în avantajul căruia își pierde o parte din puterile generale datorită corpului omolog al fundației ordinare (unele legi, cu toate acestea, rezervă puteri precum admiterea noilor fondatori și adepți, aprobarea situațiilor financiare sau modificările statutare);
• un organism (denumit de obicei o adunare de participare sau un consiliu de participanți ) fără puteri de conducere, dar cu sarcini consultative și propoziționale, care reunește doar membrii;
• organismul de supraveghere.

Discipline speciale

Fundații bancare

Același subiect în detaliu: Fundația bancară .

Fundațiile bancare au fost introduse în dreptul italian prin Legea din 30 iulie 1990 , nr. 218, pentru a permite privatizarea instituțiilor publice (în special a băncilor de economii ) care caracterizaseră până acum sistemul bancar italian, separându-se de activitățile bancare-antreprenoriale proprii, încredințate societăților pe acțiuni, cele de utilitate socială către comunitățile de referință, încredințate fundații ( entități care transferă) care au drept acțiuni acțiunile companiilor (numite cedenți ). De-a lungul timpului fundațiile au eliminat majoritatea acestor acțiuni, în conformitate cu prevederile de reglementare (în special Decretul legislativ 153/1999, care a obligat vânzarea participațiilor de control).

Fundațiile bancare sunt supuse unei discipline oarecum diferențiate de cele obișnuite, atât din punct de vedere civil, cât și fiscal, acum conținute în principal în Decretul legislativ. 17 mai 1999, nr. 153. Unele aspecte ale acestei discipline au ridicat îndoieli cu privire la natura lor publicistică, care este totuși exclusă de jurisprudență. Arta. 5 din decretul-lege din 15 aprilie 2002, nr. 63, convertit cu legea nr. 112, a specificat că regulile codului civil privind fundațiile obișnuite se aplică fundațiilor bancare numai în mod rezidual, adică în absența unor dispoziții specifice și în măsura în care acestea sunt compatibile.

Organizare

Organizarea fundațiilor este guvernată după un model care amintește societatea pe acțiuni. De fapt, sunt avute în vedere următoarele:

• un organ de conducere (denumit în mod divers: comitet sau comitet de conducere , consiliu general , comisie centrală de caritate etc.) care este responsabil pentru alegerile fundamentale (aprobarea și modificarea statutului, numirea și revocarea membrilor celorlalte două organe, aprobarea a situațiilor financiare, a alegerilor programatice etc.); compoziția sa este stabilită prin statut care prevede, totuși, prevalența reprezentanților organismelor publice și private care exprimă realitatea locală; ^[4] în fundațiile de origine asociativă, o cotă, totuși nu majoritară, a membrilor poate fi aleasă de adunarea acționarilor , dacă statutul a ales să o mențină;
• un organism administrativ (denumit de obicei consiliul de administrație ) care este responsabil pentru gestionarea entității în cadrul programelor, priorităților și obiectivelor stabilite de către organul de conducere;
• un organism de control (denumit de obicei comitetul auditorilor statutari sau auditorilor ) care monitorizează respectarea legii și a actului constitutiv.

În așteptarea unei reforme organice privind supravegherea fundațiilor, cea a fundațiilor bancare este atribuită Ministerului Trezoreriei, Bugetului și Planificării Economice, acum Ministerul Economiei și Finanțelor .

Activități

Fundațiile bancare „într-o relație predominantă cu teritoriul, își direcționează activitățile exclusiv în sectoarele admise și operează în principal în sectoarele relevante, asigurând, individual și în ansamblu, alocarea echilibrată a resurselor și acordând preferință celor mai importante sectoare sociale securitate "(articolul 2 alineatul (2) din Decretul legislativ 153/1999).

Sectoarele admise sunt cele indicate la art. 1, paragraful 1, lit. c-bis din Decretul legislativ 153/1999: familia și valorile conexe; creșterea și formarea tinerilor; educație, instruire și instruire, inclusiv achiziționarea de produse editoriale pentru școli; voluntariat, filantropie și caritate; religia și dezvoltarea spirituală; asistenta batranilor; drepturi civile; prevenirea criminalității și siguranța publică; siguranța alimentară și agricultura de calitate; dezvoltare locală și locuințe sociale locale; protectia Consumatorului; protecție civilă; sănătate publică, medicină preventivă și de reabilitare; activitate sportivă; prevenirea și recuperarea dependenței de droguri; patologii și tulburări psihice și mentale; cercetare științifică și tehnologică; protecția și calitatea mediului; artă, activități și patrimoniu cultural. Sectoarele relevante sunt cel mult cinci sectoare admise alese, la fiecare trei ani, de către fundație (articolul 1, paragraful 1, litera d din Decretul legislativ 153/1999).

Fundamente lirico-simfonice

Organele de operă , reglementate de legea 800/1967 ca organisme publice , au fost transformate în fundații de drept privat prin Decretul legislativ 29 iunie 1996 , nr. 367, pentru a elimina rigiditățile organizaționale legate de natura publică și a face posibilă achiziționarea de resurse private în plus față de cele de stat (provenind în principal din Fondul unic pentru spectacol ). Aceste fundații continue, fără profit, difuzarea artei muzicale (precum și formarea profesională a artiștilor și educația muzicală a comunității) și, pentru urmărirea propriilor lor scopuri, gestiona în mod direct de operă case ^[5] și de a efectua spectacole opera, balet și concerte (art. 2 din Decretul legislativ 367/1996).

Disciplina fundamentelor lirico-simfonice este în esență cea a codului civil, cu excepția unor prevederi speciale cuprinse în principal în Decretul legislativ 367/2006. Titlul II al acestui decret stabilește că statutul trebuie să prevadă următoarele organisme:

• președintele , de drept primarul municipiului în care își are sediul fundația, care este reprezentantul legal al entității, convoacă și prezidează consiliul de administrație și supraveghează executarea hotărârilor sale;
• consiliul de administrație , alcătuit din șapte membri, inclusiv președintele, numit pentru patru ani în modul prevăzut de statut (furnizând totuși un reprezentant al guvernului și unul al regiunii), care aprobă modificările statutului iar bugetele, numește și revocă superintendentul aprobă programele de activitate artistică pregătite de acesta, stabilește orientările de gestionare economică și financiară, alege vicepreședintele din sânul propriu și exercită orice altă putere care nu este atribuită altor organe;
• superintendentul , ales dintre persoanele cu experiență specifică și dovedită în sector, care participă la ședințele consiliului de administrație cu drept de vot (cu excepția rezoluțiilor referitoare la numirea și demiterea acestuia sau la programele de activitate), direcționează și coordonează , în conformitate cu programele aprobate, activitățile de producție artistică și activitățile conexe și instrumentale, numirea și revocarea, după consultarea consiliului de administrație, a directorului artistic sau muzical ;
• comisia de cenzori , formată din trei membri efectivi și un supleant numit de guvern, care rămâne în funcție timp de patru ani și supraveghează administrarea organismului.

Fundații universitare

Conform art. 16 din lege 6 august 2008, nr. 133 de universități publice italiene își pot delibera transformarea în fundații de drept privat. Rezoluția este adoptată de senatul academic cu majoritate absolută și aprobată prin decret al ministrului educației, universității și cercetării, de comun acord cu ministrul economiei și finanțelor. În același timp cu rezoluția de transformare, se adoptă statutul și reglementările administrative și contabile, care trebuie aprobate printr-un decret ministerial similar. Lo statuto può prevedere l'ingresso nella fondazione universitaria di nuovi soggetti, pubblici o privati.

Il predetto articolo prevede che le fondazioni universitarie hanno autonomia gestionale, organizzativa e contabile, che la loro gestione economico-finanziaria deve assicurare l'equilibrio di bilancio e che resta fermo il sistema di finanziamento pubblico.

Va ricordato che già la legge n. 388/2000 e il dPRn 254/2001 avevano previsto la possibilità per le università pubbliche di istituire fondazioni di diritto privato a supporto della loro attività; con la legge n. 133/2008, però, esse possono sostituirsi completamente all'ente pubblico.

Note

Bibliografia

• A. Zoppini, M. Maltoni, La nuova disciplina delle associazioni e delle fondazioni , CEDAM , 2007, ISBN 88-13-27266-9
• G. Iorio, Le fondazioni , Giuffrè, Milano, 1997.
• DF Burlingame, Philanthropy in America: A Comprehensive Historical Encyclopedia , Santa Barbara, Calif. [etc.] : ABC-CLIO, 2004
• M. Dowie, American Foundations: An Investigative History . Cambridge, Massachusetts: The MIT Press, 2001.
• LM Salamon et al, Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector , 1999, Johns Hopkins Center for Civil Society Studies.
• DC Hammack, editor, Making the Nonprofit Sector in the United States , 1998, Indiana University Press.
• J. Roelofs, Foundations and Public Policy: The Mask of Pluralism , State University of New York Press, 2003, ISBN 0-7914-5642-0
• G. Iorio, Le trasformazioni eterogenee e le fondazioni , Giuffrè, Milano, 2010.
• GP Barbetta, Le fondazioni, il Mulino, Bologna, 2013

Altri progetti

• Wikizionario contiene il lemma di dizionario « fondazione »
• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su fondazione

Collegamenti esterni

• ( EN ) Fondazione , in Catholic Encyclopedia , Robert Appleton Company.
• ( EN ) The Foundation Center , a Clearinghouse of Information on the approximately 70,000 US foundations
• The Foundation Center Historical Foundation Collection , su ulib.iupui.edu . URL consultato il 30 marzo 2008 (archiviato dall' url originale l'11 aprile 2008) .
• Council on Foundations - US co-ordinating body
• Association of Charitable Foundations - UK co-ordinating body
• WINGS - Worldwide co-ordinating body
• [1] - Fondazioni Bancarie - Lavoce.info

Portale Diritto : accedi alle voci di Wikipedia che trattano di diritto