Ministerele economice

Termenul de ministere economice indică, în Italia și până în 2001 , acele ministere ale guvernului italian care erau responsabile de gestionarea economiei și a finanțelor publice .

Istorie

În decursul istoriei Italiei unite, istoria managementului și a organizațiilor „ Trezoreriei ” a fost o alternanță de faze multiple. Importanța considerabilă a „casetelor publice” însemna că diferite forme de organizare corespundeau diferitelor perioade politice.

Ministerul Finanțelor exista deja înainte de Unirea Italiei și avea competența atât pentru intrare, cât și pentru cheltuieli publice : guvernul Cavour , primul dintr-o Italia unită, a păstrat în aceasta structura ministerială care fusese tipică Regatului Sardiniei .

La 26 decembrie 1877, cel de- al doilea guvern al Agostino Depretis a fost primul care a introdus o distincție, împărțind vechiul Minister al Finanțelor în două: o parte (care păstra numele de Finanțe ) referitoare la impozite, cealaltă (nașterea Ministerului Trezoreria ) privind contabilitatea , activele și trezoreria . Ministerului Trezoreriei i- au fost atribuite următoarele funcții: pregătirea bugetelor și a rapoartelor administrației de stat ; supraveghere pentru exercitarea bugetului, pentru contabilitatea generală a statului , la serviciul Trezoreriei și pentru administrarea datoriei publice ; supravegherea colectării veniturilor și a ordonării periodice a cheltuielilor. Aceste funcții au fost alocate în cadrul următoarelor articulații ministeriale: Contabilitatea generală a statului, Direcția generală a trezoreriei și Direcția generală a proprietății statului .

Începând cu 31 decembrie 1922 , patruzeci și cinci de ani mai târziu, guvernul Mussolini a decis să transfere toate puterile Trezoreriei înapoi la Ministerul Finanțelor, cu suprimarea consecutivă a departamentului. Această alegere a coincis cu ieșirea din guvern a tuturor componentelor non-fasciste și a fost pe deplin încadrată în reforma fascistă a statului italian pentru criterii, atât ideale cât și practice, diferite de cele preexistente. Această unificare a fost apoi păstrată de cele două guverne ale lui Pietro Badoglio .

La 22 iunie 1944 , prin decret al locotenentului regatului , guvernul Bonomi II a reînființat Trezoreria împărțindu-l de Finanțe , structurându-l în două direcții generale, una pentru venituri și una pentru cheltuieli.

La 2 februarie 1947 , odată cu nașterea celui de-al treilea guvern De Gasperi , cu un decret al șefului statului provizoriu , a existat o revenire la o singură structură de conducere a caselor de stat, care a preluat totuși numele Ministerului Finanțe și Trezorerie , mărturisind acum afirmarea unei idei de diferențiere a funcțiilor. Ministerul unificat a supraviețuit doar pentru acel executiv, dar nu mai mult: din 4 iunie 1947 Trezoreria și Finanțele au fost din nou separate, de guvernul De Gasperi IV la o săptămână după naștere.

Carlo Azeglio Ciampi , ministru al Trezoreriei și Bugetului din 1996 până în 1999 și promotor al unificării celor două ministere.

În același 4 iunie 1947 a apărut Ministerul autonom al Bugetului , cu o competență intermediară între Trezorerie și Finanțe : pregătirea bugetului anual de stat, unul dintre cele mai delicate și importante exerciții din viața politică și socială.

Legea bugetară pentru 1957 , aprobată la 22 decembrie 1956 de guvernul Segni I, stabilește cel mai tânăr dintre cele patru ministere economice: cel al deținerilor de stat . Sistemul economic mixt al Italiei, marcat de prezența foarte importantă și masivă a statului ca parte activă a pieței , se baza, de fapt, pe o vastă rețea de societăți pe acțiuni (și, prin urmare, de societăți de drept privat ), dar controlată de stat și de către alții.organisme publice . La aceasta s-a adăugat rețeaua la fel de densă de organisme și institute economice guvernate de dreptul public, care gestiona bunuri și servicii de mare interes național.

La 12 decembrie 1968 , odată cu guvernul Rumor I , ministerul bugetului a preluat denumirea de buget și planificare economică , corespunzătoare intrării în structura guvernamentală a Partidului Socialist Italian . Această schimbare de nume a corespuns atribuirii responsabilității pentru ministerul respectiv, precum și pentru pregătirea bugetului anual de stat , de asemenea pentru planificarea pe termen mediu (cum ar fi Dpef ).

Situația a rămas neschimbată până în 1993 , când, ca urmare a referendumului de abrogare din 1993 , a fost suprimat ministerul acțiunilor de stat , ale cărui puteri au fost transferate ministerului trezoreriei, ca parte a dezmembrării generale a intervenției publice în economie. sistem .

În același an, guvernul lui Carlo Azeglio Ciampi a prezentat o propunere de fuzionare a Trezoreriei și a Bugetului , care a intrat în vigoare trei ani mai târziu: din 18 mai 1996, însuși Ciampi a fost primul care a deținut, în guvernul Prodi I , funcția de ministru al Trezoreriei, Bugetului și Planificării Economice , supranumit jurnalistic „super-ministru” al Trezoreriei.

Reforma organizației guvernamentale, concepută de Franco Bassanini și Romano Prodi în 1997 și aprobată prin Decretul legislativ nr. 300/1999, privind reforma organizației guvernamentale, a intrat în vigoare la 11 iunie 2001 ( guvernul Berlusconi II ). Aceasta prevedea noua unificare a Trezoreriei și Bugetului cu Finanțele în cadrul Departamentului Economiei și Finanțelor (MEF), adică organizarea și denumirea actuală.

În plus, a fost creată noua organizație, împărțită în patru agenții fiscale nou înființate. Sunt:

Agenția de venituri , cu obligații privind veniturile fiscale;
Agenția funciară , cu atribuții în materie cadastrală și conservarea registrelor imobiliare;
Agenzia del Demanio , cu sarcini legate de gestionarea și protecția proprietății statului;
Agenția vamală , cu taxe în materie vamală .

În pofida intrării în vigoare a noii configurații ministeriale în 2001, cele patru agenții au început să funcționeze în 1999 în cadrul Ministerului Finanțelor.

În cadrul MEF, funcțiile care au aparținut cândva Ministerului Finanțelor, care nu erau atribuite agențiilor, sunt exercitate în prezent de către Departamentul Finanțelor (în perioada 2001 - 2008 „Departamentul Politici Fiscale”, DPF), în timp ce cele care erau din cele trei ministere ale Trezoreriei, investițiile bugetare și de capitaluri proprii (deja unite cu Ciampi) sunt exercitate de către Departamentul Trezoreriei (DT).

Denumiri

Erau:

Ministerul Finanțelor ( 1861 - 2001 );
Ministerul Trezoreriei ( 1877 - 1922 ; 1944 - 1947 ; 1947 - 2001 );
Ministerul Bugetului și Planificării Economice ( 1947 - 1996 );
Ministerul deținerilor de stat ( 1956 - 1993 ).

În urma a trei reforme succesive ( 1993 , 1996 și 2001 ), cele patru departamente au fost fuzionate treptat între ele, până când funcțiile lor au fost centralizate în ministerul unic al Economiei și Finanțelor .

Elemente conexe

Portal dreapta

Portalul Politicii

Portalul Istoria Italiei