Vamă

Dezambiguizare - Dacă sunteți în căutarea altor semnificații, consultați Vama (dezambiguizare) .

Sigla vamală internațională

Biroul vamal din Tirano, la granița cu Elveția

Biroul vamal sau vamal este un organism de natură publică însărcinat cu controlul intrării și ieșirii mărfurilor de pe teritoriul unui stat (peste granița statului ), indiferent dacă materialele următorilor călători transportă mărfuri .

Istorie

Primele dovezi ale unui organ comparabil cu obiceiurile de astăzi se află în Grecia Antică , în urmă cu aproximativ 2500 de ani, când la intrarea în Atena Antică , în portul Pireu , mărfurile care tranzitau acolo erau supuse unei taxe (pare de 2%) numit Penticoste . Impuneri similare au avut loc și în vremurile Romei Antice, unde se impunea o taxă de tranzit prin teritoriile ocupate și unde s-a născut termenul dataum (dăruire), pe care îl folosim și astăzi, datoria . ^{[ citație necesară ]} O caracteristică a acestor impuneri primitive este însă că nu erau impozite protecționiste , ci venituri simple pentru casele de stat.

O primă formă de impozitare mai asemănătoare cu cea actuală este considerată cea care începând din secolul al VIII-lea d.Hr. s-a impus în Europa mărfurilor care soseau din Orientul Îndepărtat ; de fapt, pe Canalul Bosfor, oficialii vamali responsabili prevedeau colectarea a 10% din valoarea mărfurilor. Împreună cu materialele, cuvântul vamal pare să fi fost, de asemenea, importat din est, derivat din termenul diwan care indica atât partea administrativă și contabilă a statului, cât și mobilierul de la care vizirul a luat deciziile sale și de la care termenul a fost născut și el. canapea . ^{[ fără sursă ]}

Aceste exemple timpurii s-au perfecționat din ce în ce mai mult în secolele următoare; colectarea impozitelor pe bunurile care intră pe teritoriul propriu a fost aplicată până în prezent și folosită de toate ideologiile politice.

După parantezele istorice cu utilizarea în Evul Mediu a impozitării bunurilor care intrau în diferite regate, ducate și principate ca o simplă taxă de către feudali, primele utilizări ale obiceiurilor moderne pot fi urmărite, cel puțin în Italia , până la a doua jumătate din secolul al XVIII-lea ; primele îndatoriri impuse pentru a încuraja și proteja industriile naționale nașterii, în special în sectorul textil , datează din această perioadă istorică.

La acea vreme, a fost întocmit primul „Tarif Vamal” care raporta taxe la tipul de mărfuri importate, mai mare pentru acele mărfuri care se doreau a fi fabricate pe teritoriul național. Pentru a evita prea multe represalii și din motive de schimb cu alte state, s-au născut primele tratate bilaterale în care s-au convenit scutiri sau reduceri ale taxelor în schimbul a cât mai multe concesii (pe alte mărfuri) din partea opusă. La începutul primului război mondial , Italia semnase acorduri bilaterale cu practic toate statele lumii.

După cele două războaie mondiale, s-a născut ideea unei mari piețe europene în care una dintre principalele inovații este abolirea taxelor pentru bunurile schimbate în statele care au făcut parte din aceasta; din această idee s-a născut CECO ( Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului ) în 1951 , primul exemplu de materiale care circulă între cele șase state membre ( Italia , Franța , Germania , Olanda , Belgia și Luxemburg ) fără nicio impunere de impozite, dacă nu TVA-ul național. Bineînțeles, acesta este experimentul care preludează nașterea, câțiva ani mai târziu, a CEE .

Descriere

Mărfuri în tranzit

În cazul mărfurilor care tranzitează teritoriul statului, ajungând de exemplu din străinătate într-un port sau aeroport și destinate unui alt stat (sau chiar către alte vamă comunitară internă), vamala trebuie să se asigure că mărfurile nu sunt plasate ilegal (b) pe piață; în acest scop, dacă mărfurile nu sosesc deja însoțite de un document adecvat pentru a garanta continuarea lor la destinație (de exemplu Carnet ATA ), eliberează o factură de tranzit vamal ; un subiect al transportului, în mod normal un expeditor, se angajează, chiar și cu garanții economice, ca mărfurile să ajungă la destinația declarată, sub sancțiunea aplicării unor penalități foarte mari.

Exportați pe teritoriul statului

În cazul ieșirii mărfurilor din stat, vama are sarcina de a verifica dacă mărfurile sunt export gratuite , deci nu sunt supuse unor constrângeri specifice sau autorizații prealabile de către alte organisme (a se vedea ca exemplu italian exportul de opere de artă subiect la aprobarea de către Superintendența Artelor Frumoase sau a materialelor de înaltă tehnologie destinate industriei de război controlate la rândul lor de Ministerul Afacerilor Externe ). În același timp, și adesea cu colaborarea agentului vamal , el emite așa-numita factură vamală către compania exportatoare, adică confirmarea corectitudinii transportului, care poate fi utilizată ca justificare pentru aplicarea TVA.

Import pe teritoriul statului

În cazul sosirii materialului din străinătate, vama, pe lângă verificarea regularității traficului, este responsabilă și de colectarea taxelor vamale . După catalogarea mărfurilor pe baza tarifului vamal, este necesar să se constate originea mărfurilor. Cu aceste două date este posibil în primul rând să verificăm dacă este vorba de import gratuit , cota de import sub licență (reamintim cazul diferitelor produse textile supuse unui plafon din China sau cel din trecut în care soseau mașinile au fost citate din Orientul Îndepărtat ) sau este interzis importul acestora (în cazul unor animale sau derivate de la animale în pericol de dispariție și a unor plante din specii recunoscute ca „protejate”) sau în cazul mărfurilor supuse unor formalități de autorizare foarte stricte ( arme , droguri etc.).

Al doilea pas este calcularea taxei posibile care urmează să fie supusă mărfurilor; este un impozit născut în toate statele lumii în scopuri protecționiste și fiscale . În prezent, taxele și-au pierdut o mare parte din acțiunile lor de protecție împotriva produselor naționale sau comunitare, deoarece tarifele lor au fost reduse sau chiar reduse în urma acordurilor internaționale preferențiale . Taxele se aplică pe baza tarifului vamal (TARIC) și, în cadrul UE, sunt definite ca „resursele proprii” ale UE, întrucât, în afară de un procent mic datorat statului de reședință, ajung în caseta Uniunea Europeană .

Valoarea taxei se calculează în mod normal pe valoarea statistică a mărfurilor, care este definită ca valoarea mărfurilor atunci când traversează granița de intrare în stat (sau comunitatea de state) și include, pe lângă valoarea tranzacției ( factură ) toate cheltuielile, de orice fel, suportate până în acel moment pentru mărfurile în cauză (de la transport , la asigurare , la orice costuri în statul de expediere etc.). Prin urmare, conform termenilor de returnare a vânzării conveniți cu regulile Incoterms , valoarea transportului poate fi adăugată sau dedusă parțial din suma indicată pe factură (de exemplu, se adaugă dacă returnarea este EXW și partea intern dacă randamentul este CIF ).

Următorul pas este calcularea TVA datorată pentru care se adaugă baza de impozitare la valoarea facturii, valoarea taxelor, valoarea transportului comunitar (dacă nu este deja calculată în suma facturii de cumpărare) și eventual pe suma de asigurare. Toate verificările menționate mai sus sunt efectuate de vamă pe baza „declarației” prezentate de importator; orice constatare, chiar și postum, a unor drepturi mai mari decât declarația, dă naștere la aplicarea de sancțiuni.

Importul și exportul temporar

Adesea există cazuri în care mărfurile sunt transportate temporar către un alt stat, de exemplu pentru târguri, expoziții, evenimente sportive etc.: atunci vorbim de operațiuni de import temporar sau de export temporar . În acest caz, datoria vamală este de a se asigura că operațiunile au loc în conformitate cu legea; în cazul importului , pentru a garanta împotriva unor posibile ilegalități (cum ar fi de exemplu că mărfurile care au ajuns temporar sunt introduse pe piață fără vămuirea taxelor vamale și TVA ), necesită depunerea unei anumite sume, returnate numai la încheierea regulată a operației. Carnetul ATA , care vă permite să exportați temporar mărfuri până la o durată maximă de un an, este adesea utilizat în aceste cazuri.

Tariful vamal

Același subiect în detaliu: Tariful vamal .

Fiecare marfă trebuie mai întâi clasificată , adică potrivită cu un anumit număr. Pentru a face acest lucru, Tariful Vamal al Sistemului Armonizat (SA) este utilizat la nivel internațional, un manual împărțit în secțiuni și capitole sortate după tipul de bunuri. Acest număr este format din 6 cifre. Evident, tariful HS nu poate furniza un număr pentru fiecare obiect existent și nu poate anticipa numărul de obiecte noi care apar în principal datorită sectoarelor electronice, telecomunicații, televiziune etc., de fapt, de multe ori articolele privesc o categorie și nu un obiect specific .

De exemplu, codul vamal numărul HS "620462 include pantaloni lungi, pantaloni scurți și salopete de bumbac pentru femei din întreaga lume. Apoi, fiecare țară adaugă cifre suplimentare pentru a identifica alte caracteristici ale unei anumite mărfuri. Vama Europeană (TARIC) este extinsă la 10 cifre și, în în raport cu elementul de mai sus, vom găsi clasificate separat cele trei articole de îmbrăcăminte (lungi, scurte și salopete) și, de asemenea, alte caracteristici (dacă sunt pentru muncă, dacă sunt de catifea , blugi , dacă sunt lucrate manual etc.) Evident, fiecare dintre aceste coduri de 10 cifre va începe cu partea comună "620462 ** **".

Formular utilizat pentru facturile vamale , înainte de computerizarea completă cu introducerea DAU

Agenția vamală italiană menține un site numit AIDA ^[1] , Tariful vamal integrat pentru utilizare, care oferă date oficiale, istorice, actuale și preconizate pentru codurile TARIC. Definit „articolul tarifar” exact al unei anumite mărfuri, site-ul furnizează toate datele necesare pentru importul și exportul acestuia. Acestea includ taxe, TVA și toate celelalte taxe care afectează importul de bunuri. Există, de asemenea, liste cu toate cerințele de natură economică („interdicții”), sănătate, CITES, bunuri cu dublă utilizare, patrimoniu cultural și multe altele. Restricțiile privind armele , armamentele, deșeurile și alte formalități pe care fiecare importator / exportator le va face bine pentru a le investiga atât prin vamă, cât și cu ajutorul unui expert profesionist din sector (analist vamal) nu sunt încă legate de articolele Taric.

Pentru a evita aplicarea unor penalități, fiecare contribuabil poate solicita birourilor de administrație să stabilească la care cod aparțin mărfurile care urmează să fie importate sau exportate. Aceste informații se numesc informații tarifare obligatorii (ITB) și, după cum sugerează și numele, leagă birourile vamale ale țărilor membre ale Uniunii Europene și deținătorul ITO timp de trei ani. Există diverse cazuri în care aceste informații obligatorii cad, în acest sens, vă rugăm să consultați Reg. (UE) nr. 952/2013, Reg. (UE) 2015/2446 și Reg. (UE) 2015/2447. Depunerea cererii și notificarea deciziei ITV de la 1 octombrie 2019 au loc exclusiv electronic prin intermediul Trader Portal, o platformă digitală administrată de Comisia Europeană. În Italia, autoritatea competentă pentru emiterea ITO este Biroul de tarifare și clasificare al Agenției Vamale și Monopol.

In lume

Italia

Vama italiană efectuează, de asemenea, verificări privind conformitatea cu reglementările de siguranță , marcajul CE , contrafacerea și, în general, cu privire la conformitatea cu toate reglementările referitoare la mărfurile importate. Sistemul vamal este administrat de Agenția Vamală , un organism public cu personalitate juridică care raportează direct Ministerului Economiei și Finanțelor ; disciplina este cuprinsă în DPR 23 ianuarie 1973, n. 43. În scopuri vamale, teritoriul național se înțelege a fi delimitat de o „ linie vamală” care a fost inițial constituită din „ țărmul mării și frontierele cu alte state ” ^[2] „ Țărmul mării ” include zona de mal umed de la ape până la punctul în care este acoperită de valuri obișnuite de furtună, vara și iarna, cu excepția celor din momentele furtunoase. ^[3] Același art. 1 din Decretul prezidențial nr. 43/1973 specifică în continuare: „de-a lungul malului mării, la gurile râurilor și la ieșirile de canale, lagune și bazine interne de tot felul, linia vamală urmează linia dreaptă care unește cele mai deschise puncte de deschidere a coastei; în corespondență cu porturile maritime, urmărește limita externă a lucrărilor portuare și liniile drepte care unesc capetele deschiderilor lor, astfel încât să includă corpurile de apă ale porturilor. "

Decretul legislativ 30 iulie 1999, nr. 300. specifică competențele Agenției Vamale, și anume cele de prestare a serviciilor legate de administrarea, colectarea și litigierea taxelor vamale și impozitarea internă în comerțul internațional, accizele la producție și consum. ^[4] A preluat funcțiile Departamentului vamal al Ministerului Finanțelor, inclusiv cele exercitate pe baza tratatelor Uniunii Europene sau a altor acte și convenții internaționale. Decretul din 28 decembrie 2000, nr. 1390 al ministrului finanțelor a făcut din Agenția vamală executivă de la 1 ianuarie 2001 .

Serviciile de poliție vamală din Italia, cum ar fi anti-contrabandă și antidrog, sunt efectuate de Guardia di Finanza

Uniunea Europeană

În Uniunea Europeană, Codul Vamal Comunitar menționat în Regulamentul CEE 2913/92 din 12 octombrie 1992 și dispozițiile de aplicare aferente, în direcția modernizării și complet computerizării procedurilor vamale la nivel comunitar. Principalele inovații, unele deja în vigoare, altele care vor fi în curând operaționale, includ:

• export telematic cu eliberarea SAD ( acronim pentru document administrativ unic ) ^[5] ;
• înființarea operatorului economic autorizat (AEO sau AEO) ^[6] ;
• sistemul EORI ( acronimul Înregistrării și identificării operatorilor economici ) ^[7] ;
• vămuirea electronică pentru procedurile de import, în procedura de domiciliere;
• sistemul IT pentru solicitarea și emiterea ITO (EBTI3).

Notă

Elemente conexe

• Limita
• Taxe vamale
• Export
• Import
• Contract de cumpărare
• Incotermele
• Metode de plată internaționale
• Documente necesare pentru export și import
• Bunuri
• Poliția de Frontieră
• Port liber (economic)
• Taxă cu efect echivalent
• Tariful vamal
• Asigurare

Alte proiecte

• Wikționarul conține dicționarul lema « obiceiuri »

Portal dreapta

Portalul Economiei

Portalul de transport