Asistent social

Dezambiguizare - Dacă sunteți în căutarea serialului TV, consultați Asistență socială (Seria TV) .

Acest articol sau secțiune privind subiectele dreptului și profesiilor are o perspectivă geografic limitată . Ajutați la extinderea acestuia sau propuneți modificări în discuție . Dacă articolul este temeinic, ia în considerare dacă este preferabil să îl faci un articol secundar, în funcție de unul mai general. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Un asistent social, în diferitele sisteme juridice , este un profesionist care lucrează în domeniul asistenței sociale (asistență socială) și al serviciilor sociale .

Istorie

Odată cu afirmarea progresivă a familiei ca grup social intermediar, primele sisteme rudimentare de întreținere s-au răspândit, de ex. adopție în Roma antică .

Odată cu răspândirea creștinismului , datorită aparatului administrativ complex pe care mulți episcopi l-au găsit gestionând, a fost necesar să se posteze un registru, care să includă numele femeilor, în principal văduve sau diaconese, selectate în funcție de anumite cerințe și care nu se ocupau doar cu pomană, dar a „tuturor problemelor legate de sărăcie așa cum înțelegem serviciul social” ^[1] .

Văduvele erau angajate direct de diaconi, care se dedicau și slujirii carității. În 787 d.Hr., primul orfelinat a fost fondat la Milano ^[2] . În Evul Mediu iobagii au fost hrăniți și îngrijiți de domnul feudal local, în timp ce odată cu apariția epocii moderne datorită abolirii feudelor s-a născut munca salarizată. Tot în Evul Mediu este necesar să menționăm înflorirea mănăstirilor care devin din ce în ce mai mult un punct de referință pentru cei săraci care fug de la țară. Începând cu secolul al XV-lea, care a închis începutul unei noi etape economice, guvernele locale au încercat să reglementeze economia în detrimentul grupurilor de interese precum bresle și corporații.

Odată cu apariția statului modern (omul devine cetățean ca subiect de drept și nu mai este subiect ca subiect spiritual) și extinderea industriei prelucrătoare, munca a devenit dificilă și principiile ideologiei liberale și a controlului social al sărăcie care „în anii 1940 era o problemă a ordinii publice, iar în anii 1960 o problemă socială” ^[3] . Apoi a fost autorizată o politică de custodie al cărei cost urma să fie suportat de săraci înșiși: au apărut o serie de clădiri, inclusiv hospici, aziluri și case de lucru din care oamenii nu mai puteau renunța. Secularizarea, adică procesul de transformare a formelor vieții religioase la cea de tip secular, a fost accelerată odată cu suprimarea ordinelor religioase, înainte și după Revoluția Franceză , și de mișcarea iluministă care a insistat asupra dreptului la asistență, privind interzicerea milosteniei și schimbarea carității private în asistență publică.

Tranziția de la asistența privată la cea publică are loc în secolul al XIX-lea, când, condusă de idealurile iluminismului european, asistența a fost instituționalizată prin asigurarea pe de o parte a serviciilor esențiale pentru persoană și, în același timp, controlul comportamentului asistatului . În acest fel, serviciul de asistență socială trece de la monopolul ecleziastic la competența statului, unde persoana responsabilă de îngrijire nu mai este religioasă, ci asistentă laică, adică strămoșul istoric al figurii actuale a asistent social.

Gestionarea organizațiilor caritabile în timpul ocupației franceze devine unul dintre mijloacele de asigurare a consimțământului: înființarea de pensii pentru invalizi și văduve de război, înființarea orfelinatelor și spitalelor militare, înființarea unui fond de pensii prin deduceri din toate salariile pe care le arată a fost o tendință de a proteja tocmai acele clase, burghezia civilă și militară, care susținuseră politica napoleoniană ^[4] .

Prin urmare, legiuitorul avea nevoie de bărbați (și femei) pentru a media în numele său cu electoratul. În acest scop, Ministerul de Interne a fost înființat la Napoli în 1806 cu sarcina de a supraveghea unitățile caritabile. În 1809 , consiliul general de administrație al ospiciilor, format din trei cetățeni și intendentul ca președinte, a înlocuit Curtea mixtă a Concordatului din 1741 în funcțiile sale.

Conceptul de „asistență” a fost introdus de Cesare Correnti în 1848, adoptarea termenului „serviciu” a avut loc pe emularea străinilor, și mai precis prin „I Conferința Internațională a Serviciului Social” ^[5] care a avut loc la Paris : «Asistența socială este, conform definiției lui Guy de Mechois, arta care folosește cunoștințele și știința relațiilor umane și capacitatea de a le stabili, de a mobiliza capacitățile fiecărui subiect, ale fiecărui grup și ale tuturor bărbaților în vederea cea mai mare bunăstare a tuturor ” ^[6] .

Cu aprobarea legii nr. 6972 (denumită „legea Crispi” de către promotorul său Francesco Crispi ) s-a accentuat considerabil intervenția statului în viața lucrărilor caritabile, care au devenit ulterior „Instituții de asistență publică și caritate” (IPAB). Mai mult, cd. „domiciliu de urgență2 care stabilea, în cazul schimbării de reședință, care dintre cele două municipalități de reședință și de origine a persoanei în cauză trebuie să acorde asistență.

Când statul și-a asumat funcțiile legate de asistența publică, în Europa deja la sfârșitul secolului al XIX-lea și în Italia în perioada postbelică, a fost posibilă introducerea unor teste selective în scopul accesării și încheierii ciclurilor de studii. conturat. „Această nevoie este satisfăcută de Partidul Fascist Național, care în 1928 , cu colaborarea Confederației Industriei, a înființat prima școală pentru asistenți sociali din fabrică la Gregorio al Celio din Roma, cu scopul de a pregăti din punct de vedere tehnic și spiritual personalul feminin pe care este chemat să desfășoare o lucrare delicată de asistență socială a lucrătorilor din fabrici " ^[7] .

Se pare că, pe lângă Gregorio al Celio, o altă școală a funcționat pentru o perioadă scurtă de timp organizată de Institutul italian de asistență socială din Milano în via Piatti, 4 îndrumată de Paolina Tarugi ^[8] care prestează serviciul social «în favoarea femei ale combatanților care fuseseră angajați să lucreze în locurile eliberate de bărbații din armată " ^[9] .

Asistenții sociali au găsit plasament în companii (industrie mijlocie și mare), în organisme parastatale precum ONMI (muncă națională pentru maternitatea copilăriei) care au adunat toate abilitățile sectorului copilăriei, la Curtea pentru minori și la Institutele de observație (începând de la 1934), cu organisme de asigurări publice precum INPS , INAIL , INAM , ICIAP și ENAOLI :

„Legislația noastră [...] este alcătuită din setul de reglementări legale privind asistența, securitatea socială și serviciile sociale: protecție pentru maternitate și copilărie, asigurări de accidente, asigurări împotriva bătrâneții, invaliditate, boală, șomaj involuntar, ajutor reciproc școlar , instituții de plasare a șomajului, asistență și asigurări sociale, Opera Nazionale Dopolavoro, școli secundare de formare profesională ». ^[10] La 31 decembrie 1942, serviciile sociale existau în 1308 fabrici în favoarea a 900.000 de lucrători ^[11] .

Asistența nu s-a limitat la sectorul industrial. Din 1935, birourile de servicii sociale de district situate la institutele de patronat s-au ocupat de serviciul social pentru minori de conduită neregulamentară, sau abandonați sau opriți de securitatea publică sau, în orice caz, în așteptarea unei decizii a autorității judiciare care a fost achitată și, în orice caz, nu considerat social periculos a fost încredințat caselor de reeducare prin intermediul Udss, cele mai periculoase au fost retrogradate în reformatoare, adică închisoarea pentru minori ^[12] .

Odată cu proclamarea Imperiului, regimul fascist și-a asumat o atitudine antagonică față de Biserică și, de fapt, legea 03-06-1937 n. 847 a schimbat denumirea de congregație de caritate cu cea a Organismului Municipal de Asistență. După 8 septembrie 1943, mulți asistenți sociali au continuat să lucreze gratuit și într-un spirit de lepădare de sine ^[13] . Se citește în procesul-verbal al Republicii Ossola la 07.10.44 numirea unei comisii de asistență prezidată de Amelia Valli cu funcții de îngrijire și relații publice cu mutuale, companii de asigurări și organizații sociale și culturale ale lucrătorilor ^[14] .

În 1945 , Școala Superioară de Asistență Socială Onarmo a primit moștenirea celei a lui Gregorio al Celio. ^[15] În 1948, asistența socială a fost recunoscută drept dreptul cetățeanului și a fost guvernată de art. 38 din Constituție. Citind actele Adunării Constituante, aproape niciodată nu găsiți termeni precum asistenți sociali sau asistenți sociali, cu excepția referitor la entități private: „toți profesioniștii simt nevoia să se bucure de încrederea clienților lor, precum și entitățile și asigurații simt nevoia de a alege profesioniști pe bază de merit " ^[16] , în schimb disciplina este aproape întotdeauna înțeleasă ca solidaritate socială între cetățeni (art. 3), în acest cadru figura asistentului social rămâne încarcerată , nu încă încadrată legal, deoarece este considerat un subiect de drept privat.

În consecință, constituenții au decis să exprime același concept cu „termeni diferiți” și mai precis în art. 38 unde citim „asistență” și în art. 117 unde citim „binefacere” ^[17] . Diferența este că „deși caritatea are întotdeauna scopul reparării, asistența ar avea scopul prevenirii și ar aborda diferitele forme de securitate socială” ^[18] . Anterior, „menținerea celor care nu pot lucra și-a găsit întotdeauna disciplina juridică în legea securității publice” și în codul civil art. 2114 și 2123 ^[19] . Potrivit lui Ferdinando Terranova „legile pe care fascismul le-a pus în aplicare sunt păstrate intacte în ordinea juridică post-fascistă” ^[20] . În 1949, a fost făcută o propunere pentru înființarea unui Minister al Asigurărilor Sociale „care vizează unificarea tuturor instituțiilor de protecție socială” ^[21] .

În anii cincizeci existau aproximativ 1100 de asistenți sociali, dintre care aproximativ 500 au părăsit școala lui Gregorio al Celio din 1928 până în 1943, peste 350 au absolvit diferitele școli în perioada de cinci ani 1946-50 și 250 și poate mai mulți absolvenți " . ^[22] Cu toate acestea, „procesul de ideologizare politică pentru categoria asistenților sociali poate fi urmărit în momentul în care elevii unor școli de servicii sociale, în paralel cu alte mișcări de opinie, au început să implementeze strategii contrastante cu cele dominante cultură, precum și pentru a crea spații autonome în cadrul structurilor școlare relative ". ^[23] .

Prin urmare, în anii șaptezeci , serviciul social a cunoscut un moment de criză, întrucât, în încercarea de a-și asuma modele de cerere socială, s-a trezit politizat și condiționat de ideologii utopice și iliberale. „Ambiguitatea profesiei se manifestă și atunci când unii asistenți sociali angajați politic vor să facă revoluția exploatând utilizatorii fără să se angajeze să implice în procesul revendicărilor juste forțele democratice și sindicale care pot susține și apăra în mod concret drepturile cei care sunt marginalizați " ^[24] . „Politizarea fără discriminare a unor sectoare mari ale profesiei, care a avut loc în acei ani, a dus la criza rolului profesional și la respingerea tehnicilor tradiționale de asistență socială , cu blocarea consecventă a oricărui proces de profesionalizare” ^[25] .

Noile actualizări au avut loc în anii optzeci și nouăzeci , mai întâi cu recunoașterea legală a diplomei universitare de trei ani în asistență socială (DUSS), adică diploma de trei ani de asistent social recunoscută în DPR 15 ianuarie 1987 și modificările aduse de DPR 5 iulie 1989, nr. 280. Odată cu reformele autorităților locale și înființarea în 1992 a autorităților locale de sănătate reformate cu decretele legislative din 1992 și 1999 . Mai mult, la 23 martie 1993 a fost instituit Ordinul Asistenților Sociali cu Legea 84, care ulterior a aprobat Codul de etică aferent.

O lege-cadru , care a definit asistența socială ca fiind obligatorie pentru a asigura un nivel minim decent de viață, fără distincție, a venit abia în 2000 (Legea 8 noiembrie 2000, nr. 328 „ Legea-cadru pentru crearea sistemului integrat de intervenții și servicii sociale ” ). Diferite regiuni italiene au adoptat reglementări ad-hoc , de exemplu în legea regională 13 din 20 iunie 2003 a fost adoptată Regiunea Marche, care a înființat Autoritatea regională unică de sănătate, cunoscută și sub denumirea de ASUR .

Descriere și caracteristici

Își desfășoară activitățile în cadrul comunității, în favoarea indivizilor, grupurilor și familiilor, pentru a preveni și rezolva situații de nevoie, ajutând indivizii în utilizarea personală și socială a resurselor, organizând și promovând intervenții și servicii și adaptându-le la situații particulare de nevoie, cu o atenție specială la nevoile de autonomie și responsabilitate ale oamenilor, în vederea sporirii tuturor resurselor comunității. Are sarcina de a spori persoana, subiectivitatea, capacitatea de a-și asuma responsabilitatea, o sprijină în utilizarea propriilor resurse și a societății în prevenirea și gestionarea situațiilor de nevoie sau dificultăți și în promovarea oricărei inițiative menite să reducă riscurile. de marginalizare.

In lume

Italia

Asistentul social este un profesionist care lucrează cu autonomie tehnico-profesională și judecată în toate fazele intervenției pentru prevenirea, susținerea și recuperarea persoanelor, familiilor, grupurilor și comunităților în situații de nevoie și disconfort și poate desfășura activități didactico-formative , pentru desfășurarea activității este necesară și înscrierea la un registru profesional specific, înființat în 1993 . Prerogativele sunt stabilite prin legea din 23 martie 1993 n. 84, este din Decretul Președintelui Republicii 5 iunie 2001, nr. 328. Subdiviziunea în două secțiuni - A „Asistent social specialist” B „Asistent social” din Registrul profesionist nu a găsit, până în prezent, dovezi, cu excepția cazurilor izolate, în desfășurarea activității profesionale. ^[26]

Nu este neobișnuit să se utilizeze ASS la un nivel mediu-înalt (management în sectorul administrativ și contabil, sectorul social-sănătate, poziții de „înalt” profesionalism) în autoritățile locale și, în general, în administrația publică sau în organismele de control (de exemplu, birouri de control intern, auditori de conturi, comisii de verificare medicală conform Legii 104/1992 privind invalizii civili etc.)

Acest lucru poate fi dedus nu numai din contractele colective naționale de muncă (secțiunea Sănătate) în care managementul lucrătorilor sociali absolvenți din domeniul serviciilor sociale a fost acum dobândit, ci și din legile sectoriale, precum și din opiniile favorabile exprimate de Consiliul Național al Universității la MIUR , când cu ocazia participării la concursuri publice nu a negat egalizarea gradului în Serviciul Social (curs de patru ani) la diplomele în Științe Politice, Drept, Sociologie și Științe ale administrației obținute în temeiul la legea nr. 341/1990. ^{[ fără sursă ]}

Disciplina de reglementare

Cifra nu a avut niciodată o recunoaștere legală deplină: de fapt, asistenții sociali erau în esență persoane private. În plus, nu au fost avute în vedere calificări sau abilități speciale.

Odată cu emiterea Decretului președintelui Republicii 15 ianuarie 1987 n. 14, începând din același an a devenit obligatoriu obținerea unei calificări specifice prin promovarea unui examen, devenind astfel necesar, pentru a fi definit ca asistenți sociali, obținerea unei diplome specifice, în baza art. 9 din DPR 10 martie 1982 n. 162. Decretul prezidențial a introdus cerința obținerii unei diplome universitare eliberate de școli în scopuri universitare speciale, care este singurul titlu eligibil pentru exercitarea profesiei de asistent social (art. 1). Cu toate acestea, a recunoscut eficacitatea juridică a diplomei de asistent social, în orice caz obținută înainte de intrarea în vigoare a decretului menționat anterior. (art. 4).

Mai mult, un regulament specific privind examenul de stat pentru calificarea pentru exercitarea profesiei de asistent social a fost emis doar spre sfârșitul anilor nouăzeci ai secolului al XX- lea, cu decretul MIUR nr. 155/1998, ^[27] prin urmare, se presupune că toate elevii care absolviseră liceele de servicii sociale erau calificați de drept , așa-numiții școli dirijate în scopuri speciale. ^{[28] [29]}

Arta. 3 din fila. XLIV anexat la decretul MURST din 23 iulie 1993 (publicat GU - seria specială - nr. 118 din 23 mai 1994 ) prevedea că, în scopul continuării studiilor, cursul universitar în asistență socială (DUSS) era recunoscut similar cu cursuri de licență în sociologie și științe politice. Pentru a deveni asistent social începând cu 1990 a devenit necesar să obțineți o diplomă universitară, conform legii din 19 noiembrie 1990 , nr. 341. Profesia a fost recunoscută ca atare conform legii 23 martie 1993 n. 84 ( Organizarea profesiei de asistent social și stabilirea registrului profesional ).

Cursul de studii în științe ale asistenței sociale (în unele universități numite pur și simplu Servicii sociale ), ca un curs de absolvire, a fost stabilit în conformitate cu Decretul ministerial al MIUR 3 noiembrie 1999 n. 509.

Formare

Profesia de asistent social poate fi exercitată independent sau ca relație de muncă subordonată. În colaborare cu autoritatea judiciară, activitatea asistentului social are o funcție exclusiv tehnico-profesională.

Pentru înregistrarea cetățenilor non-UE în registrele profesionale, a se vedea art. 26 din Decretul legislativ 25 iulie 1998 n. 286. ^[30]

Cursul de formare a asistentului social este structurat pe mai multe niveluri:

• liceu superior : diplomă de liceu socio-psihopedagogică (opțional)
• grad de trei ani (obligatoriu pentru accesul la secțiunea B din registru)
• master de primul nivel (opțional)
• masterat (obligatoriu pentru accesul la secțiunea A din registru)
• master de nivelul doi (opțional)
• Doctorat (formal nu este obligatoriu, dar de facto necesar pentru a accesa cariera didactică)

Dezvoltarea istorică a pregătirii profesionale a asistentului social:

Activități

Asistentul social lucrează în general în domenii de cunoaștere bazate științific în cadrul științelor sociale.

Intervențiile asistentului social, în general, pot fi distinse în funcție de roluri:

• rol tehnic: funcții legate de serviciile de cercetare, asistență tehnică și socială. Ei desfășoară activități care vizează furnizarea de elemente de judecată, aplicarea principiilor și metodelor tipice științelor, artelor și disciplinelor tehnice sau a unei activități de natură tehnică profesională, cu condiția să lipsească cerințele pentru clasificarea în rolul profesional;
• rol profesional: îndatoriri specifice profesiei lor cu deplină autonomie, respectând în același timp obligațiile care decurg din natura relației de muncă publice, care este o relație de muncă subordonată ^[31] .

Există multe domenii de intervenție care pot implica un asistent social. Munca acestui profesionist poate fi desfășurată atât în ​​sfera socială, fie integrată cu asistența medicală, cât și în sectorul administrativ și contabil al AP. Principalele categorii de utilizatori care participă la serviciile sociale sunt:

• minori
• persoane cu probleme psihosociale ( dependență de droguri de tot felul, sănătate mintală etc.)
• dezactivat
• imigranți
• Persoane în vârstă
• familiile aflate în dificultate
• persoane dependente cu pedepse alternative cu închisoarea.

Asistentul social poate lucra în diverse sectoare și în entități publice și private. Acestea includ:

• organizații de cercetare și de formare ( universități , fundații , instituții de învățământ superior, școală secundară, etc.);
• organisme de integrare socială și de sănătate, inclusiv:
  • centru de consiliere ,
  • unități multidisciplinare pentru vârsta dezvoltării (UMEE) și unități multidisciplinare pentru dizabilități adulte (UMEA),
  • departamentele de sănătate mintală (DSM),
  • serviciul de dependență de droguri ,
  • Unități de evaluare districtuală și geriatrică (UVD și UVG),
  • companie de sănătate locală , companie de spital ;
• instituții de resocializare:
  • CTU la Tribunalul pentru minori ;
  • Ministerul Justiției (Oficiul pentru Servicii Sociale pentru Minori - USSM - și Serviciul Social pentru Adulți - UEPE, Oficiul Executor Penal Externe -)
  • comunitate gazdă
  • administrația închisorii
• Societăți locale:
  • Ministerul de Interne / Prefectură etc.
  • regiune , provincie , municipalitate și alte autorități locale
  • facilități rezidențiale și semi-rezidențiale pentru vârstnici, adulți, persoane cu dizabilități și minori,
  • organizații din al treilea sector (social sau privat), cooperative, fundații, asociații, întreprinderi sociale, centre comunitare
  • profesionist independent (de asemenea, ca cercetător independent, asociat sau acord cu organisme publice și private de cercetare socială și servicii sociale)
  • centre de ocupare a forței de muncă (plasarea în muncă a utilizatorilor defavorizați).

Salariu

Salariu ca procent: ^[32]

Dezbaterea asupra figurii

S-a observat, în ceea ce privește utilizarea termenului, că:

«În primul rând observăm că substantivul asistent a fost ales în locul consilierului sau consultantului sau consultantului . Motivul este că asistentul social nu se limitează doar la consiliere, ci lucrează și cooperează împreună cu subiectul asistat atât individual, cât și ca grup. Acesta este motivul pentru care asistentul este numit și asistent social sau asistent social, iar activitatea sa se referă la un serviciu. [...] Denumirea este justificată pe de o parte, care este pusă de societate (stat) și, pe de altă parte, care urmărește obiective sociale " ^[33]

Cu toate acestea, faptul că asistentul social este o profesie intelectuală este nedumeritor. S-ar putea adăuga, de asemenea, că unele profesii precum avocatul și medicul sunt numite „intelectuali” de codul civil, în timp ce asistentul social și-a obținut recunoașterea pe baza decretelor și, prin urmare, în domeniul dreptului public. Prin urmare, prevalența elementului public în asistența socială este clară.

În asistența socială, cunoașterea tinde să fie eclectică, ceea ce înseamnă că se bazează pe o serie de modele și teorii din diferite discipline academice și profesionale. Se disting, printre altele, în ^[34] :

• teorii psihodinamice, derivate de la Sigmund Freud , ale căror concepte fundamentale sunt determinismul psihic (acțiunile derivă din procesele de gândire internă la oameni) și inconștientul (o activitate mentală latentă). Modelele care derivă din aceste teorii pentru asistența socială sunt munca de caz și munca în grup, care își plasează atenția asupra individului și adoptă o abordare pozitivă.
• teoriile comportamentiste, care se concentrează pe modele observabile și folosesc teoriile învățării pentru a analiza și modifica comportamentul. Teoriile comportamentale sunt criticate pentru mecanism excesiv și etică discutabilă, deoarece se concentrează pe obiective în detrimentul mijloacelor, de ex. model orientat spre sarcini (L. Epstein);
• teoriile cognitive, se referă la activitatea mentală a oamenilor și tind să folosească explicații care se bazează pe controlul rațional al comportamentului oamenilor, de ex. model de rezolvare a problemelor (H. Perlman);
• teoriile ecosistemice, subliniază adaptabilitatea omului la mediul său și interacțiunea cu factori exogeni, de ex. model de rețea (L. Sanicola), model unitar (H. Goldenstein), model integrat (A. Pincus);
• teoriile fizionomice, derivate de la Cesare Lombroso, se bazează pe caracteristicile biologice moștenite de la individ, de ex. model științific (F. Taylor), evaluarea ratingului (C. Bedaux).
• teoriile prospective oferă un mod de a privi lumea și de a se schimba pe sine și social. În special, modelul de consiliere de către Rogers este axat pe relația consilier-utilizator, accentuează non-directivitatea abordării și considerația aserativă a utilizatorului.

Potrivit Annalisa Zambotti, asistentul social specialist este competent în:

Notă

Voci correlate

• Scienze del servizio sociale
• Servizi sociali
• Lavoro sociale
• Servizio sociale penitenziario
• Integrazione socio-sanitaria
• Welfare state

Altri progetti

• Wikiquote contiene citazioni sull' assistente sociale
• Wikizionario contiene il lemma di dizionario « assistente sociale »
• Wikiversità contiene risorse sull' assistente sociale
• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file sull' assistente sociale

Collegamenti esterni

• Ordine Nazionale degli Assistenti Sociali , su cnoas.it .
• International Federation of Social Workers , su ifsw.org .

Portale Diritto

Portale Lavoro