Decret ministerial
Un decret ministerial (DM), în limba italiană juridic sistem , este un act administrativ emis de un ministru în exercitarea funcției sale și în sfera de competență a acestuia departament . Atunci când acest tip de act este emis de Președintele Consiliului de Miniștri, acesta ia numele decretului Președintelui Consiliului de Miniștri (DPCM). În cazul în care un decret impune prin lege competența diferitelor departamente și , prin urmare , trebuie să fie adoptate de comun acord între ele, este menționată ca un decret interministerial.
Caracteristici
Prin forma decretului ministerial generale și abstracte norme pot fi stabilite și dispoziții speciale: în primul caz, un decret ministerial are natura unui regulament și , prin urmare , constituie o autonomă izvor de drept ; în al doilea caz acesta constituie un simplu act administrativ. [1]
Decretele-reglementări
Puterea de reglementare atribuită Guvernului , ca organ colegial, și miniștrii individuali este reglementată , în general , de art. 17 din Legea din 23 august 1988, nr. 400 . Ca o sursă secundară, pe baza sistemului ierarhic al surselor de drept reglementat de Constituție , aceasta nu poate totuși să fie exercitate în practică fără o lege ordinară care le autorizează. [1] Din același motiv, reglementările nici măcar nu pot deroga, în ceea ce privește conținutul, de la Constituție și de la actele cu putere de lege și nici nu pot avea ca obiect acuzații penale, având în vedere rezerva absolută a legii în vigoare în această chestiune (art. 25 din Constituție). [1]
Cu referire specifică la puterea de reglementare a ministerelor individuale, în baza art. 17, alineatele 3 și 4 din legea nr. 400/1988, prin decret ministerial, pot fi adoptate reglementări în materiile care intră în competența ministrului sau a autorităților subordonate ministrului, atunci când legea conferă în mod expres această putere. Aceste reglementări, pentru chestiuni care intră în competența mai multor miniștri, pot fi adoptate prin decrete interministeriale, fără a aduce atingere necesității autorizării specifice de către lege. Reglementările ministeriale și interministeriale nu pot dicta reguli contrare celor ale reglementărilor emise de Guvern ca organ colegial și trebuie comunicate președintelui Consiliului de Miniștri înainte de adoptarea lor. Ministerială și reglementările inter-ministeriale, precum și cele guvernamentale, sunt adoptate , de asemenea , cu avizul Consiliului de Stat și sub rezerva aprobării și înregistrarea de către Curtea de Conturi și publicat în Monitorul Oficial .
Dacă organismul emitent este el însuși președintele Consiliului de Miniștri, în cadrul funcțiilor de coordonare și orientare politico-administrativă și atribuit acestuia, regulamentul se emite sub forma unui decret al președintelui Consiliului de Miniștri ( dPCm). [1]
Un decret-regulament așa cum este menționat este întotdeauna prescris de o lege specifică, care, după conturarea principiilor fundamentale ale unui subiect dat (de exemplu, clasificarea drumurilor), încredințează ministrului definiția tehnică exactă și punerea în aplicare. cu propriul decret. În acest sens, cu toate acestea, decretul ministerial de reglementare nu ar trebui să fie confundată cu decretul legislativ , care este în schimb un act cu putere de lege emise de Guvern în ansamblul său ca urmare a unei legi a delegației parlamentare .
Aspectele care fac obiectul reglementării ministeriale poate fi, de exemplu, prepararea unui regulament de sănătate, modificările detaliate și completări publice economie și finanțe , clasificarea anumitor mărfuri sau produse, organizarea și procedurile administrative, și așa mai departe..
Decretele-act administrativ
Decretul ministerial poate conține , de asemenea , doar anumite și discreționare dispoziții, ca și în cazul numirii managerilor ministeriale sau a organismelor publice care fac obiectul autorității ministeriale, dar în acest caz nu constituie o sursă de drept, ci un simplu act administrativ, în special , un act de administrare ridicată . [2]
Notă
Bibliografie
- Vezio Crisafulli , lecții de drept constituțional. Volumul II: Ordinea constituțională italiană. Volumul 1 (surse Normative), adj. editat de F. Crisafulli, Padova, CEDAM, 1993, pp. 243, ISBN 978-88-13-17842-0 .
- Aldo Mazzini Sandulli , Manual de drept administrativ, Napoli, Jovene, 1989, pp. 1652, XV ed., ISBN 978-88-243-0809-0 .
