Mensari
Mensarii erau un grup de cinci aristocrați cetățeni care în secolul al IV-lea î.Hr. Roma au lucrat pentru a ajuta cetățenii plebei care, din cauza dificultăților economice din cauza războaielor prelungite, riscau să cadă sub prescripțiile nexum , sclavia datoriei.
Situația economică
Odată cu aprobarea legilor Licinie-Sestie care permiteau chiar și accesului plebeian la cea mai înaltă magistratură, consulat, Roma a văzut o lacună în conflictul Ordinelor cu perioada consecutivă de pace socială.
Cu toate acestea, au rămas problemele creditorilor care nu au putut să ramburseze împrumuturile obținute și, prin urmare, au căzut în supunere la nexum , sclavia datoriei.
Problema se prelungea de secole dacă ne amintim cum secesiunile plebei de pe Monte Sacro și Aventin derivă în cea mai mare parte din această formă de recurs de către creditori la debitori. Acest obicei este extrem de urât, mai ales dacă se ține cont de faptul că majoritatea debitorilor au fost reduși la condiții economice disperate ca urmare a războaielor continue. Legiunile romane puternice, fiind alcătuite din cetățeni-fermieri-soldați, nu le-au permis membrilor lor timp să-și lucreze pământurile. Taberele de infanterie erau în mare parte ferme mici, gestionate economic de familii individuale și abia suficiente pentru mijloacele lor de trai.
În timp ce patricienii și aristocrația funciară, în general, au ocupat pământurile cucerite în războaie cu popoarele vecine, îmbogățindu-se și oferindu-le conducerii muncii sclave cu o reducere relativă a costurilor de producție, fermierul roman plebeu direct, după ce a luptat pentru patria sa, a fost adesea forțat să împrumute mult pentru că nu a putut să-și îngrijească producția agricolă. Nu a fost posibil ca totul să fie lăsat în mâinile femeilor din familie și aproape niciunul dintre țăranii legionari nu a putut cumpăra niște animale de muncă (boi, măgari - să nu vorbim despre cai) sau niște sclavi care să fie folosiți pentru munca grea. Doar în câteva cazuri prada raidurilor din teritorii în timpul războaielor neîncetate a fost lăsată de consul trupelor; foarte des, cea mai mare parte a pradă a ajuns în Trezorerie pentru nevoile statului.
Drept urmare, pleba romană s-a simțit dublă fraudată; mai întâi pentru a fi nevoit să lupte pentru stat, sub o disciplină de fier, cu sacrificii enorme și cu riscul vieții fără a putea să-și asigure ocupațiile; apoi pentru supunerea la nexum datorată sărăcirii datorate tocmai serviciului statului. O situație care s-a înfășurat într-un cerc vicios cu un efect social greu.
Interes Unciario
În 357 î.Hr. , fiind consulii Gaius Marcio Rutilo și Gneo Manlio Capitolino Imperioso , tribunii plebei Marco Duilio și Lucio Menenio au prezentat - și a fost aprobat - o lege de combatere a cămătării care a sufocat debitorii. Noua lege prevedea ca împrumuturile să fie rambursate la o rată a dobânzii de o uncie pe axă . Aceasta este a douăsprezecea parte a capitalului (pe o bază anuală - care a fost încă calculată cu o divizare zecimală). Deja Legile tabelelor XII prevedeau acest interes, dar, evident, obiceiurile se suprapuneau asupra dictaturilor legislative și, în mod firesc, favorizau aristocrația care deținea puterea economică, politică și judiciară.
În 354 î.Hr., situația trebuie să fi fost cu adevărat grea dacă, după războaie împotriva Tiburtinilor și Tarquiniesi, pleba, deși a fost eliberată de aplicarea interesului maghiar, a fost atât de oprimată economic pentru restituirea pură a capitalei, încât Tito Livio ar descrie-o atitudinea în acești termeni:
| ( LA ) "Eo nec patricios both consules neque comitiorum curam publicave studia prae privatis incommodis plebs ad animum admittebat." | ( IT ) «... plebei, toate luate de propria lor neliniște, nu le păsa deloc că ambii consuli erau patricieni, nu le păsa de mitinguri, de viața publică. Patricienii au continuat să aibă exclusivitate în consulat ". |
| ( Tito Livio , Ab Urbe condita libri , VII, 19, Mondadori, Milano, traducere: C. Vitali ) | |
Cu alte cuvinte, pleba a renunțat, în practică, la ceea ce au realizat după secole de lupte amare cu aristocrația: dreptul de a aduce unul dintre membrii săi la cel mai înalt post al statului, dreptul la cetățenia deplină.
Și conflictul social trebuia cu adevărat reluat chiar dacă:
| ( LA ) «Extremo anno comitia consularia certamen patrum ac plebis diremit [...] Prolatandis igitur comitiis cum dictator magistratu abisset, res ad interregnum rediit. [...] ad undecimum interregem seditionibus certatum est. " | ( IT ) «La sfârșitul anului, un conflict între patricieni și plebei a făcut ca întâlnirile consulare să fie amânate [...] în urma acelor amânări continue pe care dictatorul a ajuns la sfârșitul mandatului său, situația a făcut necesar interregnul. [...] lupta a continuat în mijlocul revoltelor până în al unsprezecelea anterioare " |
| ( Tito Livio , Ab Urbe condita libri , VII, 21, Mondadori, Milano, traducere: C. Vitali ) | |
În cele din urmă, Senatul a cedat și a ordonat lui Lucio Cornelio Scipione să se aplice legea Licinia Sestia la ultima oprire. Publio Valerio Publicola a fost ales, patrician, dar democratic (și nu trebuie confundat cu strămoșul, cofondator al Republicii împreună cu Brutus ). Celălalt consul Gaius Marcio Rutilo provenea din clasa plebeiană.
Mensari
Bunătatea alegerii unui plebeu (atent la nevoile Ordinului său) și a unui patrician a cărui familie de secole a avut o atitudine favorabilă poporului a făcut ca orașul Romei să fie o armonie. Și rezultatele s-au simțit imediat. Odată ce rigiditatea zidului contra peretelui a încetat, consulii:
| ( LA ) "Levare adgressi solutionem alieni aeris in publicam curam verterunt quinqueviris created quos mensarios ab dispensatione pecuniae appellarunt." | ( IT ) „Dând extincției datoriilor un caracter de interes public, au creat un comitet format din cinci persoane care, pentru biroul de administrare a banilor, erau numite mensari ” |
| ( Tito Livio , Ab Urbe condita libri , VII, 21, Mondadori, Milano, traducere: C. Vitali ) | |
Adică „bancheri” ( mensario derivă din cantină care include și „bancă” și, prin urmare, „bancă” printre semnificațiile sale).
Munca lor a avut o semnificație socială enormă, deoarece Livio ne informează că „numele lor au fost amintite de toți analiștii”. Și, de asemenea, Livio nu se îndepărtează de sărbătoare. Mensarii au fost: Caio Duilio , Publio Decio Mure , Marco Papirio , Quinto Publilio și Tito Emilio .
De fapt, mensarii și-au propus să îndeplinească o datorie foarte dificilă:
| ( LA ) "Et plerumque parti utrique, semper certain alteri gravem cum alia moderatione tumk impendio magis publico quam iactura sustinuerunt." | ( IT ) „În cea mai mare parte urăși pentru ambele părți, întotdeauna, cu siguranță pentru una dintre ele, cei cinci au știut să-l susțină în egală măsură, ambele cu o distribuție de bani publici care a reușit, dar în avantajul statului”. |
| ( Tito Livio , Ab Urbe condita libri , VII, 21, Mondadori, Milano, traducere: C. Vitali ) | |
Refinanțare
S-a dovedit (cel puțin așa afirmă Livio) că majoritatea problemelor provin din „neglijența” debitorilor, mai degrabă decât din lipsa banilor. La fel de probabil ca încercarea „grupului” de debitori de a încerca să nu ramburseze împrumuturile prin crearea unor situații de tensiune socială, este, de asemenea, probabil ca situația economică să nu fi fost la fel de roz ca și Livio (un cunoscut conservator) tinde să descrie aceasta.
Oricare ar fi situația, mensarii au lichidat articolele atrăgând Trezoreria pentru a acoperi sumele puse la dispoziție de „Băncile” situate în Forum . Desigur, acoperirea publică nu a fost suficientă, banii au fost împrumutați și cu o estimare rezonabilă și nu prin cămătărie a activelor imobiliare ale debitorilor. Ceea ce astăzi s-ar numi o refinanțare cu acoperire a terenului. Rata dobânzii a fost menținută în termeni rezonabili, pe care Livio nu îi specifică, dar că tot ceea ce sugerează este legat de dobânda unciario și de valoarea proprietăților evaluate cu echanimitate.
| ( LA ) "Ut non modo sine iniuria sed etiam sine querimoniis partis utriusque exausta vis ingens aeris alieni sit." | ( IT ) "Așadar, majoritatea datoriilor au fost achitate nu numai fără a răni pe nimeni, ci și fără proteste din ambele părți". |
| ( Tito Livio , Ab Urbe condita libri , VII, 21, Mondadori, Milano, traducere: C. Vitali ) | |
Tito Livio nu va mai menționa acest tip de atitudine de conciliere economică între patriciat și plebă. Pe de altă parte, legătura care a cântărit atât de mult asupra debitorilor a fost desființată relativ la scurt timp, 312 î.Hr. după ce deja din 342 î.Hr. Appio Claudius Blind pusese mâna la o primă reformă pentru a favoriza recrutarea trupelor în timpul războaielor samnite . Roma a găsit pacea internă care i-a permis să reia lupta pentru supremație. Coincidențele temporale au fost favorabile; Războaiele samnite se apropiau.
