Fiscus Caesaris
Fiscus Caesaris (înseamnă în latină „coș”, „numerar” împăratul Caesar) indicat de Claudio pe piept și comoara privată a „ împăratului roman ”, distinctă de „ fisca militară , din„ tezaurul poporului și al Senatului ( numai trezoreria publică în timpul Republicii ).
Fiscul s-a născut din nevoia de a administra veniturile provenite din provinciile imperiale mai bogate (sub conducerea directă a împăratului) și de a le folosi pentru a acoperi gestionarea cheltuielilor administrației provinciale. Prin urmare, a fost creat de necesitatea de a ține cont de cheltuielile și veniturile provinciilor imperiale și a mers alături de aerariul Saturni (avea sediul în templul lui Saturn ) adesea în dificultăți financiare, până la punctul de a-l suplini cu totul.
În plus față de fiscalitatea de-a lungul timpului, gestionată din ce în ce mai direct de către princeps, a existat și patrimonium principis , sau setul de bunuri ale împăratului (substanțial pământ, gândiți-vă doar la moștenirea egipteană [1] ), cu dimensiuni cu siguranță imense, în comparație cu orice alt cetățean privat al vremii. Trebuie adăugat că probabil nu a existat o distincție reală între veniturile din impozite și veniturile din proprietate, ambele fiind părți integrante ale aceluiași fiscus .
Istorie
Reforma augusteană
Augustus a reorganizat administrația financiară a statului roman, înființând fiscusul (adică caseta de venit a împăratului), lângă vechiul aerariu , care a rămas principala trezorerie (încredințată acum din 23 î.Hr. la doi pretori , nu mai la doi chestori ), chiar dacă Augustus a fost autorizat să extragă din acesta sumele necesare pentru toate funcțiile administrative și militare. De fapt, împăratul ar putea dirija politica economică a întregului imperiu și să se asigure că resursele sunt distribuite uniform, astfel încât populațiile subjugate să poată considera guvernul Romei o binecuvântare, nu o condamnare. În cele din urmă, a creat un aerariu militar pentru compensarea veteranilor.
Oficiali
Noua administrare a fiscului a fost organizată și încredințată unei serii de funcționari publici desemnați de priceps . Aceștia erau de obicei slujitori imperiali și oameni liberi . De asemenea, a fost dotat cu un corp de oficiali, avocații fiscali care au apărat motivele în instanță, în disputa care a apărut cu privire la activele incluse în acesta.
Începând cu flavienii , managerul șef al fiscului a fost încredințat unui procurator un rationibus Augusti (sau procurator fisci ), care avea sarcina de a: [2]
- întocmește un buget de stat care să prevadă veniturile și cheltuielile Imperiului;
- gestionarea financiară a patrimoniului princeps (inclusiv îngrijirea palatelor imperiale, administrarea minelor Hispania și Dalmației , moșiile africane și egiptene );
- gestionează cheltuielile armatei romane ;
- efectuați distribuțiile de grâu ;
- gestionați renovarea apeductelor, templelor, drumurilor din Italia și din provincii;
- stabiliți cantitățile anuale de metal care urmează să fie bătute .
Intra
Fiscusul , distingându-se de patrimoniul privat imperial, colecta toate veniturile care erau atribuite împăratului în virtutea puterilor sale suverane și pentru îndeplinirea scopurilor publice. În 27 î.Hr. , Augustus , reorganizând provinciile din punct de vedere fiscal și administrativ, a păstrat pentru el însuși administrarea celor „care nu sunt calmi ”, adică acele limitări , în care erau staționate legiunile , cu scopul slab ascuns de a justifica puterea asupra armatei. Aceste provincii, numite mai târziu imperiale, sau provinciae Caesaris , au fost încredințate legatilor Augusti pro praetore de rang senatorial, aleși dintre foști consuli și foști pretori, cu legiuni legionare , prefecți și tribuni ca subordonați. Egiptul a fost o excepție, în care a fost reconfirmat praefectus Alexandreae et Aegypti , membru al clasei ecvestre cu imperium . În ceea ce privește aspectul fiscal, aceste provincii au fost încredințate agenților prințului, cavalerilor, dar și liberilor, cu titlul de procuratori Augusti ; încasările s-au dus să curgă în caseta nou-născută a prințului, fiscus .
Prin urmare, fiscus avea sarcina de a colecta toate veniturile provinciilor non-pacatae , prin diferiți guvernatori provinciali. [3] Fiscul a colectat, de asemenea, amenzi și impozite indirecte ( vectigalia ), moșteniri private ( bona caduca și vacantia ), precum și bona damnatorum (confiscări de active). [4]
De la Tiberiu la Sever
La moartea lui Tiberius în cuferele fiscus romane au fost 2,700,000,000 sesterți [5] , care Caligula petrecut în aproximativ un an. Unele dintre cheltuielile suportate de noul împărat erau inevitabile: diverse donații către oameni, armată, pretorieni (cărora le-a dat o donație dublă față de cea promisă de Tiberiu, câte 2.000 de sesterci [6] ) și regatele vasale ale Romei (a dat 100.000.000 de sesterce lui Antioh al IV-lea din Commagene ).
Odată terminat primul război evreiesc , Vespasian i-a supus pe evrei la fiscus iudaicus , [7] o taxă plătită de aceștia, în condiția de a fi fost supus Imperiului Roman după distrugerea Templului Ierusalimului , în favoarea templului. al Capitoliei Jupiter din Roma . Nerva a fost cea care a desființat-o ( 96 - 98 ). Fiscul, pe de altă parte, cu flavienii era administrat de oficiali cu o responsabilitate mai mare, cum ar fi procuratorul ecvestru Augusti (se ocupau atât de venituri, cât și de cheltuieli, fiscale și patrimoniale).
Mai ales cu Antoninii , oricine deținea funcția de împărat nu se mai simțea stăpânul a nimic, în sensul că nu mai are propriul și propriul său patrimonium principis :
« Marcus Aurelius a cerut, de asemenea, Senatului bani din trezoreria publică , nu pentru că aceste fonduri nu erau deja la dispoziția împăratului, ci pentru că el obișnuia să declare că toate fondurile, atât acestea, cât și altele, aparțin Senatului și poporului roman . „ În ceea ce ne privește ”, a adăugat el, întorcându-se spre Senat, „ suntem atât de departe de a avea ceva propriu încât chiar și casa în care trăim este a ta ” . |
| ( Cassio Dione Cocceiano , Istoria romană , LXXII, 33.2. ) |
Știm că oratorul roman și maestru al retoricii , Marco Fabio Quintiliano , era un angajat salariat al fiscului imperial.
La sfârșitul războiului civil din anii 193 - 197 , Septimius Severus a confiscat numeroase bunuri aparținând adversarilor săi politici (învinși și morți), completând banca imperială a fiscului , golită de toate resursele sale în acei ani.
Într-o perioadă nedefinită, împăratul, după ce a intrat în posesia aerariului , a pus capăt separării dintre cele două casete și veniturile care aparțineau deja trezoreriei se revărsau în fiscus , care includea și bunuri provenite din confiscări și din bunurile cetățenilor.care au murit fără a lăsa moștenitori direcți.
Antichitatea târzie
În antichitatea târzie , coloniștii , ca muncitori „liberi”, aveau și impozitele pe care să le plătească fiscului . Nu este surprinzător faptul că, în unele cazuri, condițiile lor erau mai grele decât cele ale sclavilor , a căror întreținere era în orice caz responsabilitatea stăpânului.
Notă
- ^ Cassius Dione Cocceiano , Istoria romană , LVII, 10.5.
- ^ Publius Papinius Stazio , Silvae , III, 3.85-95.
- ^ Suetonius , Augustus , 101.4
- ^ Suetonius, Augustus , 40,3
- ^ Gaius Suetonius, 37: vicies ac septies milies sestertium, adică două miliarde și șapte sute de milioane
- ^ Cassius Dio, LIX, 2,1
- ^ WHC Frend Persecutions: genesis and legacy in AA.VV., The Cambridge History of Christianity - Vol. 1: Origins to Constantine , 2006, New York, Cambridge University Press, p. 506
Alte proiecte
| Controlul autorității | GND ( DE ) 4251269-4 |
|---|
